校園網(wǎng)貸的分析總結(jié)
校園網(wǎng)貸的分析總結(jié)
校園網(wǎng)貸的分析總結(jié)
隨著網(wǎng)絡技術(shù)的不斷發(fā)展,金融業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺取得了革命性的快速發(fā)展,諸如微信紅包、“支付寶”、“余額寶”等新型金融 工具不斷涌現(xiàn),各類網(wǎng)貸平臺、金融公司如雨后春筍,蓬勃發(fā)展。 校園網(wǎng)貸作為互聯(lián)網(wǎng)金融的重要組成部分,因其面向的是廣大學生 消費群體,具有消費群體龐大、貸款手續(xù)簡便、利率收益較高等特 點,越來越受到金融市場的青睞。然而,由于校園網(wǎng)貸各參與方法 律風險防范意識不足,相關(guān)法律法規(guī)的滯后和缺位,校園網(wǎng)貸存在 的問題也越來越突出,甚至不時引發(fā)犯罪問題,亟待采取相關(guān)措施 加以應對。
一、
什么是校園網(wǎng)貸?顧名思義,可以將其理解為針對大學校園, 以大學生借款人為消費群體而開展的互聯(lián)網(wǎng)金融貸款服務。校園網(wǎng) 貸歸納起來有以下四個主要特征。
( 一 ) 消費群體龐大
在校大學生接受新生事物能力強并且愛面子會攀比,普遍存在 超過自身消費能力的消費沖動,出現(xiàn)的資金短缺情況為校園網(wǎng)貸提 供了廣闊的消費市場。根據(jù)中國人民大學信用管理研究中心 2015 年 8 月發(fā)布的報告顯示,大學生使用貸款獲取資金達到 8.77%,這 其中小額信用貸款占比達 5.33%、網(wǎng)絡貸款占比達 3.44% ① 。
( 二 ) 平臺種類繁多
與校園網(wǎng)貸消費群體龐大相對應的是,針對大學生貸款的平臺 越來越多,據(jù)不完全統(tǒng)計,已經(jīng)達 100 多家 ② 。根據(jù)平臺種類可以 細分為分期購物平臺、單純的 P2P 貸款平臺和傳統(tǒng)電商平臺細分 為三類。其中,分期購物平臺面向大學生購物需求,主流的有趣分 期、任分期等;單純的 P2P 貸款平臺用于大學生助學和創(chuàng)業(yè),包括 名校貸、投投貸等平臺;傳統(tǒng)電商平臺包括螞蟻金服、京東、阿里 巴巴等。
( 三 ) 網(wǎng)貸門檻低
相比審核嚴格、放貸時間較長的銀行貸款,網(wǎng)貸門檻相當?shù)停?在校大學生甚至不用簽字,不用見面就可以輕松完成貸款。操作方 法主要是通過網(wǎng)貸平臺移動客戶端,簡單上傳個人身份證、學籍資 料信息,再花若干分鐘視頻簽約,就可以短時間內(nèi)獲得上萬元的網(wǎng) 絡校園網(wǎng)貸的定義和特點貸款,甚至出現(xiàn)“30 分鐘即可到賬”平臺。
( 四 ) 利率收益較高
校園網(wǎng)貸公司經(jīng)常打出“零首付”、“零利息”等宣傳口號,但 根據(jù)網(wǎng)貸之家 2015 年的一份研究報告指出,校園網(wǎng)貸平臺折算后 的實際年化利率遠高于 16% 左右信用卡的賬單分期等額本息還款 利率。純 P2P 學生網(wǎng)貸平臺年化借款利率普遍在 10-25% 之間,分 期付款購物平臺多數(shù)產(chǎn)品的年化利率普遍在 20% 以上,“以樂分 期、99 分期、分期范等為代表的分期購物平臺的實際年化利率 ( 換 算成等額本息還款 ) 可以達到 35% 及以上” ③ 。若再對比一下理財 收益年化約 3% 余額寶及約 4.9% 的房貸利率,更是相差懸殊。
二、
( 一 ) 網(wǎng)貸平臺違規(guī)風險
校園網(wǎng)貸行業(yè)剛剛興起,現(xiàn)有法律法規(guī)對校園網(wǎng)貸的機構(gòu)屬 性、經(jīng)營規(guī)則均沒有作出明確規(guī)定,導致網(wǎng)貸平臺容易觸碰法律底 線。同時,由于監(jiān)管較為寬松甚至處于監(jiān)管真空狀態(tài),校園網(wǎng)貸平 臺與傳統(tǒng)的金融機構(gòu)在運營模式上存在較大的區(qū)別,交易雙方無須 面對面簽訂合同即可完成交易等特點,容易出現(xiàn)網(wǎng)貸平臺未履行詳 盡告知義務,違規(guī)發(fā)放貸款、欺詐客戶等情形,并且一旦發(fā)生糾 紛,客戶舉證較為困難。
( 二 ) 借款人違約風險
眾多校園網(wǎng)貸平臺為了最大程度地搶占市場,均傾向采取低門 檻、寬審核的策略,使得校園網(wǎng)貸所面臨的信用風險相比傳統(tǒng)金融 行業(yè)大得多。一方面,平臺之間對同一借款人的借款信息沒有數(shù)據(jù) 共享,容易引發(fā)重復授信,超出借款人的實際還款能力,進而加大 了借款人的違約風險;另一方面,作為借款人的大學生沒有收入來 源,校園網(wǎng)貸也不要求提供擔保人,甚至存在鼓勵和縱容借款人超 出自身消費能力的傾向。實踐中,借款人出現(xiàn)違約現(xiàn)象比比皆是, 甚至出現(xiàn)大學生跳樓自殺等極端案例。
( 三 ) 其他衍生的法律風險
除了網(wǎng)貸平臺和借款人存在法律風險外,校園網(wǎng)貸還容易衍 生第三方“被貸款”、借款人騙貸等法律風險。實踐中,由于操作 簡便,審核寬松,不少大學生抵擋不住利益誘惑,校園網(wǎng)貸存在的法律風險
利用同學、朋友 等第三方的名義向網(wǎng)貸平臺借款。如新京報記者在采訪因校園網(wǎng)貸 而引發(fā)大學生跳樓的“鄭旭事件”中,大學生鄭旭僅僅通過手機在 宿舍錄了一段同學的視頻,便輕松以同學的名義在多個平臺上貸 了 10 多萬元 ④ 。實際上,這種以他人名義獲取貸款歸自己使用的 方式,根據(jù)行為人主觀目的可能構(gòu)成詐騙罪、騙取貸款罪等不同罪 名。而且從法律上分析,若“被貸款”的同學主動參與其中或從中 獲利也可能構(gòu)成騙取貸款罪的共犯。
三、
與校園網(wǎng)貸存在的多方面的法律風險相對應的是校園網(wǎng)貸各方 可能出現(xiàn)多種民事違法甚至刑事犯罪行為,從而承擔相應的法律責 任。
( 一 ) 民事違法行為
1. 合同違約責任 校園網(wǎng)貸從本質(zhì)上講是一種雙方當事人意識自治的合同行為, 即網(wǎng)貸平臺提供貸款給大學生群體,從中收取利息或手續(xù)費,而大 學生群體按約支付利息或手續(xù)費,獲得貸款滿足資金需求,提前享 受消費。一旦其中一方?jīng)]有履行合同或者違反合同約定的內(nèi)容,即 構(gòu)成違約,需要承擔違約責任。實踐中,最常見的是大學生沒有還 款能力,出現(xiàn)逾期還款的違約行為。這時候,借款人就要承擔違約 責任。目前許多平臺多以繳納罰息、服務費或違約金的形式要求借 款人承擔違約責任。
2. 民事侵權(quán)責任 民事侵權(quán)責任的主體一般出現(xiàn)在網(wǎng)貸平臺一方。網(wǎng)貸平臺在 具體操作過程中,為了搶占市場,往往忽視風險防控。在防范出現(xiàn) 壞賬方面,不但沒有從大學生群體實際還款能力出發(fā),沒有在借款 信息嚴格審核上下功夫,反而容易劍走偏鋒。比如,在催收貸款方 面,經(jīng)常采取較為簡單粗暴的方式,通過社交網(wǎng)絡群發(fā)貸款學生的 逾期信息、在大學校園內(nèi)張榜欠款的大字報、聯(lián)系老師、學生父母 或同宿舍舍友,從外圍輿論對大學生借款人形成精神上的壓力。嚴 重情況下可造成侵犯隱私,給大學生借款人造成精神損害,這就需 要承擔民事侵權(quán)責任。更有甚者,通過電話等方式威脅恐嚇,雇傭 專業(yè)討債人員上門騷擾,在未構(gòu)成犯罪的情況下均屬民事侵權(quán)。
( 二 ) 刑事犯罪行為
1. 擅自設立金融機構(gòu)罪。目前不少開展校園網(wǎng)貸業(yè)務的平臺實 際上屬于非金融機構(gòu),而校園網(wǎng)貸顯然屬于金融業(yè)務。這些網(wǎng)貸平 臺在設立的如果未獲得國家有關(guān)主管部門審核校園網(wǎng)貸各方可能承擔的法律責任
批準,這就可能涉嫌 擅自設立金融機構(gòu)罪。
2. 非法獲取公民個人信息罪。校園網(wǎng)貸平臺與大學生借款人之 間發(fā)生業(yè)務來往時,無可避免地包含很多私密信息,如大學生借款 人提交的家庭住址、身份證號碼、學籍信息、手機號碼、銀行卡 號、家庭成員情況等。這些海量的隱私信息一旦泄漏,容易被不法 分子轉(zhuǎn)賣或者實施其他違法犯罪行為而獲得利益,則將構(gòu)成非法獲 取公民個人信息罪 ⑤ 。如果是網(wǎng)貸平臺將上述信息出售或非法提供 給他人,還可能構(gòu)成出售、非法提供公民個人信息罪。
3. 騙取貸款罪、貸款詐騙罪和高利轉(zhuǎn)貸罪 許多大學生借款人法律意識談薄,認為通過校園網(wǎng)貸平臺借 來的錢想怎么花就怎么花,就算還不起也牽扯不到犯罪那么嚴重的 事。事實上,個別大學生借款人為了貪圖享樂,超前消費,不惜偽 造虛假信息和證明文件,冒用同學的信息來貸款。這種行為實際上 已經(jīng)游走于犯罪的邊緣。騙取貸款罪是指:以非法占有為目的,用 欺騙手段取得銀行或者其他金融機構(gòu)貸款數(shù)額較大,給銀行或者其 他金融機構(gòu)造成重大損失或者有其他嚴重情節(jié)的行為。大學生借款 人偽造虛假信息和證明文件,冒用同學的信息來貸款的欺騙行為, 一旦發(fā)生逾期還款、無力還款給銀行造成重大損失的,則構(gòu)成騙取 貸款罪。如果大學生借款人是以非法占有為目的,即一開始便沒有 還款意愿,使用欺騙手段將貸款占為己有,則構(gòu)成貸款詐騙罪。當 然,還有一種情況,也可能構(gòu)成高利轉(zhuǎn)貸罪的。高利轉(zhuǎn)貸罪是指: 以轉(zhuǎn)貸牟利為目的,套取金融機構(gòu)信貸資金再高利轉(zhuǎn)貸給他人,違 法所得數(shù)額較大的行為。大學生借款人為了將借到的貸款轉(zhuǎn)貸給同 學、朋友,從中獲得差價利潤,一旦違法所得數(shù)額較大,即構(gòu)成高 利轉(zhuǎn)貸罪。
四、
( 一 ) 完善相關(guān)立法
作為新興行業(yè),立法沒有及時跟上便容易亂象百出。校園網(wǎng)貸 領(lǐng)域也是如此。應當針對校園網(wǎng)貸的特點,及時出臺規(guī)范校園網(wǎng)貸 平臺設立和運營監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)。明確校園網(wǎng)貸的準入門檻、 平臺設立的行業(yè)標準及各方權(quán)利義務,解決監(jiān)管真空,推動行業(yè)有 章可循。及時修訂針對傳統(tǒng)金融制定的銀行法等相關(guān)法律法規(guī)中以 校園網(wǎng)貸不相適應的條款。目前,銀監(jiān)會推動的《網(wǎng)絡借貸信息中 介機構(gòu)業(yè)務活動管理暫行辦法 ( 征求意見稿 )》即將落實地 ⑥ ,希望 在此基礎上進一步推動出臺《校園網(wǎng)絡借貸行為規(guī)范指引》等專門 性規(guī)范,從根本上解決校園網(wǎng)絡立法真空問題。
校園網(wǎng)貸法律風險的防范措施
( 二 ) 提高網(wǎng)貸門檻
校園網(wǎng)貸現(xiàn)有的低門檻現(xiàn)象,是行為迅猛發(fā)展的有利因素之一。對具有合理資金需求的大學生來說,特別是在校大學生創(chuàng)業(yè)者 無疑是最有吸引力的政策。因此,針對校園網(wǎng)貸門檻過低帶來的負 面影響理性對待,不能盲目要求校園網(wǎng)貸與傳統(tǒng)的金融行業(yè)設立同 樣的門檻。但是,確有必要在信息審核和放貸額度方面等方面加強 監(jiān)管,提高必要的門檻。對于網(wǎng)貸平臺上傳學籍資料等信息、進行 視頻簽約的校園網(wǎng)貸,可要求網(wǎng)貸平臺公司建立事后核查機制,杜 絕虛假信息和假借他人名義借款等行為。對于不合理的重復授信, 應當推動校園網(wǎng)貸平臺實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)信息共享,逐步將校園網(wǎng)貨和普 通銀行貸款一樣納入征信紀錄系統(tǒng),逢發(fā)放新貸款必查征信紀錄。 對超出一定額度的貸款應要求大學生借款人父母或相關(guān)親屬提供擔 保?傊m當網(wǎng)貸門檻應努力實現(xiàn)既鼓勵新興行業(yè)發(fā)展,又降低校 園網(wǎng)貸的違約風險的雙贏目標。
( 三 ) 規(guī)范違約處理機制
應當著力規(guī)范校園網(wǎng)貸各參與方出現(xiàn)違約后的處理機制。一方 面,要針對校園網(wǎng)貸平臺催債手段簡單粗暴帶來的負面影響,規(guī)范 其催收手段。堅決制止侵犯隱私,通過電話等方式威脅恐嚇,雇傭 專業(yè)討債人員上門騷擾等造成大學生借款人精神損害等違法催收手 段。對于發(fā)生侵權(quán)責任的依法追求損害賠償責任,有監(jiān)管義務的行 業(yè)主管部門在行業(yè)內(nèi)通報處罰結(jié)果。另一方面,應當適時研究網(wǎng)絡 貸款逾期還款救濟機制。對于個別數(shù)額較大,影響面較廣的大學生 借款人無力償還借款的案例,校園網(wǎng)貸平臺應當及時通報給有關(guān)行 業(yè)主管部門,由主管部門適時介入,研究解決方案,防止事態(tài)進一 步擴大或者出現(xiàn)大學生跳樓自殺等悲劇發(fā)生。而對于個別利用校園 網(wǎng)貸實施違法犯罪的,行業(yè)主管部門還要及時與公檢法部門形成打 擊合力,及時發(fā)布典型違法犯罪案例,形成震懾作用。
( 四 ) 加強學生的財經(jīng)理念教育和引導
我國傳統(tǒng)的應試教育使得從高中畢業(yè)步入大學校園的大學生借 貸人嚴重缺乏基本的財經(jīng)素養(yǎng),在面對金錢和物質(zhì)欲望方面自控能 力較差,特別是對超出自身消費能力的借款行為缺乏基本的法律風 險意識。因此,應對校園網(wǎng)貸法律風險防范,除了加大對網(wǎng)貸平臺 進行監(jiān)管之外,還應當不留余力地加強大學生的財經(jīng)理念教育和引 導,將培養(yǎng)財經(jīng)素養(yǎng)納入大學生必修的基礎課程,培養(yǎng)正確的消費 觀念和理財觀念。同時,要大力開展校園法制宣傳,定期組織公檢 法等部門深入大學校園進行普法教育,以案釋法,提高大學生參與 校園網(wǎng)絡借貸的法律風險防范意識。
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