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村級集體經(jīng)濟實施方案（通用8篇）
為確保事情或工作高質量高水平開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案屬于計劃類文書的一種。那么應當如何制定方案呢？下面是小編整理的村級集體經(jīng)濟實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
村級集體經(jīng)濟實施方案 1
為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農(nóng)村建設，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)“四群”教育相關要求，結合我村實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神、云南省第九次黨代會及“四群”教育相關會議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以社會主義新農(nóng)村建設為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質基礎。
二、目標任務
以增加村級集體經(jīng)濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3年的努力，使全村集體經(jīng)濟實力顯著增強，集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿足農(nóng)村基層建設、服務、管理的支出需要。到20xx年底，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到15萬元以上。
三、發(fā)展思路
結合本村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮熱區(qū)資源優(yōu)勢，依托甘蔗、香料煙兩大主導產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖、林果、石斛等新興特色產(chǎn)業(yè)，結合村情實際，積極調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，引導農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”。同時，創(chuàng)建“支部+協(xié)會”等各種服務體系，在種養(yǎng)業(yè)等方面為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務，幫助農(nóng)民解決農(nóng)戶或養(yǎng)殖戶“想的是致富，盼的是服務，缺的是技術，愁的是銷路”問題，通過有償服務的形式增加集體收入。
2、發(fā)展村級合作組織。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)�；⒓s化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，大力發(fā)展由村級組織牽頭的.各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社等，采取“支部+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。
3、加快土地有序流轉，盤活農(nóng)村土地存量。土地作為村級集體經(jīng)濟最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應農(nóng)村勞動力非農(nóng)化的趨勢，針對長期外出務工人員的承包土地閑置，及集體統(tǒng)管或農(nóng)戶承包荒山、荒坡、荒田，可鼓勵經(jīng)營管理能手、種養(yǎng)大戶進行規(guī)模經(jīng)營，或采取反租承包、合股經(jīng)營的形式進行開發(fā)。也可由集體采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，通過加快土地流轉，合理開發(fā)集體土地資源，使土地這一最基本的生產(chǎn)要素得到最優(yōu)配置，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
4、盤活“三資”。充分挖掘村集體經(jīng)濟組織的各種資產(chǎn)、資源，采取多種方式，促進資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)利用，通過盤活和增加村級經(jīng)營性資產(chǎn)，進一步提升村級自身“造血”功能，增加集體經(jīng)營性收入。
5、創(chuàng)新多種經(jīng)營方式。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。結合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、轉讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權清晰、管理規(guī)范、制定完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
四、強化管理
1、加強村級集體資產(chǎn)管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅
決制止和查處平調集體資產(chǎn)行為，實行市場化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2、規(guī)范村級財務管理。建立健全村級財務收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全農(nóng)村財務管理制度和村務財務公開制度，及時、真實地公開相關信息。
3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決策機制，全面推行村級重大決策機制、規(guī)范和完善民主決策的內容、形式和程序，保障黨員群眾知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產(chǎn)的運營情況進行監(jiān)督。
五、組織領導
1、加強組織領導，強化管理。加強領導，相互協(xié)作，強力推進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務，作為加強農(nóng)村基層組織建設的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好，并成立以支部書記為組長，支部副書記、村委會副主任副組長，
村兩委為成員的發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作領導小組。理清發(fā)展思路，選準發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃，落實發(fā)展措施，切實做到責任、措施、投入到位。并做好思想發(fā)動，加強領導，嚴格監(jiān)督；農(nóng)村集體經(jīng)濟要認真謀劃好經(jīng)營、發(fā)展，加強對集體資金的管理，嚴格財經(jīng)紀律，依章理事，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟管理規(guī)范、可持續(xù)的、又好又快地健康發(fā)展。
2、精心謀劃，科學發(fā)展。結合本村實際，選準項目，要適宜社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，社會主義新農(nóng)村建設結合起來，促進集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農(nóng)民負擔，
3、因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
4、檢查驗收，嚴格考評。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實施情況進行自查，并形成書面自查報告和年終總結報告，報村黨支部，接受鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核驗收。
村級集體經(jīng)濟實施方案 2
為鞏固黨的基層政權，深入推進社會主義新農(nóng)村建設，解決村級“有錢辦事”的問題，根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室轉發(fā)（市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組關于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見）的通知》文件精神，結合我村實際，特制定粑鋪村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案如下。
一、指導思想
堅持以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟多種實現(xiàn)形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進粑鋪村級集體經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展。
二、目標任務
以增加村級集體經(jīng)濟實力為目標，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力，力爭使全村集體經(jīng)濟年收入達到6萬元以上。
三、發(fā)展方式
本村可結合各地實際，重點從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟的發(fā)展方式：
�。ㄒ唬┮园l(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品
加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟收入來源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
（二）租賃經(jīng)營村級集體資產(chǎn)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟。可采取獨立、聯(lián)合、股份合作等方式，通過建設標準廠房或利用村內閑散地建設服務設施出租、鋪面出租、房屋出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。對村級集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營效益，使資產(chǎn)增值增收。
�。ㄈ┮蕴峁┓⻊談�(chuàng)收的方式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務或創(chuàng)辦經(jīng)營性服務實體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治等技術咨詢服務，或開展聯(lián)結龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務，也可組建勞務公司組織勞動力勞務輸出。
�。ㄋ模╅_發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。充分挖掘村內的林、水等自然資源潛力，由村集體單獨或吸收其它資金參股進行開發(fā)。一是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級集體收入；二是在集體林權改革中，保留一定的林地由集體經(jīng)營獲取一定是收入；三是加大對集體河道、沙石資源的開發(fā)利用，使閑置的灘涂、塘堰、河道及水面發(fā)揮其經(jīng)濟效益。
四、實施步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年6月—8月)。認真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于7月20日前交村黨總支。
�。ǘ⿲嵤╇A段（20xx年9月—20xx年8月）。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟項目的實施。
�。ㄈ炇针A段（20xx年9月—10月）。各村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目實施情況進行自查，并形成書面自查報告，報村黨總支，迎接上級的'驗收檢查。
五、工作要求
�。ㄒ唬┚闹\劃，科學發(fā)展。各村要結合本地實際，選準項目，要適宜社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，強化科學發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好扶貧開發(fā)和推進社會主義新農(nóng)村建設結合起來，促進集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務和農(nóng)民負擔，
�。ǘ┮虻刂埔�，穩(wěn)步實施。各組要從本地經(jīng)濟基礎、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內完成上級要求的目標任務。
�。ㄈ┘訌婎I導，強化管理。各組要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作納入重要議事日程，擺在兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
�。ㄋ模z查驗收，嚴格考評。根據(jù)實際情況，實行報酬與村集體經(jīng)濟純收入掛鉤，獎勵對該項工作作出重要貢獻的村干部。
村級集體經(jīng)濟實施方案 3
為進一步發(fā)展壯大濱湖村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村基層組織建設，加快新農(nóng)村建設步伐，確保農(nóng)村社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)黨的十七大報告和中央1號文件精神，現(xiàn)將濱湖村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作方案制定如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的要求，積極探索適應社會主義市場經(jīng)濟要求的發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新途徑、新辦法，因村制宜、發(fā)揮優(yōu)勢，完善政策、分類指導，突出重點、多措并舉，不斷增強村級集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農(nóng)村建設奠定堅實的物質基礎。
二、目標任務
雖然我村發(fā)展集體經(jīng)濟的工作取得了一些成效，但是和上級領導的要求相比，同周邊村相比，在發(fā)展塊頭、可持續(xù)發(fā)展等方面還有不小的差距。年度計劃目標是：一是鞏固已有成果，做好集體資產(chǎn)的經(jīng)營和管理，確保集體經(jīng)濟存量可持續(xù)增長；二是努力改善廣大農(nóng)戶基本生活條件，切實帶動致富，確保在20xx年度村級集體經(jīng)濟收入達到5萬元以上，徹底擺脫村級集體經(jīng)濟“空殼村”，增加村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定性可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設、服務和管理支出需求。
三、發(fā)展思路
我村所轄七個村民小組，耕地面積2780畝，水域面積7000余畝，拓荒造林面積1000畝，自然資源有煙煤、石灰石、白云石、石英石等礦產(chǎn)資源，擁有石粉廠、石粉脫硫廠、龍蝦基地、湘蓮基地等。
但由于受傳統(tǒng)農(nóng)作物的束縛及農(nóng)民傳統(tǒng)觀念的影響，導致了農(nóng)產(chǎn)品單一，農(nóng)民收入低，村集體經(jīng)濟也無法提升，為了改變這一現(xiàn)狀，充分利用土地資源，充實農(nóng)民的口袋，留住農(nóng)民的心，村黨委深入調研，切合實際，因地制宜，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，開展了一系列的措施：
1.高度重視，落實責任目標
把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作提到重要議事日程，切實承擔起發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的責任。建立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟領導小組，村“兩委”成員分工負責，認真貫徹落實相關政策，解決實際問題。
2.多措并舉，努力開拓致富渠道
(1)利用資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)良的`自然資源以及相對集中連片的發(fā)展空間，發(fā)展水產(chǎn)立體養(yǎng)殖示范和休閑垂釣娛樂為一體的集體經(jīng)濟。2007年成立“龍泉湖龍蝦養(yǎng)殖有限責任公司”，基地現(xiàn)有龍蝦養(yǎng)殖面積1200畝，精養(yǎng)垂釣面積150畝，雞、鴨舍面積2000㎡，苗木花卉面積200畝，總投入達1200萬元，帶動周邊就業(yè)120人，并成功打開水、陸?zhàn)B殖、苗木種植、垂釣休閑同步發(fā)展的新格局，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)村就業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(2)積極調整產(chǎn)業(yè)結構，堅持可持續(xù)發(fā)展。依托礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，在加快發(fā)展現(xiàn)有白云石礦等礦產(chǎn)企業(yè)的同時，積極引進資金，對礦產(chǎn)企業(yè)進行技改、整合，加快發(fā)展礦產(chǎn)也業(yè)，要加強對個私企業(yè)的管理，提供有償服務，加強對企業(yè)的管理，支持企業(yè)生產(chǎn)。
(3)盤活村級閑置資產(chǎn)，激活村級集體經(jīng)濟活力。利用現(xiàn)有資產(chǎn)，將閑置的校舍、村辦公房的門面等具體資產(chǎn)，以有償轉讓、租賃等形式，興辦商貿(mào)、餐飲等集體經(jīng)營項目，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。
(4)完善村級財務管理制度。對村里的財務賬目每季度公開一次，村里每花一分錢，都要召開村兩委會議通過，理財小組對賬目進行核對、監(jiān)督，確保把每一分錢都用在刀刃上。認真組織開展了村民“說事”，“一事一議”制度，對重大事項、涉及群眾切身利益的，及時召開村兩委會、村民大會等，做到村內事務透明化，公開化。
發(fā)展村集體經(jīng)濟工作，是一個長期的，艱巨的工作，也是夯實基層組織的重要措施。作為村兩委有責任落實工作，完成目標。在今后的工作中，我們會在此工作的基礎上，尋找不足，以制定更加切合實際的項目為目標，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，夯實黨的最基層組織。
村級集體經(jīng)濟實施方案 4
為進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高村黨支部支部領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務群眾的物質基礎，推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排，結合我村實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以社會主義新農(nóng)村建設為主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設的一項重要任務，進一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強村級集體經(jīng)濟實力，加強農(nóng)村基層組織建設，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面持續(xù)可協(xié)調發(fā)展。
二、目標任務
通過5年左右的努力，使全村集體經(jīng)濟實力明顯增強，集體積累逐年增加，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿足我村基層建設、服務和管理的支出需要。力爭20xx年底我村年集體經(jīng)營性收入達到3萬元以上，20xx年底我村年集體經(jīng)營性收入達到5萬元以上,
三、組織領導
為推動全鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作，根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府有關會議及文件精神，成立由黨支部書記任組長，村主任任副組長，其他兩委成員的大徐村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組。
四、基本原則
1、堅持思路創(chuàng)新，推動科學發(fā)展。
2、堅持以村為主體，突出市場主導。
五、發(fā)展途徑
結合我村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1、培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村民搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目，把農(nóng)民增收和集體增利結合起來，壯大村級集體經(jīng)濟實力。
2、盤活我村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟，壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)�；�、集約化經(jīng)營。結合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治，增加有效耕地面積。新增的.有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉，增加集體資產(chǎn)收益。
3、發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務型集體經(jīng)濟。適應發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構建公益性服務和經(jīng)營性服務相結合、專業(yè)服務和綜合服務相協(xié)調的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，有村牽頭成立各種專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務，以有償、微利的服務方式增加集體經(jīng)濟收入。
村級集體經(jīng)濟實施方案 5
為進一步加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，根據(jù)省綜改辦、省農(nóng)業(yè)委員會、省財政廳《省定經(jīng)濟薄弱村化解債務實施意見》精神，我區(qū)結合實際，特制定如下實施方案。
一、化解債務的范圍及內容
債務清理范圍：截止20xx年底債務化解村帳面記載的債務，包括村級興辦生產(chǎn)項目、進行道路橋梁等公益事業(yè)建設、墊交稅費以及2003年底前欠發(fā)村干部報酬等組成的債務。
二、債務化解工作的基本原則和目標任務
�。ㄒ唬┗驹瓌t：實事求是、民主界定、公開公正、逐級審核、分年化解、專戶管理、直接支付的原則。對已鎖定的“省定經(jīng)濟薄弱村債務”，清償前在村兩委公示欄向村民進行張榜公示，公示時間不少于七個工作日。償債資金實行直接支付方式，由財政部門按債務清冊通過“一折通”兌付結債權單位或個人。償債實行嚴格的銷號制度。
�。ǘ┠繕巳蝿眨哼_到底數(shù)真實、化解到位、嚴控新債、社會穩(wěn)定。
三、化解債務的總體規(guī)劃
我區(qū)省定經(jīng)濟薄弱村為板浦鎮(zhèn)小浦村。按省化債工作要求分為債務清理、債務審核、債務確認、債務償還、驗收總結五個階段，決定從2011年6月起至2012年6月，用一年時間完成小浦村級債務化解任務。
四、資金來源
償債資金主要從以下四個渠道籌集：
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排地方一般預算收入、上級財力性轉移支付資金，以及上級財政給予的化債工作的獎補資金。
�。ǘ┡c債權人協(xié)商談判采取債權沖抵。
�。ㄈ┡c債權人減息降債、協(xié)議打折。
�。ㄋ模┍P活閑置村級資產(chǎn)籌集償債資金。
五、化解債務的方法和步驟
�。ㄒ唬┗鈧鶆盏姆椒ǎ�
1.建立債務數(shù)據(jù)庫和臺帳。將債務信息統(tǒng)一錄入微機，建立省定經(jīng)濟薄弱村債務數(shù)據(jù)庫和債務臺帳，對債務統(tǒng)一編號，逐筆登記償還信息，實行償債銷號制，做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆，直至全部清償完畢。
2.設立償債資金專戶。區(qū)財政設立化解“省定經(jīng)濟薄弱村化解債務”資金專戶，將所有償債資金全部納入專戶管理，封閉運行，實行直接支付方式，所有償債資金直接支付債權人。
3.建設領導機構和工作班子。區(qū)政府成立經(jīng)濟薄弱村債務化解工作領導小組（見附件），負責對化債工作的領導和決策。鎮(zhèn)、村也要成立化解債務工作領導小組，建立完善工作機制，專人負責，明確責任，明確要求，落實責任。
4.認真做好培訓。區(qū)債務化解工作領導小組組織鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)服務中心的工作人員，以及小浦村黨支部書記、會計的業(yè)務培訓，對相關要求和相關政策進行講解，對工作進行全面部署。
�。ǘ┗鈧鶆盏�.步驟：
1.摸底統(tǒng)計。首先是對20xx年前發(fā)生的帳面?zhèn)鶆者M行全面清理。由村會計根據(jù)20xx年底賬面反映的每筆債務逐筆編制序號，將債務發(fā)生的時間、數(shù)額、用途、債權人等情況如實進行登記，建立債務統(tǒng)計初期臺帳，摸清村級賬面?zhèn)鶆盏讛?shù)。
2.債務核實。債務化解村在村民理財小組的基礎上，吸納村民代表（每個村民小組推選1-2名村民代表）參加組成債務清理審核小組。村會計將債務統(tǒng)計臺帳和債務原始憑證及相關資料報本村債務清理審核小組，債務清理審核小組以財務檔案為依據(jù)，核實原始憑證，核實舉債原因，核實合法手續(xù)，對債務進行確認。債務經(jīng)過嚴格審核后，對所有債務分時間、分類型建立債務臺賬，鎖定村級債務。
3.債務公開。經(jīng)過村清理審核小組逐筆過目審核后，由參與審核的審核小組成員在債務臺賬、原始憑證復印件上簽字。審核后認定明細表分別在村公示欄內進行一周公開公示，接受群眾監(jiān)督。公示無異議后匯總報鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)領導小組向區(qū)債務化解工作領導小組報告。
4.區(qū)級審核。區(qū)債務化解工作領導小組組織財政、農(nóng)水、監(jiān)察、審計等部門對試點村上報債務再次審核，經(jīng)區(qū)債務化解領導小組審定后的債務，向村民張榜公示，再次接受群眾監(jiān)督。
六、完善配套措施
�。ㄒ唬┙⒅浦剐聜l(fā)生的長效機制。一是必須堅持量力而行辦事的原則，嚴禁經(jīng)濟薄弱村借債興辦農(nóng)村公益事業(yè)項目。嚴格做到“六不準”：不準以任何名義向金融機構申請貸款彌補村級收支缺口；不準為企業(yè)貸款提供擔�；虻盅�；不準向農(nóng)民攤派或集資上項目；不準擅自舉債興建工程；不準滯留或挪用對村民的各種補貼資金、補償費；不準舉債發(fā)放干部工資、補貼及解決不足的辦公經(jīng)費。二是必須建立新增債務審批制度。村在因經(jīng)濟發(fā)展達程中確需借貸的情況下，經(jīng)村民體表會議討論，必須在確保資金來源償還的前提下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)服務中心審核，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)批準。xx萬元以上借貸需報區(qū)債務化解工作領導小組審核批準。三是必須實行村級債務動態(tài)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向區(qū)債務化解工作領導小組上報各村債務增減情況，實行全程動態(tài)監(jiān)督，嚴禁弄虛作假。
�。ǘ┮�(guī)范財務管理。完善村級財務統(tǒng)一管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財政部門要及時交換資金支付信息，做到償還一筆銷號一筆，并做好相應的帳務處理。區(qū)將組織有關部門逐村進行賬務審計。
七、嚴明工作紀律
為確保償債資金使用的規(guī)范、安全、有效，區(qū)農(nóng)水局、財政局、監(jiān)察局、民政局、審計局等部門要密切配合，組成償債資金檢查組，加強監(jiān)督管理，建立事前、事中、事后相結合，檢查和抽查相結合的全方位監(jiān)督體系和制約機制。嚴格依法行政，嚴肅紀律，對虛報債務等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。注意掌握政策界限，慎重處理好各方面的矛盾和問題。通過多種舉措，把化解村級債務工作做好、做實。
村級集體經(jīng)濟實施方案 6
為了鞏固和擴大我區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源（以下簡稱“三資”）管理成果，推進農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設，根據(jù)省、市要求，經(jīng)區(qū)政府同意，決定20xx年全區(qū)開展創(chuàng)建省級農(nóng)村集體“三資”管理示范區(qū)活動，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、總體目標
堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于轉發(fā)省農(nóng)委<關于加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的意見>的通知》和省農(nóng)委《關于在全省開展農(nóng)村集體“三資三化”示范縣創(chuàng)建的通知》精神，以健全制度為基礎，加強監(jiān)督為手段，創(chuàng)新機制為抓手，著力解決農(nóng)村集體“三資”管理中的突出問題，推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、民主化和信息化。形成一批制度健全、產(chǎn)權明晰、責權明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位、手段先進的農(nóng)村集體“三資四化”的典型，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
二、主要內容
�。ㄒ唬╈柟掏晟妻r(nóng)村集體“三資”管理委托制
各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要進一步貫徹省紀委等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步加強會計委托服務工作的意見》精神，按照“機構健全、運轉正常、操作規(guī)范、服務高效”原則，進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理委托制度。
1、加強檢查指導，促進工作開展。推行農(nóng)村集體“三資”管理委托服務，鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）是關鍵。要建立健全組織領導、指導監(jiān)督、服務“三位一體”的工作體系，明確職責，理順體制。各級農(nóng)經(jīng)部門要依據(jù)職能，切實做好對委托服務的業(yè)務指導和檢查督促工作。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）農(nóng)經(jīng)站（服務中心），受村集體委托，進行會計核算，在堅持所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提下做好農(nóng)村集體“三資”統(tǒng)計、臺賬建立和日常監(jiān)管工作。
2、加強基礎建設，強化保障措施。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）農(nóng)經(jīng)站（服務中心）應選配3-5名具備省農(nóng)經(jīng)部門《上崗證》和會計從業(yè)資格的工作人員，按照便民、實用的原則，在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）政府所在地設置服務大廳或服務窗口，配置微機、打印機、傳真機、掃描儀、復印機、信息查詢和網(wǎng)絡監(jiān)控等設備。同時，服務中心應設立符合規(guī)范化管理要求的檔案室或專柜。積極爭取工作經(jīng)費全額列入財政預算。
3、加強會計核算，規(guī)范賬務處理。農(nóng)經(jīng)站（服務中心）人員要嚴格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織會計制度》，正確進行會計核算。分村（居）設置銀行賬戶，分村（居）建立會計賬簿，實行賬款分管，支票、財務印鑒分別保管。加強財務收入管理，實行財務預決算制度。村級各項收入，包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、上級轉移支付資金、“一事一議”資金和其他收入等，應當及時入賬核算，嚴禁設置“賬外賬”或“小金庫”。規(guī)范財務開支審批程序，集體資金支出實行聯(lián)簽會審，加強票據(jù)管理，嚴格審核把關，控制非生產(chǎn)性開支。加強對村級大額資金的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行備用金制度，及時編制會計報表和財務收支公布表。實行村級舉債問責制，對年底前形成的村級債務進行清理核實，全面建立債務臺賬，加強對村級債務的管理。
4、加強制度建設，完善運行機制。各地要認真研究制定符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村集體“三資”委托服務實施細則，明確范圍，規(guī)范服務流程。要加強對委托工作的管理，制定服務工作規(guī)范，建立崗位責任制、限時辦結制、績效考評制、責任追究制等相關制度，健全和完善委托運行機制，不斷提高服務水平。
�。ǘ┘涌焱七M農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管信息平臺建設
充分利用現(xiàn)代信息技術，建立計算機網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)，是推進農(nóng)村集體“三資四化”的有效載體。區(qū)農(nóng)委、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要進一步加大工作力度，推進村（居）農(nóng)村集體“三資四化”管理，以區(qū)為單位確保農(nóng)村集體“三資四化”監(jiān)管覆蓋率達到100%，有條件的村（居）實行組賬村，以市農(nóng)村三資管理監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)為平臺，實現(xiàn)組級農(nóng)村集體“三資四化”監(jiān)管。
1、明確建設目標。按照“整體設計、分步實施、資源共享、分級管理”原則。以市農(nóng)村三資管理監(jiān)控網(wǎng)絡系統(tǒng)為基礎，統(tǒng)一建立數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一軟件標準，統(tǒng)一模塊設計、信息采集。實現(xiàn)實時傳遞、數(shù)據(jù)分析、業(yè)務處理、查詢匯總、監(jiān)控指導、網(wǎng)絡預警一體化。形成市區(qū)鎮(zhèn)村四級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡化監(jiān)管平臺。
2、加強權限管理。在網(wǎng)絡化監(jiān)管系統(tǒng)中，針對不同層級，實行統(tǒng)一的權限管理。市、區(qū)、鎮(zhèn)主管部門主要對所轄范圍的農(nóng)村集體“三資”情況進行實時查詢、實時分析、實時監(jiān)管和預警；鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）農(nóng)經(jīng)站（服務中心）主要對受委托的村（居）集體經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟合同和“三資”公開等業(yè)務通過市農(nóng)村三資管理平臺進行監(jiān)理；村（居）主要對本集體“三資”情況實行實時查詢，并采用觸摸屏等方式進行公開，有條件的村（居）實行組賬村并對受委托的組級經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟合同和“三資”公開等主要通過市農(nóng)村三資管理平臺進行監(jiān)理。
3、加快實施進程。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（居）要緊密結合實際，制定農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡化建設規(guī)劃，明確目標任務，分步組織實施。在推行委托制的基礎上，完善軟硬件設施，加強培訓指導，做好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)理人員的培訓工作。
�。ㄈ┙∪屯晟妻r(nóng)村集體“三資”監(jiān)督機制
農(nóng)村集體“三資”管理要適應農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢新要求，堅持內部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結合，組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方法，完善監(jiān)督措施，構建全方位、多層次的監(jiān)督機制。
1、推行民主決策，加強民主監(jiān)督。村集體經(jīng)濟組織有關“三資”管理的重大事項，包括購置或者處分重要固定資產(chǎn)、重大投資項目或舉債、集體產(chǎn)權制度改革以及資產(chǎn)資源經(jīng)營方式確定和變更等，都要按照“四議兩公開”（即村黨支部提議、“兩委會”商議、黨員大會或黨員議事會審議、村民會議或村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開）和村級事務流程化管理的要求，履行民主程序，實行民主決策、民主管理。有關集體財務活動和村集體“三資”運營情況，要按月或按季進行公示，并做到公示形式多樣化，公示內容明細化。要充分發(fā)揮村民理財小組或村監(jiān)督委員會的作用，通過健全制度、明確職能、完善規(guī)則，對集體資金收支和資產(chǎn)資源處置實施事前、事中和事后的全程監(jiān)督。要構建新型民主管理機制，充分發(fā)揮村民主理財小組的作用，以區(qū)為單位，村級民主理財和財務公開率達到100%。
2、加強業(yè)務監(jiān)管，深化會計監(jiān)督。鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）委托服務機構要充分利用電算化和網(wǎng)絡化手段，加強對農(nóng)村集體“三資”的業(yè)務監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行會計制度，嚴把憑證審核關，村集體收入和內部往來必須統(tǒng)一使用省規(guī)定的內部結算憑證，并辦理領用登記和實行定期收繳核銷制度。對不符合制度規(guī)定、記載不準確不完整和審批手續(xù)不完備的收支憑證要予以退回，并督促限期整改落實。對不真實、不合法和違反政策的村級財務收支憑證不予受理入賬。要定期與銀行核對賬目，盤點庫存現(xiàn)金，加強收入管理，嚴禁坐收坐支和侵占挪用集體資金。要建立健全農(nóng)村集體“三資”管理臺賬，實行農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權登記證年檢制度，掌握增減變動，實行動態(tài)管理，確保賬賬、賬證、賬實相符。
3、把握重點環(huán)節(jié)，加強審計監(jiān)督。區(qū)農(nóng)委、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）等部門要組織對集體資金使用和財務預決算進行定期審計，對集體資產(chǎn)資源運營進行專項審計，對農(nóng)民群眾反映強烈的農(nóng)村集體“三資”管理問題進行重點審計。認真做好村干部任期責任和離任審計工作，對村干部任期內集體財務收支、資產(chǎn)資源的管理和使用、項目工程建設、債權債務等進行全面審計。審計結果要及時公開公布，對審計中查出侵占集體“三資”問題的，要進行責任追究，構成違法違紀的，依法依規(guī)嚴肅處理。
4、建立督查制度，加強檢查督促。區(qū)農(nóng)委、區(qū)紀檢監(jiān)察等部門、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要建立農(nóng)村集體“三資”管理專項督查制度，堅持抽查與巡查相結合，明查與暗訪相結合，重點檢查農(nóng)村集體“三資”管理各項制度的執(zhí)行情況，委托工作的落實情況，網(wǎng)絡監(jiān)管平臺的建設情況，資產(chǎn)資源的'運營情況以及群眾反映問題的查處情況等。對檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正，限期整改。
（四）切實加強農(nóng)村集體“三資”運營管理
各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村（居）要積極創(chuàng)造條件，按照民主程序，確定經(jīng)營方式，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)資源，加強農(nóng)村集體“三資”運營管理，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。
1、認真清理和規(guī)范資產(chǎn)資源承包合同。對過去簽訂的有關集體資產(chǎn)資源承包租賃合同，各地要組織力量進行集中清理。對于內容不規(guī)范、事項不具體的合同，可與當事人協(xié)商，通過簽訂補充協(xié)議加以完善。對于價格有失公允、標的明顯過低，且承包租賃期過長，農(nóng)民群眾有意見的，可采取協(xié)商或通過法律途徑予以糾正。對于違反政策法規(guī)的合同，要通過法定程序予以變更、撤銷或解除。在清理完善已簽合同的基礎上，把合同管理和監(jiān)督納入委托范圍，加強合同簽訂指導，統(tǒng)一合同格式文本，建立合同管理檔案，清收拖欠的承包租賃金，做好合同履行的監(jiān)督和審計工作。
2、推進農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營方式創(chuàng)新。全面引入市場競爭機制，農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓以及集體投入的工程項目建設，都要制定相關方案，在履行民主程序后，采取公開競價和招投標方式進行。鼓勵和支持村集體利用“三資”，以入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式，領辦農(nóng)民專業(yè)合作社，或與專業(yè)大戶、技術能人、企業(yè)、技術服務機構等進行聯(lián)合與合作，共興共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展項目，推進農(nóng)村集體“三資”的多元化、多層次、多形式經(jīng)營。有條件的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)），應積極引導集體資產(chǎn)資源通過產(chǎn)權交易市場進行公開、公平交易，以規(guī)范產(chǎn)權交易行為，提高資產(chǎn)資源的收益率。對于經(jīng)營性資產(chǎn)較多、收益比較穩(wěn)定的村，可根據(jù)農(nóng)民意愿，推行以股份合作為主要形式，以資產(chǎn)量化、股權管理為主要內容的集體產(chǎn)權制度改革，讓更多的農(nóng)民直接享受改革和發(fā)展的成果。
3、嚴格規(guī)范資產(chǎn)評估和招投標程序。村集體承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，或以資產(chǎn)參股、聯(lián)營、合作以及實行產(chǎn)權制度改革等，應對資產(chǎn)的實際價值進行評估。資產(chǎn)評估應由農(nóng)村經(jīng)營管理機構或具有資質的單位實施，評估結果必須經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議確認。集體資產(chǎn)資源實行招投標經(jīng)營的，應事先制定招投標文件，提出招投標方案，提交集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議表決通過后，由鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）農(nóng)村集體“三資”委托機構和村兩委共同組織實施，并有村務監(jiān)督委員會成員和部分村民代表參與，做到公開、公平、公正。招投標結果應及時公開，中標方和招標方要依法簽訂規(guī)范的經(jīng)濟合同，報鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）農(nóng)村集體“三資”委托機構備案。以區(qū)為單位，年內必須全面建立村級集體經(jīng)濟組織，到20xx年，村級集體凈資產(chǎn)總量年增長6%以上，村級集體經(jīng)濟收入年增長12%以上。
三、具體措施
為推進全區(qū)創(chuàng)建省級農(nóng)村集體“三資”管理示范區(qū)活動的開展，區(qū)農(nóng)委、區(qū)紀檢監(jiān)察等部門、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要加強組織領導，廣泛宣傳發(fā)動，開展業(yè)務培訓，強化督查指導，注意總結經(jīng)驗，確保全區(qū)創(chuàng)建省級農(nóng)村集體“三資”管理示范區(qū)活動順利推進。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各有關單位要把規(guī)范年建設活動與發(fā)展村級集體經(jīng)濟、村級“四有一責”建設、促進農(nóng)民增收、推進農(nóng)村黨風廉政建設等結合起來，切實加強組織領導。要緊密結合省農(nóng)委《關于在全省開展農(nóng)村集體“三資三化”示范區(qū)創(chuàng)建的通知》（農(nóng)經(jīng)〔〕2號）要求，聯(lián)系本部門、本地實際，針對當前農(nóng)村集體“三資”管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，確定創(chuàng)建省級農(nóng)村集體示范區(qū)活動的重點和內容，制定實施方案，認真組織實施。要把創(chuàng)建省級農(nóng)村集體示范區(qū)活動的各項任務和要求逐級進行分解落實，建立目標管理責任制，實行一級抓一級，一級對一級負責。
�。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動。各有關單位要通過會議、廣播、電視、標語、橫幅、宣傳欄、印發(fā)簡報等多種形式，廣泛宣傳創(chuàng)建省級農(nóng)村集體示范區(qū)的重要意義以及活動的內容與要求，讓廣大干部群眾家喻戶曉，為活動的開展創(chuàng)造良好的氛圍。
（三）開展業(yè)務培訓。各有關單位要開展多層次、多形式的業(yè)務培訓，培育一批具有較高業(yè)務素質的農(nóng)村集體“三資”管理人員，做到統(tǒng)一管理、材、統(tǒng)一培訓。今年，對鎮(zhèn)“村賬”人員要進行集中培訓，為創(chuàng)建省級農(nóng)村集體“三資”管理示范區(qū)活動奠定良好基礎。
村級集體經(jīng)濟實施方案 7
為持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，推動村級集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，全面推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)就做好20xx年村級集體經(jīng)濟獎補工作制定方案如下。
一、獎補資金
20xx年全市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟獎補資金共計260萬元，其中，市級財政資金160萬元，市管黨費100萬元。
二、獎補對象
獎補對象為全市所有行政村和涉農(nóng)社區(qū)。
三、獎補原則
1。村級組織健全，“兩委”班子作風過硬，戰(zhàn)斗力強，發(fā)展村級集體經(jīng)濟思路清晰。
2。村集體“三資”管理規(guī)范，無新增不良債務。
3。獎補對象選擇應優(yōu)先考慮正在創(chuàng)建的“紅色美麗村”“綠色發(fā)展村”“善治示范村”和村級債務化解成效顯著的村；獎補資金向已出列貧困村和貧困邊緣村傾斜，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
四、獎補類型
1。產(chǎn)業(yè)發(fā)展進步獎。共評選30個，每個村獎補2萬元，共計60萬元。獎補條件：2020年集體經(jīng)營性收入在5萬元—20萬元之間；村級主導產(chǎn)業(yè)初步形成（光伏發(fā)電除外）。
2。產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出獎。共評選40個，每個村獎補5萬元，共計200萬元。獎補條件：2020年集體經(jīng)營性收入在20萬元—50萬元之間；有穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的村級主導產(chǎn)業(yè)（光伏發(fā)電除外）。
五、申報程序
1。村級申報。符合獎補條件的`村填寫申請表，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
2。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心核實有關票據(jù)和數(shù)據(jù)，簽署明確意見，附有關印證資料（合同、票據(jù)等），一并報縣（市、區(qū)）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組辦公室審查。
3�？h級復核�？h（市、區(qū)）黨委組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要組織專班實地進行核查，核查結果由縣（市、區(qū)）發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組組長簽署明確意見，報市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組辦公室匯總。
獎補名單經(jīng)公示一周無異議后，給予獎補。
六、獎補資金使用及考核
獎補資金必須按照程序嚴格、專款專用的要求申報使用，并加強檢查考核。
1。獎補資金的使用范圍。一是興辦集體經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目或對原項目追加投資；二是入股經(jīng)營效益穩(wěn)定的市場主體或自主成立股份公司及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；三是用于開展服務創(chuàng)收。不得用于接待、個人借款、村干部報酬發(fā)放等非生產(chǎn)性支出。
2。獎補資金的檢查考評。獎補資金到位后，要及時撥付到村。獎補資金撥付后的1個月內，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要幫助相關村盡快制定資金使用方案。縣（市、區(qū)）要組織專班，于資金撥付后3個月內，到有關村檢查核實資金使用情況，并指導村級用好用活資金，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)。市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組辦公室在資金撥付的6個月內，將適時組織抽查，對資金撥付不及時、使用超出范圍或違紀違規(guī)的，嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
七、申報時間
各縣（市、區(qū)）要嚴格按照申報條件，認真核實和初選后，于20xx年6月20日前，將加蓋公章的進步村匯總表（附件3）、各村申請表（附件2），匯總上報市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領導小組辦公室。
村級集體經(jīng)濟實施方案 8
為充分調動村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，加快全面小康村建設步伐提供經(jīng)濟支撐。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府《茅山鎮(zhèn)20xx年度村干部工作目標考核的.實施意見》文件精神，經(jīng)研究，提出20xx年度發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專項考核辦法。
一、考核對象：
行政村全體在職村干部
二、考核內容：
集體經(jīng)營性收入，引進爭取資金、應收款項、當年農(nóng)民負擔和內部往來收繳，農(nóng)田基礎設施使用和土地流轉服務費（土地流轉管理費）收繳。
三、考核辦法：
除按《茅山鎮(zhèn)20xx年度村干部工作目標考核的實施意見》中《考核細則》進行分值考核外，對上述四項分別進行專項獎勵考核。
1、村集體經(jīng)營性收入。當年村集體經(jīng)營性收入增長15%且達35萬元以上（含35萬元），獎勵1萬元，增長15%且達30萬元，獎勵0.5萬元，（以當年實際到賬收入為基準）。
2、引進爭取資金。爭取能人老板捐資每萬元獎勵500元，最高不超過5000元。收入以當年資金到鎮(zhèn)會計代理中心帳戶為準。
3、當年農(nóng)民負擔和內部往來、應收款收繳。當年農(nóng)民負擔收繳完成90%以上，按到帳總額的5%獎勵，低于90%不予獎勵。內部往來、應收款回收按實際到帳的10%給予獎勵。但當年農(nóng)民負擔收繳達不到90%的，內部往來回收按5%獎勵（相關工程建設項目除外）。
4、農(nóng)田基礎設施使用及土地流轉服務費（土地流轉管理費）收繳。按各村實際流轉面積收繳，達100%給予5%的獎勵（達不到不予獎勵）。
四、考核獎勵兌現(xiàn)方法
1、考核依據(jù)。年未由鎮(zhèn)村級會計代理中心按村實際到賬數(shù)進行專項考核，并報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核領導小組進行審批把關，再由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心（農(nóng)經(jīng)站）考核結算到村，各行政村黨總支書記依據(jù)所屬村干部的工作實績進行考核，并將考核結果報鎮(zhèn)會計代理中心統(tǒng)一打卡兌現(xiàn)。
2、專項考核資金來源。專項考核資金由鎮(zhèn)村級會計代理中心根據(jù)考核結果統(tǒng)一出據(jù)在村管理費中列支。
本考核辦法從20xx年1月1日起施行。
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