實施方案(必備4篇)
為了確保我們的努力取得實效,常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案,方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么問題來了,方案應(yīng)該怎么寫?以下是小編精心整理的實施方案4篇,希望能夠幫助到大家。
實施方案 篇1
為貫徹落實《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)衛(wèi)生計生委推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實施方案>的通知》(寧衛(wèi)計發(fā)[20xx]244號)要求,推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生計生部門隨機(jī)抽查工作,強(qiáng)化衛(wèi)生計生工作事中事后監(jiān)管,結(jié)合金鳳區(qū)實際,制定本實施方案。
一、總體要求
堅持依法監(jiān)管原則。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,堅持“法無授權(quán)不可為”、“法定責(zé)任必須為”,尊重市場主體“法無禁止即可為”,規(guī)范執(zhí)法行為,落實監(jiān)管責(zé)任。
堅持公正高效原則。堅持公正文明執(zhí)法,對不同類型的監(jiān)督對象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法,注重公平,兼顧效率,減輕市場主體負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場環(huán)境。
堅持公開透明原則。實行陽光執(zhí)法,公開隨機(jī)抽查單位的職責(zé)、抽查事項、程序和結(jié)果,強(qiáng)化社會監(jiān)督,做到確職限權(quán),保障市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等。
堅持協(xié)同監(jiān)管原則。充分利用相關(guān)信息數(shù)據(jù),積極主動與其他單位做好溝通協(xié)調(diào)和信息互通。根據(jù)工作和業(yè)務(wù)范圍,做好單位之間的相互銜接,形成聯(lián)動協(xié)同的監(jiān)管格局。
二、工作措施
(一)制定隨機(jī)抽查事項清單
嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)章確定的職權(quán)范圍,制定隨機(jī)抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機(jī)抽查事項清單根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,及時向社會公布。對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,要大力推廣隨機(jī)抽查,不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。凡是法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。
責(zé)任主體:金鳳區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局辦公室制定本部門隨機(jī)抽查事項清單,金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、金鳳區(qū)疾病預(yù)防控制中心、金鳳區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)實施《隨機(jī)抽查事項清單》中屬于本部門檢查職責(zé)的事項。
進(jìn)度安排:20xx年11月27日前完成隨機(jī)抽查事項梳理,20xx年12月31日前發(fā)布本單位隨機(jī)抽查事項清單。
(二)建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制
開展監(jiān)督檢查,除有初步證據(jù)或線索證明明顯涉嫌違法、由衛(wèi)生計生部門依法立案查處的外,均需建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。
1、建立隨機(jī)檢查對象名錄庫。將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要監(jiān)管的檢查對象全部納入,確保不遺漏;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不在檢查范圍內(nèi)的檢查對象和檢查事項,一律不列入,確保不越位。
責(zé)任主體:金鳳區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、金鳳區(qū)疾病預(yù)防控制中心、金鳳區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心依據(jù)本部門檢查職責(zé),建立本部門隨機(jī)檢查對象名錄庫。
進(jìn)度安排:檢查對象名錄庫原則上應(yīng)于20xx年12月31日前完成,最遲不晚于20xx年3月30日。
2、建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。執(zhí)法檢查人員名錄庫按照人員擅長的檢查行業(yè)、領(lǐng)域等進(jìn)行分類,錄入職務(wù)、業(yè)績等基本信息。規(guī)范名錄庫人員的推薦、審核程序,確保執(zhí)法檢查人員業(yè)務(wù)熟練,能有效履行檢查職責(zé)。
責(zé)任主體:金鳳區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局辦公室
進(jìn)度安排:建立執(zhí)法檢查人員名錄庫工作應(yīng)于20xx年11月27日前完成。
3、規(guī)范“雙隨機(jī)”抽查程序。檢查對象名單和執(zhí)法檢查人員名單的抽取按照公開、公正抽查的原則,采取搖號方式,在金鳳區(qū)衛(wèi)計局監(jiān)督下,由衛(wèi)生監(jiān)督所從檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中一次性隨機(jī)抽取產(chǎn)生。書面記錄抽查過程,并經(jīng)現(xiàn)場參加人員簽字后存檔,同時接受社會監(jiān)督。檢查對象名單和執(zhí)法檢查人員名單確定后,進(jìn)行監(jiān)督檢查。
責(zé)任主體:金鳳區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、金鳳區(qū)疾病預(yù)防控制中心、金鳳區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心
進(jìn)度安排:20xx年1月1日起實施
(三)合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次
隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)本單位監(jiān)管對象情況和衛(wèi)生計生服務(wù)特點合理確定,既要保證必要的`抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。對投訴舉報多或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象,加大隨機(jī)抽查力度,提高抽查比例和頻次。
責(zé)任主體:金鳳區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、金鳳區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心
抽查頻次:金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依據(jù)檢查對象的不同,合理確定檢查頻次,醫(yī)療機(jī)構(gòu)及生活飲用水單位每年檢查1-2次;公共場所中的A級單位每年檢查1次,B級單位檢查2次,C級單位每年檢查3次。
金鳳區(qū)疾病預(yù)防控制中心每年檢查2-4次。
金鳳區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心每年檢查2-4次。
進(jìn)度安排:20xx年1月1日起實施
(四)加強(qiáng)抽查結(jié)果運用
抽查工作結(jié)束后,將及時向社會公布抽查結(jié)果。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)加大懲處力度,形成有效震懾,增強(qiáng)檢查對象守法的自覺性。同時,按照信息公開的要求,及時向社會公布抽查情況及查處結(jié)果,接受社會監(jiān)督。
責(zé)任主體:金鳳區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局、金鳳區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、金鳳區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心。
進(jìn)度安排:20xx年1月1日起實施
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識
推廣衛(wèi)生計生隨機(jī)抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。局屬各單位要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)督促和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)格按照相應(yīng)工作機(jī)制,充分并合理調(diào)配執(zhí)法檢查力量,加強(qiáng)單位間的協(xié)同配合,不斷提高檢查水平,切實把隨機(jī)抽查事中事后監(jiān)管落到實處。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任
轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識,大力推廣隨機(jī)抽查,公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,切實履行法定監(jiān)管職責(zé)。對監(jiān)管工作中失職瀆職的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,轄區(qū)各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加大宣傳力度,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,探索完善隨機(jī)抽查監(jiān)管辦法,不斷提高執(zhí)法能力。
實施方案 篇2
根據(jù)甘肅省財政廳、甘肅省農(nóng)牧廳《關(guān)于下達(dá)20xx年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程補(bǔ)助資金的通知》(甘財農(nóng)[20xx]185號)文件及XX縣農(nóng)牧局《關(guān)于印發(fā)20xx年XX縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案的通知》要求,為進(jìn)一步明確新型職業(yè)農(nóng)民培育工作思路,落實政策要求,把握工作程序,結(jié)合我縣實際,特制定20xx年渭源縣農(nóng)機(jī)學(xué)校新型職業(yè)農(nóng)民培育實施方案。
一、工作思路
按照“科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)、新型職業(yè)農(nóng)民固農(nóng)”的戰(zhàn)略要求,堅持立足產(chǎn)業(yè)、政府主導(dǎo)、多方參與、注重實效的原則,以做大做強(qiáng)新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體為導(dǎo)向,提高培訓(xùn)的針對性、規(guī)范性和有效性,加快建立新型職業(yè)農(nóng)民培育制度,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
二、培育時間與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
新型職業(yè)農(nóng)民培育按照不同培訓(xùn)對象不同培訓(xùn)時間不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。專業(yè)技能型和社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民累計集中培訓(xùn)時間不少于7天,按人均1000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。培育工程自項目下達(dá)之日起至次年3月底前完成。要做好全程工作跟進(jìn)、后續(xù)管理和跟蹤服務(wù)。
三、培育目標(biāo)
根據(jù)項目要求,社會服務(wù)型以長期從事農(nóng)業(yè),即農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點從業(yè)人員、產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)人員農(nóng)機(jī)操作人員118人,培訓(xùn)任務(wù)資金11。8萬元,把他們培養(yǎng)成為我縣具有較高技能和服務(wù)能力的新型職業(yè)農(nóng)民。
四、資金使用
社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民培育補(bǔ)助資金主要用于農(nóng)民課堂培訓(xùn)及實訓(xùn)、參觀交流、聘請師資、信息化手段利用等相關(guān)支出,不得用于新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)教育學(xué)雜費補(bǔ)助。專賬管理、專款使用。
五、教育培訓(xùn)
(一)制定工作方案和培育計劃。
根據(jù)項目要求,堅持社會化服務(wù)型(主要包括農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點從業(yè)人員、各類農(nóng)機(jī)操作人員等)分維修人員、駕駛操作人員的分類辦班原則,從教育培訓(xùn)(包括培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、教師遴選、教材選編、組織實施等)、認(rèn)定管理、政策扶持、總結(jié)評價等方面科學(xué)制定操作性強(qiáng)的培育計劃,經(jīng)縣農(nóng)牧局審查批復(fù)后實施。
。ǘ╁噙x培訓(xùn)教師。
立足縣域建立新型職業(yè)農(nóng)民培育專兼職師資庫,也可根據(jù)培訓(xùn)需要外聘師資,并通過一定的渠道和方式公開培訓(xùn)師資相關(guān)信息。根據(jù)培訓(xùn)的不同崗位從師資庫中遴選優(yōu)秀師資承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。
。ㄈ┐_定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)教材。
按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的培訓(xùn)規(guī)范,分類型,按工種和崗位分別進(jìn)行課程設(shè)置和學(xué)時安排,各專業(yè)課程包含公共基礎(chǔ)課(含禁毒知識、艾滋病防治、留守兒童管理等引導(dǎo)性培訓(xùn)內(nèi)容)、專業(yè)技能課、拓展課和實習(xí)操作課4大模塊,根據(jù)實際自行確定和安排課程內(nèi)容和學(xué)時。培訓(xùn)教材選用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)編教材或自編適用技術(shù)資料。培訓(xùn)教材一律免費發(fā)給農(nóng)民。
。ㄋ模╁噙x培育學(xué)員。
按照“公開、公平、公正”的原則,采取自愿報名、村組推薦、擇優(yōu)選拔、張榜公示的形式進(jìn)行學(xué)員選拔。培訓(xùn)對象要一定長期從事農(nóng)機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),即農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點從業(yè)人員、各類農(nóng)機(jī)操作人員,年齡一般在18~55周歲內(nèi),初中以上文化程度。凡符合條件的農(nóng)民都可以到所在村委會報名,經(jīng)縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核合格后確定為培訓(xùn)對象。新型職業(yè)農(nóng)民培育對象一經(jīng)確定并接受培訓(xùn),三年內(nèi)不得重復(fù)支持。
。ㄎ澹⿲嵤┌嗉壟嘤(xùn)。
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)實行班級管理,建立指導(dǎo)員制度,做到“一班一案”。按培育類型分類設(shè)班,每班原則上不得超過50人。培訓(xùn)班要配強(qiáng)班主任,成立班委會,加強(qiáng)學(xué)員自我管理和交流學(xué)習(xí)。培訓(xùn)班實施“兩堂課”制度,即縣農(nóng)牧局要在開班和結(jié)班時參加班級活動,并與學(xué)員進(jìn)行互動。按班建立規(guī)范統(tǒng)一、填寫完整、內(nèi)容真實的《20xx年甘肅省新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)臺賬》,并報縣農(nóng)牧局審核備案(復(fù)印件),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人代表對臺賬的真實性負(fù)責(zé)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對參訓(xùn)學(xué)員身份證(正面)數(shù)碼照相,并采集每次培訓(xùn)活動數(shù)碼照片(必須有日期自動生成),以備歸檔。
。╅_展培訓(xùn)考核。
每期培訓(xùn)班結(jié)束時,要組織參訓(xùn)學(xué)員考試考核。
(七)做好信息報送。
高度重視信息填報的'及時性、準(zhǔn)確性和完整性,確定一名信息員,定期登錄新型職業(yè)農(nóng)民培育工程信息管理系統(tǒng)查看部、省發(fā)布的工作通知,通過系統(tǒng)郵件年報送信息不少于4條,在每個培訓(xùn)班結(jié)束后10天內(nèi)將班級和學(xué)員信息上傳至管理系統(tǒng)。
六、總結(jié)驗收
培訓(xùn)任務(wù)結(jié)束后,從培育計劃、培訓(xùn)時間、培育環(huán)節(jié)、培育效果、培育資金的使用等方面進(jìn)行全面總結(jié),撰寫總結(jié)報告。健全培育檔案,申請主管部門驗收。要確保新型職業(yè)農(nóng)民培育工作檔案經(jīng)得起看、學(xué)員經(jīng)得起問、經(jīng)費經(jīng)得起查。
七、加強(qiáng)組織管理
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要切實加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)培育工程的組織領(lǐng)導(dǎo),成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ǘ┟鞔_職責(zé)
切實加強(qiáng)制定培訓(xùn)計劃,遴選培訓(xùn)教師和使用的培訓(xùn)教材,管好用好培育資金,并做好班級培訓(xùn)、信息錄入、檔案建立、自查總結(jié)等工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
。ㄈ﹦(chuàng)新培育方式
結(jié)合全縣農(nóng)機(jī)行業(yè)特點和農(nóng)民需求,不斷探討和研究適合不同崗位、符合成人培訓(xùn)的方式方法。采取“分段式、重實訓(xùn)、參與式”培育模式和“農(nóng)學(xué)結(jié)合、送教下鄉(xiāng)、開展田間操作作業(yè)”的培訓(xùn)模式,將課堂講授、實踐操作、崗位鍛煉與參觀學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來,抓好每一個教學(xué)環(huán)節(jié)的落實,確保學(xué)習(xí)取得實效。
。ㄋ模┘哟笈嘤麄
切實重視并加大新型職業(yè)農(nóng)民培育的宣傳力度。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊等媒體,加強(qiáng)對新型職業(yè)農(nóng)民培育政策的宣傳,讓廣大農(nóng)民了解并積極參加培育。通過立大型宣傳標(biāo)牌、貼主要宣傳掛圖、發(fā)重點宣傳資料等多種形式開展宣傳工作,提高宣傳的效果和針對性。加強(qiáng)對典型學(xué)員的總結(jié)和宣傳,并將先進(jìn)事跡材料歸檔管理。
。ㄎ澹┙⒔∪嘤龣n案
培育檔案是記載培育情況,真實反映培育全程的基礎(chǔ)資料。按照真實完整、建檔規(guī)范、裝訂結(jié)實、直覺美觀的要求,參照《20xx年甘肅省新型職業(yè)農(nóng)民培育工程機(jī)構(gòu)檔案和班級檔案目錄》格式,做好年度培育檔案的整理和裝訂。根據(jù)實際情況,不斷創(chuàng)新和繼續(xù)完善建檔工作。
實施方案 篇3
首先,非常感謝能夠給我們?yōu)橘F中心提供服務(wù)的難得機(jī)會。幾年來,我公司對幾百個基建項目進(jìn)行了審計,積累了豐富的審計經(jīng)驗。我公司擁有一批高素質(zhì)、高效率、經(jīng)驗豐富的注冊造價工程師和注冊會計師隊伍。我們將在該項目的審計、咨詢服務(wù)工作中秉承***“內(nèi)審增值”的審計服務(wù)理念,嚴(yán)格堅持實事求是、客觀公正的獨立審計原則,正確評價貴中心基建項目的理情況,保證為委托單位提供真實可信的工程造價概、預(yù)、結(jié)算審核報告;并在項目全過程中,隨時為貴中心提供基本建設(shè)造價與咨詢方面的服務(wù)。
我們將力求在公正合理、實事求是的基礎(chǔ)上盡可能的為貴單位節(jié)約建設(shè)資金,竭力保證按照貴單位的要求和國家相關(guān)文件規(guī)定,保質(zhì)按期地完成審計、咨詢?nèi)蝿?wù),F(xiàn)根據(jù)貴單位對基建項目服務(wù)的要求,依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和財政部對建設(shè)資金管理的的.有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建設(shè)項目的實際情況,編制服務(wù)實施初步工作方案。
一、審計、咨詢目的
(一)合規(guī)性:通過對基本建設(shè)項目概(預(yù))算、結(jié)算審核,規(guī)范建 設(shè)行為,在工程造價的重大方面及時提出意見和建議,提請業(yè)主和投資單位適時處理解決,避免出現(xiàn)重大的違規(guī)事件和現(xiàn)象,使項目順利建成。能經(jīng)的起上級國家機(jī)關(guān)的審計、監(jiān)督和考核,充分保障基建行為的合法、合規(guī)性,并充分維護(hù)國家和***有限公司正當(dāng)?shù)臉I(yè)主權(quán)益。
(二)經(jīng)濟(jì)性:通過對建設(shè)項目審核,規(guī)范工程建設(shè)成本控制工作, 節(jié)約基建資金,提高投資效益;對重大異,F(xiàn)象及時提出,避免項目總體和各主要分項重大異常超概,確保建筑安裝投資、設(shè)備投資等成本列支的合理性。及時糾正項目建設(shè)中存在的問題,以節(jié)約建設(shè)資金,提高國有建設(shè)資金的使用效益。
(三)提供技術(shù)支持:協(xié)助業(yè)主單位對基本建設(shè)資金進(jìn)行管理和監(jiān)督,審查和評價基本程序的合規(guī)合法性,出具咨詢意見。通過對基本建設(shè)項目審核,保證建設(shè)資金合理、合法使用,及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗,協(xié)助業(yè)主健全規(guī)章制度,促進(jìn)和加強(qiáng)項目建設(shè)管理為,為業(yè)主提供技術(shù)支持和管理咨詢。
二、審計、咨詢依據(jù)
(一)《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》
(二)《國有建設(shè)單位會計制度》
(三)《國有建設(shè)單位會計制度補(bǔ)充規(guī)定》
(四)《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》
(五)《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》
(六)《財政投資項目審核操作規(guī)程》(試行)
(七)《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目實行資本金制度的通知》
(八)《關(guān)于實行建設(shè)項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》
(九)《財政部關(guān)于加強(qiáng)專項資金撥款管理的通知》
(十)《國家計委關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和審批規(guī)定的通知》
(十一)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項目工程預(yù)(結(jié))算、竣工決算審查管理規(guī)定的通知》
(十二)財政部財協(xié)字(1999)103號《會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工 程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》;
(十三)工程招標(biāo)文件、標(biāo)底、投標(biāo)書、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知 (十四)工程施工合同、設(shè)計合同、監(jiān)理合同、質(zhì)監(jiān)合同及其他有關(guān)合同、工程設(shè)計變更通知單
(十五)工程施工圖紙
(十六)國家主管部門及地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)范
(十七)項目立項有關(guān)批復(fù)文件、批準(zhǔn)的設(shè)計概算書和修編概算書 (十八) 與工程項目相關(guān)的市場價格信息、同類項目的造價及其他有關(guān)的市場信息
(十九)其他法律法規(guī)
(二十)委托單位對于該項目審計的要求
三、審計、咨詢服務(wù)內(nèi)容及重點
按“邀請函”對服務(wù)范圍和內(nèi)容的要求,工程造價咨詢、審計提供下列服務(wù):
1、維修工程概(預(yù))算審計;
2、維修工程結(jié)算審計;
3、工程造價咨詢。
要實現(xiàn)本次審計和造價咨詢控制目標(biāo),首先需對工程造價控制的風(fēng)險因素進(jìn)行分解,其中對于工程設(shè)計調(diào)整及變更、洽商變更、工期調(diào)整以及非標(biāo)準(zhǔn)選材等可控制因素,在工程管理中須通過不同階段的管理及控制,降低此類因素對造價的影響;對于建材價格不穩(wěn)定、匯率波動、國家法規(guī)規(guī)范變更等不可控制因素,主要通過設(shè)置適當(dāng)?shù)暮贤瑮l款,將部分風(fēng)險實行轉(zhuǎn)移,從而降低造價控制風(fēng)險。本次審計、咨詢服務(wù)內(nèi)容細(xì)分為:
建設(shè)項目管理審核,咨詢:
1.檢查建設(shè)項目基本建設(shè)程序執(zhí)行情況;
2.核實項目建設(shè)管理制度執(zhí)行情況,檢查是否實行項目招投標(biāo)管理,是否實行項目法人制、合同制、監(jiān)理制和施工安全、質(zhì)量監(jiān)督備案;
3.檢查建設(shè)單位的內(nèi)部工程管理制度的設(shè)立和執(zhí)行情況;
4.了解建設(shè)單位基建資料的歸集、整理和存檔情況,檢查送審資料完整性、合法性;
5.了解工程項目的組織管理模式,結(jié)合模式特點審核其整體項目的組織管理工作。
6.在實施過程中,針對建設(shè)項目管理,尤其是涉及工程造價的監(jiān)控與管理,提供及時、全面的咨詢服務(wù),力爭達(dá)到“事前控制’’的效果。
建設(shè)項目工程概、預(yù)算、結(jié)算審核與咨詢:
1.檢查項目概、預(yù)算的合法性,復(fù)核建安投資的單位指標(biāo),審核工程造價控制的合理性;根據(jù)需要,提供咨詢服務(wù);
2.審核已完成項目結(jié)算書的合法性、正確性,計算、審核已完成項目建安投資的各項組成,審核工程造價的真實性;根據(jù)需要,提供咨詢服務(wù);
3.根據(jù)工程實際投資與概算投資進(jìn)行造價對比分析,檢查項目概預(yù)算執(zhí)行情況;
4.其他與工程造價相關(guān)的咨詢服務(wù)。
根據(jù)審計項目的特點和本工作方案確定的審計內(nèi)容,對貴中心建設(shè)項目主要確定以下審計重點:
(一)基本建設(shè)程序合規(guī)性審計
基建程序?qū)徲嫅?yīng)以項目開工前基建管理程序符合性審計為主,重點審計以下內(nèi)容:
1.重點檢查建設(shè)工程前期是否有項目建議書、可行研究報告、國家有關(guān)部門批準(zhǔn)的投資估算,審核項目立項程序是否合規(guī),審批手續(xù)是否完備、合法;審核建設(shè)項目前期征地、拆遷等前期工作合規(guī)合法性;
2.檢查項目開工手續(xù)是否齊全。重點審計設(shè)計、監(jiān)理及施工總承包單位的招投標(biāo)確定過程, 以及業(yè)主指定分包工程的招投標(biāo)和按《招投標(biāo)法》規(guī)定應(yīng)進(jìn)行招投標(biāo)的加工材料、設(shè)備材料采購及其他服務(wù)項目。
3.審計建設(shè)項目是否全面推行合同制;審核項目各項經(jīng)濟(jì)合同內(nèi)容的有效性、真實性;審核所定施工合同或協(xié)議書中的責(zé)權(quán)利、質(zhì)量、工期、結(jié)算方式、撥付款辦法、獎罰、保修及時效等是否全面。
實施方案 篇4
為認(rèn)真貫徹落實《中共成都新都區(qū)委成都市新都區(qū)人民政府關(guān)于創(chuàng)新體制加快市級重點鎮(zhèn)發(fā)展的意見》(新都委發(fā)〔20xx〕7號),進(jìn)一步強(qiáng)化市級重點鎮(zhèn)新繁鎮(zhèn)、石板灘鎮(zhèn)在全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,按照“科學(xué)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體,擴(kuò)權(quán)賦能、集成推動,激活要素、增強(qiáng)動力”的基本原則,制定擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作實施方案。
一、堅持依法合規(guī),明確擴(kuò)權(quán)事項
按照“依法下放、能放則放”的原則,明確全區(qū)九個區(qū)級職能部門擴(kuò)權(quán)事項共90項,其中行政許可、審批類67項,行政執(zhí)法類23項。
二、健全體制機(jī)制,確定擴(kuò)權(quán)方式
在新繁鎮(zhèn)、石板灘鎮(zhèn)設(shè)立“行政審批分局”和“綜合執(zhí)法分局”,由區(qū)級相關(guān)部門委托或授權(quán),分別負(fù)責(zé)實施擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)行政許可、審批和執(zhí)法事項。
三、加快推動落實,明確實施步驟
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新繁、石板灘鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點,整個工作分三個階段進(jìn)行:
(一)組織準(zhǔn)備階段(20xx年7月15日―20xx年8月9日)。擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)和區(qū)級相關(guān)部門制定具體的工作方案,明確操作程序及要求,做好對接工作,確保工作有序推進(jìn)。區(qū)級相關(guān)部門確定擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員,明確各放權(quán)事項的具體程序、工作要求等。擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)總體工作由黨委書記牽頭,鎮(zhèn)長直接負(fù)責(zé),確定工作人員,設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)和窗口,掛牌服務(wù)。
。ǘ┲笇(dǎo)過渡階段(20xx年8月10日―20xx年9月30日)。區(qū)級相關(guān)部門委派業(yè)務(wù)骨干對擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)等相關(guān)培訓(xùn),并參與擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)事項的辦理工作,進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)(時間不低于2個月),達(dá)到擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)工作人員熟悉業(yè)務(wù)流程、掌握相關(guān)政策法規(guī)、能順利辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的目的。
(三)獨立實施階段(20xx年10月起)。由擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)依法按要求獨立實施擴(kuò)權(quán)事項。
四、落實責(zé)任主體,明確工作要求
區(qū)級相關(guān)部門、擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)要密切配合,形成合力,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的重點鎮(zhèn)行政管理體制、運行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
(一)對區(qū)級相關(guān)部門的.工作要求。
一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,自覺放權(quán)。
二是明確擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。
三是將工作著力點從過去直接審批轉(zhuǎn)到事前指導(dǎo)服務(wù)和事后監(jiān)督管理上來,建立“強(qiáng)培訓(xùn)、重服務(wù)、勤溝通、善協(xié)調(diào)”的工作機(jī)制,為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作營造良好環(huán)境。
。ǘ⿲U(kuò)權(quán)鎮(zhèn)的工作要求。
一是擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)總體工作由黨委書記牽頭、鎮(zhèn)長直接負(fù)責(zé),確定工作人員,設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)和窗口。
二是按照“誰行使、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法用權(quán),建立健全工作運行機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制,明確議事和決策程序,把各項工作制度化,實行政務(wù)公開,有效承接擴(kuò)權(quán)事項。
三是擴(kuò)權(quán)鎮(zhèn)要按照相關(guān)職能部門的要求完成文件備案、存檔、信息報送等工作。
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