飼料專項整治行動實施方案范文

　　為進一步促進飼料業(yè)發(fā)展和保證飼料及畜產品質量安全，鞏固20xx年飼料專項整治成果，我部決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機，在全國范圍內組織開展“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖——飼料質量安全執(zhí)法年”（以下簡稱“飼料執(zhí)法年”）行動，即20xx年飼料專項整治行動，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以保安全、促發(fā)展為總目標，以規(guī)范飼料企業(yè)生產經營，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點，以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段，著力強化飼料質量安全日常監(jiān)管，提高飼料基礎支撐能力，加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉變，全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。

　　二、工作目標

　　飼料質量水平穩(wěn)定提高，飼料產品監(jiān)測合格率提高2個百分點；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質行為；有效防范重大飼料質量安全事件發(fā)生。

　　三、整治重點

　　（一）重點產品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。

　�。ǘ�）重點單位：飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場（戶）。

　�。ㄈ�）重點區(qū)域：蛋白飼料原料主產��；違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。

　　四、整治任務

　�。ㄒ唬﹪绤柌樘幵陲暳显�料和產品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質的行為。

　�。ǘ�）嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。

　�。ㄈ�）擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。

　　（四）提高飼料行政許可門檻，加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

　　（五）嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的“三無”飼料生產企業(yè)。

　　五、總體要求

　　（一）統(tǒng)一組織，落實監(jiān)管責任

　　各級畜牧飼料管理部門要按照農業(yè)部的統(tǒng)一部署，抽調得力骨干，切實落實活動方案，將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組，落實方案各項要求，對重點地區(qū)及時進行督導檢查。

　�。ǘ�）細化方案，明確工作進度

　　各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案，制定本地區(qū)詳細的工作方案，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務落到實處。

　�。ㄈ�）加強交流，及時報送信息

　　各級畜牧飼料管理部門要從20xx年2月開始，每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標，及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告，及時處置。

　�。ㄋ模┘訌娐�(lián)動，形成整治合力

　　各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點，采取有力措施，積極開展工作。要加強協(xié)調，搞好銜接，形成合力，突出成效。

　　六、工作安排

　　“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖——飼料質量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行：

　�。ㄒ唬┎渴饐�動階段（2月10日-2月底）

　　1.20xx年2月中旬，召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式，成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室，部署總體行動方案。

　　2.各�。ㄊ�、自治區(qū)、直轄市）畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組，細化整治方案，明確工作進度，要求各地于20xx年2月18日前將活動領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。

　�。ǘ�）集中整治階段（3月1日-11月底）

　　1.開展飼料質量安全監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為。

　　20xx年全年以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點，繼續(xù)開展飼料質量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時查處違法違規(guī)行為。

　　2.對飼料生產企業(yè)及養(yǎng)殖場（戶）進行重點檢查，對各省整治行動開展情況進行檢查督導。

　　農業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導，主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導，加強檢查。

　　3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班，提高執(zhí)法水平。

　　4月至6月，由農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班；各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。

　　4.召開中期總結促進會，推動活動向縱深發(fā)展。

　　7月，組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結，交流經驗，查找不足，督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。

　　5.舉辦飼料安全宣傳月活動。

　　9月，在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢，進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的`成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　�。ㄈ�）總結表彰階段（12月）

　　召開“飼料執(zhí)法年”活動總結大會，全面總結活動成效與經驗，對成績突出的單位和個人予以通報表揚。

　　20xx年飼料專項整治行動工作列表

　　階段

　　時間

　　工作名稱

　　工作內容

　　工作要求和目標

　　第一階段

　　2月10日-2月底

　　啟動部署

　　召開“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式，成立全國“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動領導小組辦公室，部署總體行動方案。

　　2月10日-2月18日

　　各地制定工作方案

　　各地成立“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動領導小組，細化整治方案，明確工作進度。

　　各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于20xx年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農業(yè)部畜牧業(yè)司。

　　2月18日-2月底

　　開展自查

　　各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。

　　重點產品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物；三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點單位：飼料生產經營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶；重點區(qū)域：蛋白飼料原料主產��；違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。

　　第二階段

　　3月1日-11月底

　　開展監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為

　　以蛋白飼料原料和飼料產品中三聚氰胺檢測為重點，繼續(xù)開展飼料質量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。

　　各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質檢機構在本轄區(qū)內開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時查處違法違規(guī)行為。

　　3月1日-11月底

　　督導檢查

　　農業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導，主要檢查“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產許可證、產品批準文號、產品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。

　　農業(yè)部每季度督導一次，各地畜牧飼料管理部門也要安排督導，加強檢查。

　　4月-6月

　　召開飼料執(zhí)法培訓班

　　4月，農業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班；省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。

　　在全國范圍內培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員，全面提高飼料執(zhí)法能力。

　　7月

　　召開整治中期總結

　　組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結。

　　及時發(fā)現(xiàn)問題，督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標，推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。

　　9月

　　飼料執(zhí)法宣傳月

　　在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢，進行主題宣傳。

　　一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳引導，全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質檢機構、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

　　第三階段

　　12月

　　總結提高

　　召開“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質量安全執(zhí)法年”活動總結大會，全面總結活動成效與問題，對成績突出的單位和個人予以通報表揚。

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