加強國企資產監(jiān)管通告

　　為加強區(qū)屬國有企業(yè)財務資產管理，維護和確保國有資產的完整和保值增值，根據《財政部關于加強國有企業(yè)財務監(jiān)督的意見》和《國有企業(yè)財產監(jiān)督管理條例》以及國家有關法律法規(guī)，結合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。

　　第一條本規(guī)定適用于區(qū)屬國有獨資企業(yè)，國家出資額所占比例超過50%，或者實質上擁有控制權的區(qū)屬公司制企業(yè)。

　　經區(qū)政府認定，部分區(qū)屬集體所有制企業(yè)也可參照此規(guī)定執(zhí)行。

　　第二條區(qū)國有資產營運公司以國有資產出資人的身份對區(qū)屬國有企業(yè)進行具體的監(jiān)督與管理。其主要職責是：

　　<一>指導企業(yè)建立健全內部財務管理制度，完善企業(yè)自我約束機制；

　　<二>對企業(yè)執(zhí)行財經法規(guī)以及企業(yè)的財務狀況進行監(jiān)督和檢查；

　　<三>對企業(yè)改制、破產、合并和產權轉讓等各項改革過程中涉及的財務活動實施監(jiān)督管理；

　　<四>統籌安排，合理調度區(qū)建設改造資金，加強成本核算，提高國有資產的運營效益；

　　<五>法律、法規(guī)的和區(qū)政府規(guī)定的其他職責。

　　第三條區(qū)屬國有企業(yè)應當依法建立和完善法人治理結構，建立健全各項監(jiān)督管理和風險控制制度。

　　<一>財務報表報送與審查制度

　　區(qū)屬國有企業(yè)應當依照法律、行政法規(guī)和財政部門的規(guī)定，建立健全財務、會計制度，設置會計帳目，進行會計核算，向區(qū)國有資產營運公司提供真實完整的財務、會計信息。具體報送的報表為：季報、半年報與年度報表。

　　對年度報表區(qū)國有資產營運公司可委托社會中介機構對其財務狀況的真實性、完整性和合法性進行審查。

　　<二>重大事項事前報告制度

　　增加或者減少注冊資本，進行重大投資，為他人提供大額擔保，轉讓重大財產，進行大額捐贈，分配利潤等重大事項應事先向區(qū)人民政府報告同時報區(qū)國有資產營運公司備案，經區(qū)政府同意后方能實施。

　　<三>投資建設項目分析報告制度

　　對重大投資和經區(qū)政府委托承擔的建設改造項目，事前應進行可行性研究，并對盈虧狀況、資金拼盤、資金使用計劃等作出詳細的分析，并將分析資料報送區(qū)國有資產營運公司，作為今后資金調度的參考依據。

　　<四>風險控制與獎懲制度

　　區(qū)屬國有企業(yè)對外累計投資不得超過本企業(yè)凈資產的50%。生產經營資金不足，資不抵債的企業(yè)不得對外投資。

　　虧損、資不抵債、欠繳國家稅款、拖欠職工工資和社會勞動保險費的企業(yè)，不得購買小汽車或者以抵債的名義變相購買小汽車。

　　連續(xù)兩年虧損，經營狀況持續(xù)惡化的企業(yè)其企業(yè)領導人不得公費出國考察。

　　第四條區(qū)屬集體所有制企業(yè)可參照此規(guī)定執(zhí)行。

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