資產(chǎn)評估行業(yè)中關(guān)于執(zhí)業(yè)質(zhì)量的分析

　　下面是一篇關(guān)于資產(chǎn)評估行業(yè)中關(guān)于執(zhí)業(yè)質(zhì)量的分析的參考范例，希望對相關(guān)從業(yè)者寫作資產(chǎn)評估報告有所幫助。

　　摘要：本文通過廣西財政廳開展2010年資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查，發(fā)現(xiàn)廣西資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在一系列問題，通過對影響廣西資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的因素進行分析，進而提出健全廣西資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范、完善對資產(chǎn)評估行業(yè)科學(xué)發(fā)展政策的研究、加大拓展資產(chǎn)評估新業(yè)務(wù)的力度、加強行政監(jiān)管和行業(yè)自律監(jiān)管的協(xié)調(diào)配合、建立健全事務(wù)所內(nèi)部控制制度和大力發(fā)展廣西資產(chǎn)評估高等教育等對策建議。

　　關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評估 執(zhí)業(yè)質(zhì)量 內(nèi)部控制

　　資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高，不僅可以提高注冊資產(chǎn)評估師執(zhí)業(yè)能力，還可以進一步提升資產(chǎn)評估行業(yè)社會公信力。2010年廣西資產(chǎn)評估協(xié)會開展以資產(chǎn)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查為核心的調(diào)查，采用分層抽樣的方法抽查了10家廣西資產(chǎn)評估師事務(wù)所，分別對于其內(nèi)部管理制度、設(shè)立條件持續(xù)情況與合伙人及股東任職條件持續(xù)情況方面、對資產(chǎn)評估師股東或合伙人由所在資產(chǎn)評估機構(gòu)為其繳納基本醫(yī)療等社會保險費和住房公積金的情況和獨立執(zhí)業(yè)質(zhì)量等方面進行了檢查。本文以這次檢查結(jié)果為切入點，通過分析廣西資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在問題的原因，從而提出提高廣西資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的對策。

　　一、廣西資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀分析

　　(一)事務(wù)所執(zhí)業(yè)缺乏內(nèi)部控制

　　(1)缺乏必要的制度。在檢查過程中，大多數(shù)的事務(wù)所都已經(jīng)按照財政部和中評協(xié)要求，制定了比較完整的內(nèi)部控制制度，包括對執(zhí)業(yè)質(zhì)量、人員管理、財務(wù)管理等方面的內(nèi)容。但仍存在少數(shù)事務(wù)所缺乏必要的制度建設(shè)，沒有對執(zhí)業(yè)質(zhì)量等進行控制的制度。

　　(2)對工作底稿的復(fù)核不夠完整。在檢查中發(fā)現(xiàn)，在部分的工作底稿中沒有反映出復(fù)核的痕跡，沒有體現(xiàn)出三級復(fù)核的要求;在個別復(fù)核人簽名存在重復(fù)簽名現(xiàn)象;在部分工作底稿中體現(xiàn)了復(fù)核的程序，可僅有簽名而無復(fù)核意見，使得復(fù)核流于形式。

　　(3)對于報告簽發(fā)和報告簽章方面缺乏管理。在檢查中發(fā)現(xiàn)，有個別事務(wù)所缺乏對報告簽發(fā)的管理，在底稿中沒有報告簽發(fā)過程的記錄，無法表明報告簽發(fā)是否經(jīng)過相關(guān)人員的授權(quán)。在對于報告簽章方面，個別事務(wù)所的部分工作底稿只有注冊資產(chǎn)評估師的蓋章而缺乏簽名，甚至個別的報告沒有主任及其他相關(guān)人員簽章。

　　(4)缺乏相應(yīng)的收費制度。在檢查中發(fā)現(xiàn)，每個事務(wù)所都將《資產(chǎn)行業(yè)收費管理辦法》粘貼在辦公地點。但只有廣西正德評估有限公司專門建立內(nèi)部收費管理辦法，其他機構(gòu)都是使用評估行業(yè)收費管理辦法;并且極大多數(shù)事務(wù)所都沒有針對評估費的債權(quán)催收制度和索賠制度。

　　(二)基礎(chǔ)規(guī)范不完備

　　(1)工作底稿不規(guī)范和不完備。

　　檢查的報告中，評估報告的底稿基本符合規(guī)范，能夠支撐評估結(jié)果，但是工作底稿中存在一些問題，不夠完備。如評估業(yè)務(wù)約定書、評估計劃沒有按評估準(zhǔn)則要求的內(nèi)容書寫完整，缺少法人或授權(quán)人簽字，部分缺少委托方公章;企業(yè)整體評估中對被評估企業(yè)的歷史沿革、現(xiàn)狀和發(fā)展前景，可能影響被評估企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的宏觀、區(qū)域經(jīng)濟因素，被評估企業(yè)所在行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展前景等資料收集不全，甚至沒有以上資料;對評估方法沒有進行適用性分析，對采用何評估方法，不采用何種評估方法沒有說明原因;對企業(yè)整體評估不采用收益法評估，以及沒有說明不采用收益法評估的理由及收集相關(guān)支持資料;缺少流動資產(chǎn)的往來詢證函，存貨盤點表，應(yīng)收、應(yīng)付票據(jù)復(fù)印件等資料;重要資產(chǎn)缺少現(xiàn)場勘察記錄及現(xiàn)場清查明細(xì)表，除一個評估舉例外沒有其他重要資產(chǎn)的計算底稿及詢價依據(jù);重要資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明、購貨發(fā)票、合同、工程預(yù)結(jié)算書收集不齊全，甚至沒有以上資料;機器設(shè)備評估舉例不具有代表性，或者價值量過小。

　　重置成本構(gòu)成要素有誤，如未將需安裝設(shè)備的安裝費用等計入重置成本，對成新率形成過程披露不夠充分，成新率的貶值因素(或修正系數(shù))的形成過程披露不充分;出現(xiàn)計算錯誤、明細(xì)表評估值與案例不一致等低級錯誤;采用收益法對企業(yè)進行整體評估，未收集被評估企業(yè)前三年的會計報表及相應(yīng)的資料，無企業(yè)提供的財務(wù)預(yù)測信息資料，缺乏必要的計算底稿。采用現(xiàn)金流量法評估，對永續(xù)經(jīng)營的資本性支出計算錯誤(對固定資產(chǎn)等的更新支出沒有按評估值或評估基準(zhǔn)日的市場價值來計算)。折現(xiàn)率的取值與收益口徑不一致，計算及取值過程過于簡單。房屋建筑物重置價值取值過程過于簡單，取價依據(jù)不充分。采用市場比較法評估，底稿中未體現(xiàn)市場法所需的3個交易案例的信息，如價格來源，現(xiàn)場勘察照片等;土地使用權(quán)評估市場上有交易案例，且評估目的為資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)采用市場比較法評估，但卻只采用成本逼近法評估，且成本逼近法中年期修正計算有誤;沒有披露劃撥土地的評估價值是否包含土地出讓金;長期投資評估工作底稿及資料過于簡單，沒有對控股子公司進行整體評估，沒有按整體評估的要求收集相關(guān)資料;評估明細(xì)表沒有按準(zhǔn)則規(guī)范或國有資產(chǎn)評估指南的要求書寫完整，評估申報明細(xì)表沒有每頁蓋單位公章，甚至沒有評估基準(zhǔn)日的評估申報明細(xì)表;底稿中國有企業(yè)改制的專項審計報告沒有蓋審計單位公章及注冊會計師簽字蓋章，評估明細(xì)表的賬面價值與審計報告的賬面價值不相符，沒有在審計的基礎(chǔ)上評估;對評估增減值沒有進行原因分析和說明;企業(yè)改制評估或國有資產(chǎn)評估缺少經(jīng)濟行為文件;三級復(fù)核簽字不齊全，部分缺少簽字評估師在復(fù)核表上簽字，三級復(fù)核的內(nèi)容記錄不齊全，部分復(fù)核流于形式。

　　(2)評估報告內(nèi)容不規(guī)范不完備。

　　在檢查中發(fā)現(xiàn)評估報告內(nèi)容沒有按準(zhǔn)則規(guī)范或國有資產(chǎn)評估指南的要求書寫完整，如缺少報告標(biāo)題、缺少評估報告使用者，缺少委托方與產(chǎn)權(quán)持有方或被評估單位之間關(guān)系的說明，評估目的表述層次不完整、不清晰，評估依據(jù)不完整，缺少具體的經(jīng)濟行為文件;評估對象及范圍沒有列出賬面值或者說明賬面值的情況;評估假設(shè)及特別事項說明的內(nèi)容與評估對象及評估目的、評估方法無關(guān)系，或者說明不夠充分，往往流于形式;對影響評估結(jié)論的事項說明不充分;在國企改制評估報告中，正文沒有企業(yè)的歷史沿革、經(jīng)營情況介紹;報告中對采用何評估方法，不采用何種評估方法沒有進行分析及說明原因，評估計算公式與評估說明中的不一致;評估明細(xì)表與企業(yè)申報評估明細(xì)表不一致;評估明細(xì)表反映的信息不夠完備，如缺匯總表、頁碼和企業(yè)填表人、評估人員等;缺少委托方及產(chǎn)權(quán)持有方或被評估單位共同撰寫并蓋章簽字的資產(chǎn)評估有關(guān)事項說明;沒有披露長期投資核實的內(nèi)容(投資協(xié)議、持股比例等內(nèi)容)，對長期股權(quán)投資企業(yè)的狀況說明過于簡單或沒有說明，對長期投資的評估方法及評估計算過程描述過于簡單或沒有說明;評估計算舉例不具有代表性，舉例價值量過小或資產(chǎn)類型不齊全;沒有說明存貨(房地產(chǎn))為何要引用其他評估機構(gòu)出具報告的結(jié)果，委托方是否同意引用，沒有說明引用報告的主要內(nèi)容及進行合理性分析;整體企業(yè)成本法評估時未分析企業(yè)是否擁有可辨認(rèn)的無形資產(chǎn)，若有，應(yīng)對其單獨評估;不可確指無形資產(chǎn)應(yīng)在最終確定的評估結(jié)論中列示，而不是在成本法的結(jié)論中列示;整體企業(yè)收益法評估計算過程過于簡單，因素考慮不全，分析測算的邏輯性差，對各預(yù)測科目的分析不夠完整詳細(xì)，無法判斷結(jié)果的正確性;存在少數(shù)機構(gòu)在歸檔的報告書沒有法人簽字或加蓋評估機構(gòu)公章的現(xiàn)象。

　　(三)地方執(zhí)業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)未建立

　　中國資產(chǎn)評估協(xié)會于2009年發(fā)布了《資產(chǎn)評估收費水平的測算標(biāo)準(zhǔn)》(中評協(xié)[2009]199號)，結(jié)合廣西實際情況的廣西資產(chǎn)評估收費標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺，使得機構(gòu)對參照收費標(biāo)準(zhǔn)存在困惑，實際收費情況出現(xiàn)混亂，有的評估機構(gòu)按舊標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有的按中評協(xié)的新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，有的按未經(jīng)物價局批準(zhǔn)的廣西評協(xié)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并且還隨意打折，造成社會上對評估收費的公信力、權(quán)威性大打折扣，已經(jīng)嚴(yán)重影響到評估機構(gòu)的發(fā)展。

　　(四)森林資源評估不規(guī)范

　　(1)工作底稿存在的問題：如林權(quán)證不齊全或無林權(quán)證，無專業(yè)機構(gòu)出具的森林資源勘察調(diào)查報告、無評估人員現(xiàn)場勘察記錄、無現(xiàn)場照片;沒有企業(yè)提供的森林存量資料及評估申報明細(xì)表，無企業(yè)的財務(wù)報表資料，在評估計算過程中，無收入、成本等取價依據(jù)來源說明，對經(jīng)營成本的取價依據(jù)不充分。對企業(yè)經(jīng)營的數(shù)量巨大的森林資源，沒有考慮企業(yè)的管理費用、財務(wù)費用等成本費用，中齡林經(jīng)營成本計算應(yīng)該每年投入并折現(xiàn)。折現(xiàn)率的取值缺乏計算過程。評估舉例范圍過小，對被評估資產(chǎn)不具有代表性，除評估舉例外無其他森林資源的計算過程。

　　(2)評估報告存在的問題，主要包括：評估報告沒有說明委托方與產(chǎn)權(quán)持有方的關(guān)系，并且報告具有多個不同的產(chǎn)權(quán)持有人;林權(quán)證不齊全或缺少林權(quán)證，部分林地承包合同的權(quán)利人與報告中所提到的產(chǎn)權(quán)持有方不一致，報告中也沒有做出說明;委估森林資源面積巨大，缺少專業(yè)性的現(xiàn)場資產(chǎn)核實以及現(xiàn)場勘察說明;沒有不同產(chǎn)權(quán)人的資產(chǎn)評估結(jié)果匯總結(jié)論;缺少資產(chǎn)評估準(zhǔn)則依據(jù);評估范圍與企業(yè)申報明細(xì)表內(nèi)容不一致，報告沒有說明原因;缺少評估協(xié)會認(rèn)可的兩名森林資源資產(chǎn)評估專家簽字，不符合出具報告的條件(大部分被檢查機構(gòu)存在以上問題，有的機構(gòu)對需要兩名森林資源評估專家簽字持保留意見，認(rèn)為有兩名注冊資產(chǎn)評估師簽字已符合出具資產(chǎn)評估報告的條件);缺少森林資源核查報告出具單位的營業(yè)執(zhí)照、資格證書;無簽字森林資源評估專家資格證書;無委托方及產(chǎn)權(quán)持有方的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　二、廣西資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量影響因素分析

　　(一)評估人員執(zhí)業(yè)能力不足

　　(1)資產(chǎn)評估專業(yè)的高等教育發(fā)展不足。目前在廣西省唯有廣西財經(jīng)學(xué)院設(shè)置了資產(chǎn)評估本科和�？茖�業(yè)，是廣西唯一一所擁有資產(chǎn)評估本科專業(yè)的高等院校，從2012年起每年畢業(yè)本科專業(yè)人才只有50人左右，�？茖�業(yè)人才只有110人。由于廣西財經(jīng)學(xué)院在2012年調(diào)整了專業(yè)培養(yǎng)方案，已經(jīng)取消了高職高專的資產(chǎn)評估專業(yè)，所以目前只有一個資產(chǎn)評估本科專業(yè)，規(guī)模為每年50人左右。人才培養(yǎng)的滯后非常不利于評估行業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，不利于建設(shè)合格評估專業(yè)隊伍。

　　(2)專業(yè)人才緊缺。根據(jù)《廣西資產(chǎn)評估協(xié)會2011年度注冊資產(chǎn)評估師年檢公告》，廣西壯族自治區(qū)注冊資產(chǎn)評估師2011年度年檢合格的注冊資產(chǎn)評估師有504人，全區(qū)有資產(chǎn)評估資格的機構(gòu)52家， 平均每個評估機構(gòu)合格資產(chǎn)評估師不到10名， 擁有超過10名及以上資產(chǎn)評估師的評估機構(gòu)僅有21家。并且具備森林資源資產(chǎn)評估報告簽字資格的評估人員數(shù)量非常少，使得森利資源評估業(yè)務(wù)難以開展。據(jù)不完全調(diào)查，本科以上學(xué)歷的注冊資產(chǎn)評估師所占比重不到60%，碩士及以上學(xué)歷的注冊資產(chǎn)評估師所占比重不到10%。專業(yè)人才的缺乏阻礙評估業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的提高。因此廣西資產(chǎn)評估行業(yè)人才存在著素質(zhì)不高、數(shù)量不足和缺乏善于管理的復(fù)合型人才等問題。

　　(3)缺乏對后續(xù)教育的重視。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，資產(chǎn)評估行業(yè)中不斷出現(xiàn)新的評估業(yè)務(wù)，注冊資產(chǎn)評估師必須不斷進修，以便更好地履行評估工作。因此評估人員每年都需要進行必要的后續(xù)教育。但由于部分評估機構(gòu)負(fù)責(zé)人對后續(xù)教育工作的重要性認(rèn)識不夠、注冊資產(chǎn)評估師消極應(yīng)對、廣西評協(xié)管理不到位、后續(xù)教育培訓(xùn)內(nèi)容不合理和培訓(xùn)方式還不夠靈活等原因，使得很多注冊資產(chǎn)評估師沒有能很好進行后續(xù)教育，后續(xù)教育培訓(xùn)的效果并不理想。

　　(二)評估機構(gòu)管理不完善

　　(1)缺乏戰(zhàn)略管理意識。評估市場競爭激烈，部分評估機構(gòu)只注重追逐利潤，不惜采用“打折政策”來吸引客戶，對于事務(wù)所的長遠(yuǎn)發(fā)展不予重視。缺乏明確具體的戰(zhàn)略規(guī)劃等，都限制了評估機構(gòu)的發(fā)展。

　　(2)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善。目前很多評估機構(gòu)的內(nèi)部控制和風(fēng)險管理機制不完善，限制了評估機構(gòu)的發(fā)展。有些評估機構(gòu)通過合并的方式擴大規(guī)模，但由于缺乏戰(zhàn)略、企業(yè)文化、業(yè)務(wù)上的整合，很容易出現(xiàn)“合并快、分家也快”的現(xiàn)象，不利于實現(xiàn)評估機構(gòu)“做大、做強、做優(yōu)”的目標(biāo)。

　　(三)評估行業(yè)體制不順

　　(1)廣西資產(chǎn)評估師協(xié)會未能充分發(fā)揮管理者的職能。目前廣西資產(chǎn)評估行業(yè)存在多頭管理的現(xiàn)象，注冊資產(chǎn)評估師由評估協(xié)會管理，房地產(chǎn)估價師由房地產(chǎn)估價協(xié)會管理，土地估價師由土地估價協(xié)會管理。各個協(xié)會之間相對獨立，受不同行政管理部門的管理，協(xié)會之間缺乏必要的溝通協(xié)作機制，各自為政，對于同一個評估業(yè)務(wù)也有不同的評估要求與操作指南，使得評估人員無所適從。多頭管理的現(xiàn)狀限制了廣西資產(chǎn)評估行業(yè)的統(tǒng)一與壯大。在廣西資產(chǎn)評估師協(xié)會管理過程中，也缺乏制定違反評估準(zhǔn)則、原則等事項的處罰規(guī)定，不利于評估質(zhì)量的提高。

　　(2)自我發(fā)展的力度不足。廣西資產(chǎn)評估行業(yè)出現(xiàn)的時間短，起步晚，是在廣西人民政府的扶持下發(fā)展起來的，使得資產(chǎn)評估機構(gòu)過于依賴政府部門規(guī)定的法定業(yè)務(wù)，缺乏對市場新業(yè)務(wù)的開拓能力，未能主動去滿足市場業(yè)務(wù)需求。由于近年來評估事務(wù)所與從業(yè)人才的大量增加，對于法定業(yè)務(wù)的競爭越來越激烈，很多評估事務(wù)所迫于生存的壓力，只能采用壓價策略來爭取業(yè)務(wù)

　　三、廣西資產(chǎn)評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量提高的對策

　　(一)建立健全資產(chǎn)評估行業(yè)規(guī)范

　　(1)制定《廣西注冊資產(chǎn)評估師管理辦法》。辦法要能體現(xiàn)中國廣西特色，明確資產(chǎn)評估行業(yè)管理體制，界定法定監(jiān)管和行業(yè)自律監(jiān)管的范圍，確定注冊資產(chǎn)評估師的法定執(zhí)業(yè)范圍，給予注冊資產(chǎn)評估師一個公正良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。

　　(2)結(jié)合資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則建立相關(guān)評價體系。廣西資產(chǎn)評估協(xié)會應(yīng)根據(jù)廣西資產(chǎn)評估行業(yè)的具體情況，制定相應(yīng)的廣西省資產(chǎn)評估行業(yè)的職業(yè)道德細(xì)則。對于執(zhí)業(yè)過程中可能發(fā)生的違反道德準(zhǔn)則的行為，通過細(xì)則確定相應(yīng)的監(jiān)督和懲戒措施。另外應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)評估職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立每個注冊資產(chǎn)評估師的道德評價體系，以具體的評價指標(biāo)來衡量，并以一定的方式將結(jié)果予以公開化。

　　(3)改進行業(yè)信息管理系統(tǒng)。廣西資產(chǎn)評估協(xié)會網(wǎng)站內(nèi)容過于單一簡單，很難通過該網(wǎng)站獲取專業(yè)的技術(shù)服務(wù)，應(yīng)結(jié)合行業(yè)的實際情況改進行業(yè)信息管理系統(tǒng)，提高行業(yè)信息數(shù)據(jù)查詢功能，為各個評估人員提供數(shù)據(jù)參考，把評估機構(gòu)管理、注冊管理、評估業(yè)務(wù)、評估機構(gòu)和人員個人信息、后續(xù)教育等有機地結(jié)合起來。

　　(二)加強對資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展的研究

　　資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展完善，離不開對這個學(xué)科理論知識的深入研究。廣西注冊資產(chǎn)評估師協(xié)會應(yīng)制定《關(guān)于促進廣西評估行業(yè)科學(xué)發(fā)展的若干意見》，以促進資產(chǎn)評估的學(xué)術(shù)研究。廣西資產(chǎn)評估師協(xié)會還應(yīng)積極爭取廣西省政府所設(shè)立的行業(yè)發(fā)展專項資金，結(jié)合這個專項資金制定相應(yīng)的專項資金管理辦法，以便促進整個行業(yè)的理論發(fā)展。廣西評估師協(xié)會和評估師事務(wù)所應(yīng)對資產(chǎn)評估學(xué)術(shù)研究建立一系列的激勵機制，鼓勵評估機構(gòu)和評估師結(jié)合評估實踐經(jīng)驗，進行專業(yè)課題的申報和資金扶持。廣西資產(chǎn)評估研究中心還應(yīng)充分發(fā)揮研究能力強的作用，把注冊資產(chǎn)評估的經(jīng)驗與研究中心的師資力量結(jié)合起來，對于行業(yè)中出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)與新問題進行理論研究，以達到“理論指導(dǎo)實踐，實踐完善理論”的目標(biāo)。

　　(三)加大拓展資產(chǎn)評估新業(yè)務(wù)力度

　　由于傳統(tǒng)評估業(yè)務(wù)的不可連續(xù)性，資產(chǎn)評估行業(yè)要發(fā)展壯大的話，必須要開拓新市場，尋求新業(yè)務(wù)，不斷滿足市場的需要，比如無形資產(chǎn)質(zhì)押評估、財政資金績效評估、以財務(wù)報告為目的的評估等業(yè)務(wù)。對于新業(yè)務(wù)，評估師事務(wù)所與評估人員要積極抓住機遇，結(jié)合本行業(yè)的優(yōu)勢，完善新業(yè)務(wù)的評估原則、評估方法的相關(guān)事項。如近年來興起的財政資金績效評估業(yè)務(wù)，盡管在很多地區(qū)已經(jīng)被注冊會計師事務(wù)所占得先機，但是評估協(xié)會、評估師事務(wù)所與廣大評估人員并未放棄這塊業(yè)務(wù)，積極制定更為科學(xué)合理的財政資金績效評估的評估方法與評估指標(biāo)。

　　(四)加強與相關(guān)行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)

　　要加強與財政、審計、工商等部門的協(xié)調(diào)，尤其是要與房地產(chǎn)估價協(xié)會和土地估價協(xié)會增強溝通協(xié)作，完善評估事項規(guī)范，盡量減少評估規(guī)定的矛盾，以實現(xiàn)評估行業(yè)的統(tǒng)一。同時利用行業(yè)處罰以及取消執(zhí)業(yè)資格等手段，加大評估機構(gòu)和注冊資產(chǎn)評估師的違規(guī)成本，以提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，尤其是對于評估機構(gòu)用低收費來進行惡性競爭進行打擊。

　　(五)建立健全事務(wù)所內(nèi)部控制制度

　　資產(chǎn)評估師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)從組織人事控制、財務(wù)控制、評估風(fēng)險控制和評估質(zhì)量控制等方面建立健全內(nèi)部控制制度，內(nèi)部控制制度應(yīng)結(jié)合具體情況隨時調(diào)整。由于內(nèi)部控制提供的只能是一個合理而非絕對的保證。因此還需要對內(nèi)部控制無法控制的領(lǐng)域建立突發(fā)事件風(fēng)險預(yù)警機制，制定相關(guān)預(yù)案，使評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)風(fēng)險降到最低水平。

　　(六)大力發(fā)展資產(chǎn)評估高等教育

　　(1)完善資產(chǎn)評估課程體系建設(shè)。由于廣西的資產(chǎn)評估本科專業(yè)建設(shè)的時間很短，在課程體系的建設(shè)仍存在不足，尤其在實踐課程方面，不能全方面地反映實務(wù)中的評估業(yè)務(wù)。因此應(yīng)著重建設(shè)相關(guān)實踐課程，包括機電設(shè)備評估課程實習(xí)、無形資產(chǎn)評估課程實習(xí)、房地產(chǎn)評估課程實習(xí)等專項評估課程。

　　(2)加強對師資隊伍培養(yǎng)。應(yīng)通過在事務(wù)所實踐和外出學(xué)習(xí)等方式來提高教師的專業(yè)知識。還可以通過組建評估培訓(xùn)師資庫，聘請具備豐富專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的，充實評估教育的師資力量。

　　(3)提高培養(yǎng)層次。目前廣西已將資產(chǎn)評估專業(yè)納入本科教育的范疇，但是單純的本科教育，是無法滿足培養(yǎng)資產(chǎn)評估高端人才的需求。因此，應(yīng)在已經(jīng)建立資產(chǎn)評估本科的高等院校，通過師資培養(yǎng)和引進人才等方式，逐步設(shè)立資產(chǎn)評估學(xué)碩士點和資產(chǎn)評估專業(yè)碩士點，條件成熟后還可以建立資產(chǎn)評估學(xué)博士點。

　　(4)進行學(xué)校與評估機構(gòu)結(jié)合辦學(xué)。通過學(xué)校與評估機構(gòu)結(jié)合辦學(xué)，不僅可以結(jié)合評估機構(gòu)的需求有針對性培養(yǎng)評估人才，還可以借助評估機構(gòu)的優(yōu)勢，提高評估專業(yè)人才的就業(yè)率，吸引更多優(yōu)秀的學(xué)子投身于評估行業(yè)，提高評估行業(yè)的知名度和影響力。廣西財經(jīng)學(xué)院還在此基礎(chǔ)上與廣西多家大型評估師事務(wù)所形成良好的合作關(guān)系，為這些事務(wù)所輸入優(yōu)秀的人才。

　　參考文獻：

　　[1]王翠琳、藺全錄：《我國會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量體系的構(gòu)建及應(yīng)用》，《商業(yè)時代》2009年第18期。

　　[2]李珍、王淑珍：《中國資產(chǎn)評估師專業(yè)勝任能力探討》，《財會通訊》2008年第7期。

　　[3]李保嬋：《北部灣經(jīng)濟區(qū)資產(chǎn)評估人才培養(yǎng)研究》，《合作經(jīng)濟與科技》2010年第10期。

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