安全生產(chǎn)監(jiān)察的工作計劃

　　一、加強對重點行業(yè)重點領(lǐng)域的監(jiān)察執(zhí)法工作

　　建立計劃監(jiān)察為主，集中檢查為輔，專業(yè)技術(shù)檢查和重

　　點專項檢查為補充的安全監(jiān)管檢查網(wǎng)絡(luò)。

　　1、繼續(xù)強化對危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹和重大危險源單位的監(jiān)察執(zhí)法。認(rèn)真研究制定年度執(zhí)法檢查計劃，對事故易發(fā)、多發(fā)及易發(fā)生較大影響力事故的重點企業(yè)列入年度執(zhí)法檢查計劃，強化執(zhí)法；

　　2、針對我市安全實際，統(tǒng)籌安排，在充分調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上適時采取集中檢查，聯(lián)合檢查等形式組織對1至2個安全生產(chǎn)問題突出領(lǐng)域的安全專項執(zhí)法檢查；

　　3、廣泛邀請企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)等專業(yè)技術(shù)力量對重點企業(yè)、特殊部位進行安全檢查；

　　4、嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)等嚴(yán)重違法行為。

　　二、改進檢查方法強化企業(yè)主體責(zé)任落實

　　1、細化檢查內(nèi)容，加強檢查力度。在安全檢查過程中，重點放在夯實企業(yè)基礎(chǔ)安全制度建立與正常運行上，企業(yè)安全檢查、隱患排查等制度的落實上等等，使企業(yè)成為一個不依靠安全監(jiān)察人員就能正常找出隱患消除危險的“有機體”；

　　2、加大事前處罰力度，完備行政處罰種類，除經(jīng)濟處罰外，加強停產(chǎn)整頓、吊銷有關(guān)證照及資格的處罰力度，保持全市安全執(zhí)法的高壓態(tài)勢。

　　3、強化企業(yè)主體責(zé)任意識，充分利用人員定企這個平臺，發(fā)揮安監(jiān)人員業(yè)務(wù)技能優(yōu)勢，督促企業(yè)將安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，同時幫助、指導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部安全管理，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，提高安全管理水平；

　　三、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)

　　1、按照權(quán)利內(nèi)控機制運行要求，明確工作職責(zé)、工作程序，進一步梳理監(jiān)察執(zhí)法職責(zé)，對違法行為進行分類分級管理，減少檢查執(zhí)法立案、銷案隨意性；

　　2、建立大隊內(nèi)部業(yè)務(wù)交流制度，共同學(xué)習(xí)、研究、提高，也將好的執(zhí)法經(jīng)驗方法進行共享，適時開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查比武活動，提高執(zhí)法隊伍的現(xiàn)場檢查、文書制作及實際運用法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的能力，在大隊內(nèi)部形成“你追我趕”的良性競爭局面；

　　3、邀請監(jiān)管科室負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)骨干對執(zhí)法隊員進行安全監(jiān)管方面知識、理論培訓(xùn)，增厚安全執(zhí)法知識儲備。

　　4、邀請其他執(zhí)法部門上門講座，增強聯(lián)系、加強溝通，既豐富執(zhí)法經(jīng)驗、方法又為今后工作中可能遇到的聯(lián)合執(zhí)法埋下伏筆；

　　5、制定執(zhí)法負(fù)責(zé)體制，落實各級人員責(zé)任制，在執(zhí)法過程中每個監(jiān)察隊員職責(zé)明確，誰檢查、誰復(fù)核、誰抽查等等，形成執(zhí)法隊伍建設(shè)的內(nèi)控機制；

　　6、以“效能建設(shè)”、“規(guī)范執(zhí)法示范點創(chuàng)建”、“行風(fēng)政風(fēng)評議”等活動為契機，進一步加強執(zhí)法隊伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，狠抓執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，確保隊伍健康成長；

　　7、加強工作作風(fēng)建設(shè)、加強集體榮譽感建設(shè)、加強安全監(jiān)察使命感、責(zé)任感建設(shè)，解決監(jiān)察執(zhí)法人員實際困難，營造良好的工作氛圍，增強大隊內(nèi)部凝聚力；

　　8、組織人員到安全監(jiān)察先進地區(qū)交流學(xué)習(xí)，拓寬工作思路，提高監(jiān)察水平。

　　四、加強橫向交流提高安全監(jiān)察水平

　　1、加大與局橫向科室間配合，完成監(jiān)管科室的年度安全監(jiān)管目標(biāo)，執(zhí)法與管理相結(jié)合，執(zhí)法促管理。配合相關(guān)科室的專項整治行動，完成相關(guān)科室移交的案件、線索、事項的調(diào)查處理工作，同時對在檢查、舉報中發(fā)現(xiàn)的問題及時與監(jiān)管科室進行交流溝通，協(xié)調(diào)與相關(guān)科室進行聯(lián)合檢查；

　　2、加大與橫向部門特別是安委會成員單位間的執(zhí)法配合水平，協(xié)調(diào)部門間聯(lián)合執(zhí)法。積極聯(lián)系近年來事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的管理部門，加強溝通，審慎嘗試建立安全聯(lián)合執(zhí)法的長效協(xié)同機制，共同聯(lián)合打擊安全違法行為。

　　五、完善內(nèi)部基礎(chǔ)工作

　　1、建立重點企業(yè)監(jiān)察工作“一企一檔”,完善監(jiān)管模式，按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的要求規(guī)范檢查內(nèi)容、檢查程序，對所檢查的化工企業(yè)和其他行業(yè)的重點規(guī)模企業(yè)建立監(jiān)察工作“一企一檔”，做到檢查一家、規(guī)范一家、提高一家，同時結(jié)合局網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)，企業(yè)檢查檔案上網(wǎng)，信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源共享；

　　2、建立舉報材料定期分析制度，每季度對大隊接到并調(diào)查的舉報情況進行分析匯總，形成分析材料，舉一反三，發(fā)現(xiàn)我們?nèi)粘１O(jiān)管中的盲點或其他共性的安全問題；

　　3、建立規(guī)范、完整的執(zhí)法工作臺帳，加大文書書寫及檔案建設(shè)的質(zhì)量水平，做好定期報表上報及安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的登錄工作。

　　4、積極參與我局與廣電局聯(lián)合舉辦《安全之聲》活動，通過這個平臺宣傳安全生產(chǎn)執(zhí)法知識，震懾安全生產(chǎn)違法企業(yè)。

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