浙江省制止牟取暴利暫行辦法-辦法

　　第一條為了維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有重要影響及對(duì)居民生活有密切關(guān)系的實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱商品和服務(wù)）。

　　第三條本省境內(nèi)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或提供經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者），必須遵守本辦法。

　　第四條各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)和物價(jià)的監(jiān)督管理，采取有效措施，維護(hù)市場(chǎng)秩序，平抑市場(chǎng)物價(jià)，保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平、有序地進(jìn)行。

　　第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為必須遵循公開、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定。

　　第六條商品的價(jià)格和服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱價(jià)格），應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　�。ㄒ唬┠骋簧唐坊蚍�務(wù)的價(jià)格水平不超過同一區(qū)域、同一時(shí)期、同種同檔次商品或服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格的合理幅度；

　�。ǘ�）某一商品或服務(wù)的差價(jià)率不超過同一區(qū)域、同一時(shí)期、同種同檔次商品或服務(wù)的平均差價(jià)率的合理幅度；

　　（三）某一商品或服務(wù)的利潤(rùn)率不超過同一區(qū)域、同一時(shí)期、同種同檔次商品或服務(wù)的平均利潤(rùn)率的合理幅度。但是，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過改善經(jīng)營(yíng)管理，采用新技術(shù)，降低成本，提高效益而實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)率除外。

　　商品和服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率的合理幅度，按照該商品或服務(wù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系或與居民生活的密切程度，并根據(jù)市場(chǎng)供求狀況和不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)、不同商品或服務(wù)的特點(diǎn)由物價(jià)部門確定。

　　第七條第二條規(guī)定的商品和服務(wù)的具體項(xiàng)目，與第六條規(guī)定的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率及其合理幅度，除由省物價(jià)部門具體確定、測(cè)定并公布的外，由各市（地）、縣（市、區(qū)）物價(jià)部門確定、測(cè)定，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。

　　前款規(guī)定的確定和測(cè)定的具體辦法，由省物價(jià)部門統(tǒng)一制定。

　　第八條違反本辦法第六條規(guī)定牟利的，屬牟取暴利行為，具體由物價(jià)部門認(rèn)定。

　　第九條對(duì)群眾投訴或舉報(bào)認(rèn)為牟取暴利的行為，由物價(jià)部門按照或參照已公布的同類商品或服務(wù)的市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率及其合理幅度加以認(rèn)定；無參照依據(jù)的，物價(jià)部門按規(guī)定的權(quán)限可另行測(cè)定其市場(chǎng)平均價(jià)格、平均差價(jià)率、平均利潤(rùn)率，并規(guī)定其合理幅度。

　　第十條禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取下列價(jià)格欺詐、壟斷等不正當(dāng)手段牟利：

　�。ㄒ唬┎话凑找�(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，價(jià)目表、標(biāo)價(jià)簽內(nèi)容失實(shí)，或低標(biāo)價(jià)、高收費(fèi)，或以無法明碼標(biāo)價(jià)為由隨意要價(jià)；

　�。ǘ�）謊稱削價(jià)讓利，或以虛假的優(yōu)惠價(jià)、折扣價(jià)、處理價(jià)、最低價(jià)及其他引人誤解的虛假表示蒙騙消費(fèi)者；

　�。ㄈ�）以次充好、以假充真、缺秤少量、摻雜使假、以不合格品冒充合格品；

　　（四）以牟取暴利為目的，囤積居奇，或抬級(jí)抬價(jià)、壓級(jí)壓價(jià)收購(gòu)商品；

　　（五）欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、串通哄抬物價(jià)，以各種手段脅迫消費(fèi)者接受不愿意接受的商品或不合理價(jià)格；

　�。�六）憑借行業(yè)壟斷地位、部門主管權(quán)力、地方保護(hù)措施等，壟斷市場(chǎng)，壟斷價(jià)格，或以搭配銷售、配套服務(wù)、定點(diǎn)服務(wù)為名任意抬高價(jià)格，并強(qiáng)迫消費(fèi)者接受；

　�。ㄆ撸┻`反國(guó)家規(guī)定，非法從事有獎(jiǎng)銷售；

　�。ò耍┮愿鞣N借口拒絕履行對(duì)消費(fèi)者的義務(wù)，致使消費(fèi)者蒙受經(jīng)濟(jì)損失；

　　（九）以給予回扣為條件，與買方串通抬高價(jià)格，損害國(guó)家、集體和公眾利益；

　　（十）采取其他不正當(dāng)手段牟利。

　　第十一條對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的牟取暴利行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向物價(jià)部門投訴或舉報(bào)。對(duì)采取不正當(dāng)手段的牟利行為，還可以向工商、技術(shù)監(jiān)督部門投訴或舉報(bào)。

　　有關(guān)部門受理投訴或收到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理；對(duì)舉報(bào)查實(shí)的，應(yīng)補(bǔ)償必要的舉報(bào)費(fèi)用；對(duì)舉報(bào)有功者，應(yīng)按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條違反本辦法第六條規(guī)定，造成消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)向消費(fèi)者退還違法所得，賠償損失；不能退還的，由物價(jià)部門依法予以沒收，并根據(jù)情節(jié)，處以違法所得十倍以下的罰款。

　　第十三條對(duì)違反本辦法第十條規(guī)定的，由物價(jià)、工商、技術(shù)監(jiān)督部門按各自職責(zé)分工依法查處；對(duì)其中牟取暴利的，從重處罰。

　　第十四條拒絕、阻撓行政執(zhí)法人員依照本辦法執(zhí)行職務(wù)，違反治安處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十五條當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起十五日內(nèi)向作出具體行政行為機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以依法直接向人民法院起訴。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　法律、法規(guī)對(duì)申請(qǐng)復(fù)議和起訴，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十六條行政執(zhí)法人員玩忽職守、徇私舞弊或包庇、縱容牟取暴利行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條依照本辦法收繳的罰沒款，按規(guī)定上繳同級(jí)財(cái)政。

　　第十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　牟取暴利含義暴利具體界限和認(rèn)定通常由有權(quán)機(jī)構(gòu)（物價(jià)部門、法院等）根據(jù)同種商品、同檔次服務(wù)在同一地區(qū)、同一時(shí)間的相對(duì)價(jià)格水平認(rèn)定，但普通消費(fèi)者也不難根據(jù)社會(huì)常識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)做出合理判斷（有人認(rèn)為超過50%、甚至超過100%足以視為暴利）。

　　制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定，中華人民共和國(guó)價(jià)格法，價(jià)格違法行為行政處罰實(shí)施辦法，價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定。

　　“行業(yè)暴利”與“企業(yè)暴利”的持續(xù)存在也是影響社會(huì)和諧的重要原因之一。

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