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電子政務電子監(jiān)察專網(wǎng)建設實施辦法
按照市政府《政府工作報告》和黃政辦發(fā)〔xx〕20號要求，縣政府決定啟動縣接入黃岡市電子政務電子監(jiān)察專網(wǎng)工作，為做好電子政務電子監(jiān)察專網(wǎng)建設工作，進一步提高電子政務電子監(jiān)察專網(wǎng)應用水平，穩(wěn)步推進行政機關聯(lián)網(wǎng)和政府職能上網(wǎng)，特制訂本方案。
一、建設目標
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、需求主導、強化應用、著眼發(fā)展、確保安全”的原則，大力推進縣政府到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門的電子政務電子監(jiān)察專網(wǎng)全覆蓋，穩(wěn)步推進辦公網(wǎng)絡化和無紙化。
二、建設任務
縣政府電子政務電子監(jiān)察專網(wǎng)建設任務由三部分組成：一是基礎設施建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門接入工作，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關和縣直部門全覆蓋。二是承接省、市集中開發(fā)的行政許可、電子監(jiān)察、專題數(shù)據(jù)庫等應用系統(tǒng)移植工作。三是開發(fā)應用本地特色的協(xié)同辦公、訴求處理、政府信息公開、會議通知、應急管理等政務應用系統(tǒng)。
三、步驟安排
�。ㄒ唬┗A功能建設階段
1、縣政府電子政務電子監(jiān)察專網(wǎng)基礎軟件平臺建設
縣政府電子政務電子監(jiān)察專網(wǎng)軟件基礎平臺包括專網(wǎng)政務門戶系統(tǒng)、公文傳遞、公文流轉、信息報送、公務郵件、辦公助手、信息交換平臺。專網(wǎng)軟件基礎平臺已由市政府辦公室統(tǒng)一組織招標完成。
2、縣電子政務電子監(jiān)察專網(wǎng)第一批接入單位
除鎮(zhèn)政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、三角山旅游度假區(qū)管委會、策湖養(yǎng)殖場暫不安裝外，其余12個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)全部安裝；縣政府有關部門48家，包括縣發(fā)展和改革局、縣經(jīng)濟和信息化局、縣教育局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣環(huán)保局、縣國土資源局、縣交通運輸局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣商務局、縣文化局、縣衛(wèi)生局、縣人口和計劃生育局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣糧食局、縣旅游局、縣外僑辦、縣法制辦、縣安監(jiān)局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、縣氣象局、縣行政服務中心、縣水產局、縣廣播電影電視局、縣物價局、縣農機局、縣農辦、縣畜牧獸醫(yī)局、縣科技局、縣郵政局、縣體育局、縣供電公司、縣志辦、縣扶貧辦、縣監(jiān)察局、縣編辦。
3、專網(wǎng)接入及終端
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的網(wǎng)絡接入工作由縣電信公司負責，確保年3月底前完成第一批接入單位的專線接入任務。各地各有關單位需配備電腦和打印機各一臺。
（二）特色功能建設階段
1、行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設按市監(jiān)察局安排部署。行政審批、電子監(jiān)察由縣行政服務中心牽頭負責，在年3月底建成投入使用。
2、會議管理、信息公開、訴求辦理等政務業(yè)務系統(tǒng)，各單位應本著“因地制宜、適度超前、急用先用”原則，自行組織開發(fā)應用。
（三）完善提升階段
從年6月1日起，聯(lián)通所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實現(xiàn)專網(wǎng)全覆蓋。完善政府機關協(xié)同辦公系統(tǒng)，政府公文流轉實現(xiàn)網(wǎng)絡化、規(guī)范化、程序化，整合條、區(qū)分割的政務信息化項目，消除信息孤島；承接省、市政務數(shù)據(jù)庫和決策支持系統(tǒng)的對接移植，為領導宏觀決策提供服務。
四、保障措施
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各單位要把電子政務電子監(jiān)察專網(wǎng)接入及應用列入重要議事日程，成立工作專班，主要負責同志親自安排部署，分管領導具體抓落實，保證專網(wǎng)建設順利推進。要嚴格遵循統(tǒng)籌規(guī)劃原則，整體推進，避免各自為政和重復建設。除特殊需要外，各單位不得新建專用網(wǎng)絡，已建成的，要按規(guī)劃和標準整合到電子政務電子監(jiān)察專網(wǎng)。鼓勵扶持各單位依托電子政務電子監(jiān)察專網(wǎng)開發(fā)和接入應用系統(tǒng)。
（二）保障資金投入
市政府辦公室已完成專網(wǎng)軟件基礎平臺招標工作，總額為42萬元，分攤到各縣市區(qū)單價為3.9萬元，由縣財政負責落實。電子監(jiān)察系統(tǒng)建設覆蓋縣行政服務中心、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，經(jīng)招投標程序后，由中標單位負責建設，所需資金由縣財政負責落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位專網(wǎng)專線租金由接入單位同縣電信公司協(xié)商解決。
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黃岡市電子政務電子監(jiān)察專網(wǎng)為非涉密的辦公專用網(wǎng)絡，各接入單位要嚴格執(zhí)行《國家保密法》和《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》，加強網(wǎng)絡安全保密管理。按照“涉密不上網(wǎng)，上網(wǎng)不涉密”的原則，涉密網(wǎng)絡或涉密計算機不得接入專網(wǎng)，接入專網(wǎng)的設備不得處理和傳輸存儲涉密信息。
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