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學(xué)校管理存在的問題及對策【精華】
學(xué)校管理存在的問題及對策1
一、后勤綜合管理存在的問題
（一）后勤管理的重視程度偏低。教學(xué)工作能否較為輕松、順利地落實與學(xué)校的后勤管理密切相關(guān)。但是，個別學(xué)校對后勤管理的工作不夠重視。首先，學(xué)校把教學(xué)工作放到第一位，這并沒有錯，但是有些學(xué)校認(rèn)為只要搞好學(xué)生的教學(xué)工作就可以了，忽略后勤管理的重要性，這就會對實際工作的落實產(chǎn)生消極影響。其次，很多學(xué)�？紤]到資金的開銷，想減少后勤管理人員與設(shè)施的投入，這就導(dǎo)致了后勤人員不足，后勤設(shè)施滯后。
�。ǘ┕芾碛^念相對較落后。首先，后勤管理按照行政的思想與手段進行管理，而實際上，后勤管理應(yīng)該被理解為服務(wù)部門。其次，后勤管理部門存在依賴心態(tài)，存在懶惰性。最后，很多學(xué)校的后勤管理部門忽視管理的質(zhì)量與效果。工作人員完全服務(wù)于上級的指示，并沒有根據(jù)具體的形式做出決策，導(dǎo)致后勤機構(gòu)的管理范圍過廣，質(zhì)量大大降低。
�。ㄈ┖笄诠芾硐到y(tǒng)與結(jié)構(gòu)存在漏洞。首先，很多學(xué)校在后勤管理路線上走的是直上直下的線性管理模式，直屬于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并沒有自身獨立的結(jié)構(gòu)模式，即沒有獨立的法人地位。所以說，學(xué)校后勤管理不能夠按照企業(yè)運營的模式進行管理，致使管理結(jié)構(gòu)的內(nèi)容與形式不協(xié)調(diào)。其次，后勤管理的規(guī)章制度不完善，管理散漫，導(dǎo)致后勤管理的混亂性。最后，后勤管理的監(jiān)督機制存在漏洞，很多情況下是道德的約束，嚴(yán)重影響了管理的效率與效果。
（四）管理人員的素質(zhì)與水平偏低。首先，學(xué)校后勤綜合管理人員的文化程度偏低，很多學(xué)校的后勤管理人員都是臨時工，并沒有相關(guān)專業(yè)的管理技術(shù)，缺乏管理經(jīng)驗，對自身職責(zé)的認(rèn)知不夠，服務(wù)意識淡薄。其次，后勤管理人員的來源相對單一，多為學(xué)校教師與職員的家屬，工作比較懶散，工作效率低。再次，后勤管理人員并沒有相應(yīng)的競爭機制，員工年齡相對偏大，思想固化，這也制約了后勤管理的發(fā)展。
二、小學(xué)后勤綜合管理的對策
�。ㄒ唬⿲πW(xué)學(xué)校后勤管理的重視程度要提高。首先，學(xué)校后勤管理人員一定要主動學(xué)習(xí)管理的專業(yè)知識，加強對后勤管理的進一步認(rèn)識，從片面認(rèn)知提升為全面認(rèn)知。其次，學(xué)校的上級管理人員一定要認(rèn)識到后勤管理工作的.不可替代性以及對于學(xué)校開展其他工作的推動作用。在對后勤管理工作的地位和作用充分認(rèn)知后，要協(xié)調(diào)好學(xué)校的整體工作與后勤綜合管理的關(guān)系。最后，要做到學(xué)校資源配置的合理性，加強學(xué)校各項管理設(shè)施的建設(shè)，尤其是后勤管理這一項，及時有效地加大投入，保障后勤管理的有效實施。
（二）提高后勤管理的服務(wù)意識。首先，后勤管理人員要把行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉⻊?wù)管理，要有為教師和學(xué)生服務(wù)的理念。后勤管理人員不僅僅要完成上級布置的各項任務(wù)，還要與上級、教學(xué)部門、管理部門進行溝通，滿足教學(xué)工作的需求。要從服務(wù)人員的角度出發(fā)，提升服務(wù)的質(zhì)量，充實服務(wù)的內(nèi)容。其次，后勤管理人員要把自己的工作性質(zhì)由無償服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺⻊?wù)模式。但是，我們要清楚受服務(wù)的人員應(yīng)該提供有償?shù)馁M用，要嚴(yán)格遵守學(xué)校后勤的服務(wù)理念與管理模式。最后，要把后勤原本的“量多質(zhì)少”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百|(zhì)量并多”的模式。在傳統(tǒng)的后勤管理中，往往只注重管理的范圍與內(nèi)容，而忽視了管理的效果與成效。后勤工作要想取得發(fā)展，一定要提升服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)。
�。ㄈ┙⒂行У暮笄诠芾硐到y(tǒng)。首先，完善后勤的管理機制，使后勤的管理工作有據(jù)可依。在實際的工作中，要加強管理的執(zhí)行力，將原有的依靠人為管理的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽恐贫燃s束的模式，從而提高后勤工作人員的紀(jì)律性。其次，要對原有的管理模式進行再創(chuàng)新，對后勤工作的實施做到全面把控，提高后勤管理的綜合性。最后，加強后勤的成本輸出，建立健全監(jiān)督體系，實現(xiàn)經(jīng)費管理的最優(yōu)化。
�。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視后勤管理人員的選拔，把有敬業(yè)精神和后勤管理經(jīng)驗的人充實到后勤領(lǐng)導(dǎo)崗位。其次，把后勤人員的職稱、考級問題等納入學(xué)校正常的考核工作的范圍，切實關(guān)心后勤服務(wù)人員切身利益，充分調(diào)動他們的工作積極性。第三，要重視增強后勤群體的凝聚力，妥善處理好后勤群體內(nèi)部的人際關(guān)系及后勤人員與教師、教師和學(xué)生的人際關(guān)系。
�。ㄎ澹┨嵘笄诠芾砣藛T的素質(zhì)。要想提高后勤管理人員的整體素質(zhì)，就要加強后勤管理隊伍的建設(shè)。學(xué)校要加強對后勤工作人員的素質(zhì)教育與培訓(xùn)，不斷提高后勤管理人員的工作能力，加強思想教育，提高服務(wù)意識。
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學(xué)校管理存在的問題及對策2
摘要：內(nèi)容分析了目前小學(xué)學(xué)校后勤管理的現(xiàn)狀，指出幾條改善后勤管理的建設(shè)性意見，讓學(xué)校的后勤工作能有效地開展。
關(guān)鍵詞：后勤管理；職業(yè)素養(yǎng)；勤儉節(jié)約
一、當(dāng)前小學(xué)學(xué)校后勤管理的工作現(xiàn)狀
1.管理理念落后，重視程度不足
學(xué)校的后勤管理服務(wù)于廣大師生，在工作過程中要明確工作目的和工作重點，能保證后勤工作可以正常有效地開展。在現(xiàn)如今的大部分小學(xué)學(xué)校中，教育工作者對于后勤服務(wù)并不是十分關(guān)注，對后勤工作也無法做到合理分配，還有的學(xué)校讓行政管理部門進行后勤管理。在這樣的氛圍之下，很多后勤管理人員并沒有真正履行自己的責(zé)任義務(wù)，后勤工作也無法有效開展。許多后勤工作人員認(rèn)為小學(xué)教學(xué)任務(wù)比較簡單，在工作環(huán)節(jié)中也一直保持一種松懈的態(tài)度，對于后勤工作的落實缺乏關(guān)注。學(xué)校方面把工作重心也一直放在學(xué)生的考試成績上，沒有真正對后勤工作人員進行系統(tǒng)的培訓(xùn)，沒有對后勤工作做出真正的支持，導(dǎo)致工作開展很不順利。
2.人員成分混雜，缺乏職業(yè)素養(yǎng)
因為諸如工資福利、工作性質(zhì)、職位升遷等外界因素的干擾，很多年輕人對投身后勤管理工作的意愿不強烈，后勤部門沒有人才的支持，工作開展也只能依照以往落后的工作方法，工作模式得不到有效的改善和創(chuàng)新。目前學(xué)校的后勤管理人員工作能力參差不齊，人員組成較為雜亂，甚至還有許多退休教師以及社會臨時工，對學(xué)校的后勤管理也帶來負(fù)面作用：一方面在工作過程中會出現(xiàn)管理人員的離開從而導(dǎo)致崗位空缺，已經(jīng)安排好的工作就不能及時完成，影響整體工作的進行。另一方面工作人員的工作能力不是很強，因為人員組成復(fù)雜，無法對其進行統(tǒng)一培訓(xùn)，后勤工作的進行也會受到阻力。
3.缺乏監(jiān)督機制，管理工作混亂
長期以來，學(xué)校后勤作為獨立的部門，既沒有專門的監(jiān)督管理機制，也沒有設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)督機構(gòu)，導(dǎo)致后勤管理工作缺乏有效的約束，在工作開展過程中難免會出現(xiàn)這樣或那樣的漏洞。例如，學(xué)校后勤經(jīng)費的使用一直是制約后勤管理質(zhì)量的主要因素，尤其是在小學(xué)學(xué)校，本身的職能結(jié)構(gòu)相對簡單，人員配備數(shù)量不足，因此很難在編制之內(nèi)成立專門管理監(jiān)督機構(gòu)。在這種情況下，后勤管理經(jīng)費的使用不夠透明，加上部分后勤人員責(zé)任意識不強，導(dǎo)致后勤管理工作得不到充分的資金支持，學(xué)校內(nèi)的'許多工作也就不能正常開展。
二、做好學(xué)校后勤管理的主要措施
1．要建好一套制度
要明確后勤工作的理念，后勤工作的完成需要很多人的共同努力，要對其中的每個人都做好分工安排，制定一個完善的工作制度體系。根據(jù)每個人的能力特點進行不同的工作定位和工作安排，要把工作任務(wù)進行細(xì)化，對工作人員的工作過程做一個有效的規(guī)范，讓每個人都能夠明確自己在工作過程中的責(zé)任，做到各司其職，各盡其能，共同完成最終的工作目標(biāo)，在工作過程中制定行為準(zhǔn)則，制定一套完善的管理體系是后勤工作的有力支持，制度的建立要關(guān)注以下方面：議事制度、工作制度、崗位責(zé)任制度。議事制度要求在工作環(huán)節(jié)中保證民主科學(xué)，在對后勤工作的處理提議時能進行民主的交流，集合大家想法進行工作改良。工作制度主要對工作人員進行紀(jì)律要求，讓工作人員能夠端正自己的工作態(tài)度。崗位責(zé)任制就是對工作人員有一個細(xì)致的分工，明確人員在工作中的責(zé)任義務(wù)。在此管理體系之下，工作人員都能夠?qū)ぷ鞅３譄崆椋l(fā)揮個人最大的工作能力，保證工作的順利開展。
2．要加強后勤工作隊伍建設(shè)
后勤工作涉及的層面十分廣泛，而且工作內(nèi)容細(xì)節(jié)性很高，在管理過程中如果工作不到位，就會導(dǎo)致工作環(huán)節(jié)破碎，后勤團隊工作的積極性不高、凝聚力下降，就會出現(xiàn)各式各樣的問題。正是因為這樣，學(xué)校才要加強對后勤管理工作的改善。要建立一個良好的工作團隊，第一要全面完善后勤領(lǐng)導(dǎo)班子，在領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，引入一些負(fù)責(zé)的工作人員，構(gòu)建一個良好的管理體制，加強團隊建設(shè)，保證每個人員都能夠完成崗位任務(wù)，要根據(jù)工作人員的不同特質(zhì)來進行崗位分配和工作安排，根據(jù)崗位來進行人員的安排。
3．要善于管好錢和物，要注重勤儉節(jié)約
在后勤工作的進行中要控制資金的支出，對于一些農(nóng)村小學(xué)，后勤工作的資金支出更要謹(jǐn)慎。后勤工作要不斷提高服務(wù)質(zhì)量，還要對學(xué)校的物資財產(chǎn)做好管理，要節(jié)約，很多學(xué)校都存在資金不足的問題，所以后勤工作更要注重勤儉節(jié)約，避免不必要的浪費，要在教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中對一切物資進行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，要注意廢物利用，提升物資的重復(fù)利用率。
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學(xué)校管理存在的問題及對策3
論文摘要：近年來，我國教育職業(yè)教育事業(yè)得到了大力推進和快速發(fā)展，其招生規(guī)模也在逐步擴大。對固定資產(chǎn)的投入力度也將逐步加大，但是，大多中職院校對自己的固定資產(chǎn)的管理還停留在以前的傳統(tǒng)模式，存在管理薄弱、管理制度不完善、相關(guān)人員職責(zé)不清晰、會計核算不準(zhǔn)確等各種問題。中職學(xué)校做好固定資產(chǎn)的管理，將有利于保證學(xué)校教學(xué)工作的正常開展，促進學(xué)校合理、可持續(xù)發(fā)展。本文從分析加強對中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理的必要性出發(fā)，提出目前中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的一系列問題，最后提出對策，以解決中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題。
論文關(guān)鍵詞：中職院校；固定資產(chǎn)管理；問題及對策
一、對固定資產(chǎn)的認(rèn)識
固定資產(chǎn)的定義：在中國的會計制度中，固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等。固定資產(chǎn)的特征：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有：使用壽命超過一個會計年度：固定資產(chǎn)是有形資產(chǎn)。
二、加強中職學(xué)校的固定資產(chǎn)管理的必要性
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家對職業(yè)教育的高度重視，中央和地方對職業(yè)學(xué)校的教育投入力度逐年加大．以改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境。固定資產(chǎn)是財務(wù)管理的重要內(nèi)容．是中職學(xué)校的重要經(jīng)濟資源．固定資產(chǎn)在中職學(xué)校的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占得比例是相當(dāng)大的，做好固定資產(chǎn)的管理工作是職業(yè)學(xué)校開展各項工作的物質(zhì)條件，更是為了能滿足職業(yè)學(xué)校履行其職能的需要和不斷促進國家教育事業(yè)的發(fā)展。目前．許多職業(yè)學(xué)校相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理措施還不完善，固定資產(chǎn)管理的局面相對比較混亂，加強學(xué)校固定資產(chǎn)系統(tǒng)化管理．提高其使用效益，已成為中職學(xué)校的一項重要任務(wù)。因此．加強中職院校固定資產(chǎn)的有效管理，具有十分的重要的意義。
三、中職學(xué)校固定資產(chǎn)存在的問題
1．固定資產(chǎn)管理意識薄弱．監(jiān)督機制不完善
由于長期以來形成的只顧盲目投入，忽視管理固定資產(chǎn)的風(fēng)氣，一部分中職院校對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不夠，缺乏必要管理意識，思想仍停留在傳統(tǒng)的“經(jīng)費”觀念上，只關(guān)注教學(xué)計劃是否完成，只注重教學(xué)、政治等方面的制度的建設(shè)，從而忽視了保管和監(jiān)督的管理制度，根本沒有重視資產(chǎn)的效益性。由于中職院校的內(nèi)部監(jiān)督機制不健全，又造成了資金使用的隨意性。目前．大部分中職學(xué)校在固定資產(chǎn)管理沒有建立、健全固定資產(chǎn)的專門的管理部門，使用單位、財務(wù)部門的職責(zé)分工制度和管理崗位責(zé)任制，管理意識嚴(yán)重缺乏，加上缺乏必要的監(jiān)督和約束機制，在實際工作中固定資產(chǎn)管理部門、使用單位和財務(wù)部門配合不夠，造成固定資產(chǎn)管理嚴(yán)重滯后。同時，在資產(chǎn)的占用情況和使用效益評價方面還沒有一個系統(tǒng)、沒有建立一個健全的監(jiān)督、考核機制．缺乏必要的考核評價制度，造成日常管理的隨意性較大：購置環(huán)節(jié)也缺乏必要的購前分析評價制度，審批的部門又缺乏必要的專業(yè)知識。對購置的必需程度難以管到實處；對設(shè)備的配備沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對資金的節(jié)約沒有相應(yīng)的鼓勵政策，也是形成管理混亂，造成嚴(yán)重的浪費。
2．忽視固定資產(chǎn)日常管理．沒有進行定期清查盤點
大部分的中職學(xué)校都缺乏固定資產(chǎn)管理人員．而管理人員多數(shù)由財務(wù)人員兼任，并且人員不穩(wěn)定，調(diào)整頻繁。資產(chǎn)轉(zhuǎn)交缺少交接手續(xù)，資產(chǎn)借用歸還手續(xù)不完備。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，賬面反映的固定資產(chǎn)與實物嚴(yán)重不符，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存量不清，“有賬無物”、“有物無賬”的現(xiàn)象是中職學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中存在的嚴(yán)重問題。更為嚴(yán)重的是，在固定資產(chǎn)進入、使用和退出的各個環(huán)節(jié)沒有置于有效的財務(wù)監(jiān)督之下，有的先交付使用．辦理入賬手續(xù)滯后：有的已報廢，未及時銷賬。例如：學(xué)生在課室內(nèi)把設(shè)備弄壞、弄丟失了，卻沒有辦理相關(guān)手續(xù)，最后就根本不會知道是誰所為：在物料領(lǐng)發(fā)室領(lǐng)用物件，若沒有作登記．就會出現(xiàn)“一去不回頭”的現(xiàn)象；有的教學(xué)設(shè)備已經(jīng)報廢，但由于各方面的原因，沒有及時銷賬。 3．固定資產(chǎn)管理制度不健全
具體表現(xiàn)在：第一、固定資產(chǎn)購置缺乏計劃性、目的性。重復(fù)購置資產(chǎn)，固定資產(chǎn)浪費嚴(yán)重。例如：由于固定資產(chǎn)的購置經(jīng)費大部分來自上級的財政撥款，實行無償使用制，而學(xué)校大多．?dāng)?shù)部門不講效益，盲目采購教學(xué)設(shè)備。第二、固定資產(chǎn)購置制度不完善，缺乏有效的制約機制。例如：在固定資產(chǎn)購置時，沒有人驗收或者沒有辦理財產(chǎn)入庫手續(xù)。第三、固定資產(chǎn)購置管理制度不健全，嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校利益。例如：學(xué)校有的部門為了自身利益，盲目購置、重復(fù)購置，導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置，缺乏對固定資產(chǎn)的有效管理。
4．對固定資產(chǎn)的核算不準(zhǔn)確、不及時
中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算賬目不全．沒有按資產(chǎn)類別設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，缺少登記固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)增加時，財務(wù)部門在會計處理中只做事業(yè)支出，沒有做固定資產(chǎn)登記；固定資產(chǎn)減少時，如：固定資產(chǎn)報廢、丟失或者管理使用部門沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)，這樣財務(wù)部門就不能及時記賬．因此。很難做到“賬實”相符。
四、解決中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題的對策
1．增強固定資產(chǎn)管理意識．優(yōu)化資產(chǎn)配置
中職學(xué)校的各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到資產(chǎn)是培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促進學(xué)科建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，克服“重錢輕物”、重購置輕管理的不良傾向，徹底擺脫傳統(tǒng)的對固定資產(chǎn)管理的思想，加強對固定資產(chǎn)的管理，同時做好宣傳教育工作，增強全體師生的資產(chǎn)意識；在購置各項固定資產(chǎn)時，應(yīng)該充分結(jié)合學(xué)科的發(fā)展趨勢，根據(jù)現(xiàn)代教學(xué)和科研的需要去配置固定資產(chǎn)，保證“物盡其用”，以防盲目購置固定資產(chǎn)；職業(yè)學(xué)校的'專業(yè)多，資產(chǎn)類型復(fù)雜．在制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)該按照不同的專業(yè)、不同的類型來填制。
2．完善管理制度．明確管理責(zé)任
為加強中職學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，維護好學(xué)校的固定資產(chǎn)．應(yīng)該建立、健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度和加強對使用固定資產(chǎn)的監(jiān)督。首先，要建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，健全固定資產(chǎn)購置審批，驗收管理，保管使用制度，建立和完善固定資產(chǎn)的出、入庫度和“一l帳一卡”制度。管理部門根據(jù)購置合同逐項對照資產(chǎn)，進行驗收，保證使用過程的資產(chǎn)各項指標(biāo)符合要求；根據(jù)“出入庫”登記三級賬戶，進行賬賬核對，保證賬賬、賬實相符：同時，把固定資產(chǎn)管理作為組織部門考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項內(nèi)容，以明確責(zé)任。
3．加大對固定資產(chǎn)核算管理力度
各部門主管人員應(yīng)該根據(jù)自己所保管的財產(chǎn)物資的管理工作，登記并保管好本部門賬冊，做好財產(chǎn)物資的正常申請領(lǐng)取、報廢工作，定期與總財產(chǎn)管理員核對，做到賬賬相符；會計人員應(yīng)該做好固定資產(chǎn)的總賬和總分類賬，并定期核對，做到賬實相符；師生代表也可以對固定資產(chǎn)使用的日常監(jiān)督。對固定資產(chǎn)的管理都應(yīng)該設(shè)立卡片，有條件的單位，應(yīng)盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦來管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。要及時對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行清理，查錯防漏。
五、結(jié)束語
總之，固定資產(chǎn)作為中職學(xué)校教學(xué)與科研活動實施的物質(zhì)基礎(chǔ)．對中職學(xué)校發(fā)展至關(guān)重要。中職學(xué)校加強對固定資產(chǎn)管理必須嚴(yán)格遵守規(guī)章制度．把分級管理與部門管理相結(jié)合，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員、財務(wù)人員及廣大師生參與管理的積極性．切實管理好學(xué)校的固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效率，節(jié)約辦學(xué)成本，提高學(xué)校的綜合實力．進而存進教育事業(yè)健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
學(xué)校管理存在的問題及對策4
摘 要：高校自擴招以來,一方面資金需求不斷加大,另一方面,高校資金管理制度相對滯后,資金管理理念和手段都與高等教育事業(yè)改革和發(fā)展的要求不相適應(yīng)。因此，如何建立適應(yīng)教育快速發(fā)展的高校強有力的內(nèi)部財務(wù)控制機制，從而進一步提高資金管理水平，堵塞漏洞，消除隱患，保障資金安全，適之更加適應(yīng)高校各項事業(yè)健康有序地發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。
關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 資金管理問題 資金管理對策
隨著高校教育事業(yè)的快速發(fā)展，對資金的需求急劇增大，資金緊張問題近幾年來一直困擾著高校的發(fā)展。但高校資金浪費現(xiàn)象的普遍存在，這也是一個嚴(yán)峻而不容忽視的現(xiàn)實問題。如何提高高校資金使用效益，加強對高校資金的運作管理，以緩解資金不足對高校生存和發(fā)展的影響，這對于保證高校教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
一．當(dāng)前高校資金管理存在的問題
1．預(yù)算資金的安排缺乏必要的論證過程。高校每年的財務(wù)預(yù)算是根據(jù)學(xué)校各部門開展各項活動對資金的需求，結(jié)合學(xué)校財力可能的基礎(chǔ)上提出的學(xué)校年度資金的總體安排，高校在核定過程中對預(yù)算項目安排的必要性、輕重緩急、經(jīng)濟效益等缺乏必要的論證，對預(yù)算資金的使用缺乏績效考核評價機制。
2．財務(wù)舉債資金過度。為了滿足學(xué)�？缭绞桨l(fā)展的需要，各高校都積極利用銀行信貸資金進行校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但從高校的還貸能力分析，大部分高校的負(fù)債規(guī)模都超出了學(xué)校財務(wù)的承受能力，將會給高校的資金安排帶來風(fēng)險。
3.高校內(nèi)部各部門對預(yù)算資金的使用缺乏計劃性。高校每年的經(jīng)費預(yù)算是學(xué)校資金總運作的反映，而正確執(zhí)行預(yù)算則是確保學(xué)校發(fā)展總目標(biāo)的關(guān)鍵，然而學(xué)校內(nèi)部一些部門對于各項預(yù)算經(jīng)費的使用缺乏統(tǒng)籌安排，業(yè)務(wù)開支存在著盲目性和隨意性，不能將有限的資金用在刀刃上。有的部門對年度分配的預(yù)算經(jīng)費上半年就用去了全年的大部分費用，有的.部門對分配的預(yù)算經(jīng)費存在年底突擊用錢現(xiàn)象，經(jīng)費使用計劃性不強。
4.各部門節(jié)流意識不強，節(jié)流措施不力。節(jié)約同開源一樣是扭轉(zhuǎn)學(xué)校資金緊張局面的重要舉措，目前高校普遍存在著支出不合理，教育資源利用率低和資金浪費的現(xiàn)象，從學(xué)校的基本建設(shè)投資，到專項維修和一般性日常維修；從后勤水、電、房產(chǎn)資源的管理，到各種實驗儀器設(shè)備的購置和使用以及各類物資材料的采購、使用和管理等，諸多方面的浪費現(xiàn)象屢見不鮮，這是一個嚴(yán)峻的、不容忽視的現(xiàn)實問題。
二．資金管理問題的成因分析
造成高校資金浪費的原因主要有以下幾個方面：
1．學(xué)校內(nèi)部管理體制和運行機制與市場經(jīng)濟體制要求脫節(jié)，內(nèi)部管理體制改革滯后，沒有充分調(diào)動廣大教職員工開源節(jié)流的積極性。
2．學(xué)校各級經(jīng)濟管理者缺乏全局意識，統(tǒng)籌意識和民主意識，沒有樹立長遠(yuǎn)的發(fā)展觀，因決策失誤造成的重復(fù)修建、重復(fù)購置和盲目投資等資源浪費的現(xiàn)象時有存在。
3．各級經(jīng)濟責(zé)任制不健全，內(nèi)部監(jiān)督機制不完善，節(jié)流工作沒有與組織、人事考核密切結(jié)合，導(dǎo)致學(xué)校教育資源配置和教育支出結(jié)構(gòu)非優(yōu)化。
4．財務(wù)管理制度不健全，會計核算體系不完善，財務(wù)管理方法缺乏科學(xué)性和有效性。
三．合理利用資金的對策
針對目前高校資金浪費現(xiàn)象普遍存在及節(jié)流難的狀況，筆者認(rèn)為高校在廣開財源的同時，全校上下必須進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強緊迫感和責(zé)任感，加快推進學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，在加強學(xué)校綜合管理的同時，進一步強化財務(wù)管理，向管理要效益，采取有力措施做好節(jié)流工作，以節(jié)流促發(fā)展。
1．堅持以人為本，以德治校的管理理念。從目前高校財務(wù)管理的現(xiàn)狀看，堅持以人為本、以德治校的管理理念對于做好高校節(jié)流工作尤其重要。在新形勢下，高校的綜合實力不僅體現(xiàn)在學(xué)術(shù)水平、資金規(guī)模等方面，更重要的是人的凝聚力，人氣旺則萬事興，重視人的主體性已成為高校內(nèi)部管理體制改革的大趨勢。堅持以人為本就是要堅持民主理財，科學(xué)理財，對于各項經(jīng)濟事項的決策以及政策措施的制定和實施，都必須做到堅持從群眾的利益出發(fā)，有利于充分發(fā)揮教職工的能動性，有利于增強教職工的凝聚力，有利于人盡其才，物盡其用。堅持以德治校就是在堅持以人為本的基礎(chǔ)上，建立激勵機制和約束機制，營造良好的人文環(huán)境，形成愛崗敬業(yè)、文明向上的氛圍，增強師生員工的責(zé)任意識，社會公德意識和主人翁意識，使他們樂于關(guān)心和支持學(xué)校的改革和發(fā)展。
2．加強科學(xué)預(yù)算，最大限度發(fā)揮資金的效益。高校的預(yù)算管理作為“決策未來、監(jiān)控過程、關(guān)注結(jié)果”的重要措施，是一種與學(xué)校目標(biāo)管理相適應(yīng)，涉及到各部門權(quán)力和職責(zé)的責(zé)任安排，是開展各項經(jīng)濟活動的基礎(chǔ)。要加大對預(yù)算項目安排的可行性、必要性的論證，提高預(yù)算管理水平和資金使用效益。要建立和健全一套適合學(xué)校具體情況的預(yù)算定額，如人員經(jīng)費支出定額、公用經(jīng)費支出定額，并制定相應(yīng)的管理制度。要做好財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，達(dá)到有效控制資金使用的目的。預(yù)算監(jiān)控是預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的好壞，直接影響到學(xué)校的年度工作和學(xué)校事業(yè)的發(fā)展，要建立健全預(yù)算管理經(jīng)濟責(zé)任制度，按照校內(nèi)各級管理層次，將組織收入，控制預(yù)算支出的權(quán)利和責(zé)任落實到崗位和人員，明確各級責(zé)、權(quán)，真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。要建立預(yù)算監(jiān)控的分析制度，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，分析存在的問題，提出相應(yīng)的改進措施。要建立考核和激勵制度，對預(yù)算的執(zhí)行情況進行考核、分析和評價，采取相應(yīng)的獎懲措施，保證預(yù)算的嚴(yán)格執(zhí)行。
3．完善財務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)濟行為。規(guī)范經(jīng)濟行為制薄弱等原因造成支出不合理和資金浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，高校一方面要根據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實際情況，進一步建立和完善內(nèi)部財務(wù)管理措施辦法，并嚴(yán)格依照執(zhí)行，其重點包括：(1)學(xué)校會計核算系統(tǒng)建設(shè)、核算程序、經(jīng)費審核及審批等方面的制度；(2)學(xué)校國有資產(chǎn)管理方面的制度，確定資產(chǎn)完好和充分利用的管理辦法；(3)學(xué)校內(nèi)部預(yù)算管理制度，保證預(yù)算編制的科學(xué)性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性的措施辦法； (4)學(xué)校財務(wù)監(jiān)督制度，內(nèi)部控制制度。
［參 考 文 獻(xiàn)]
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[3]陳歡軍.高校財務(wù)管理的現(xiàn)狀及對策[J].價值工程，20xx(2)
學(xué)校管理存在的問題及對策5
摘 要：中等教育學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)對于中等教育學(xué)校的發(fā)展具有較為重要的作用，但是，目前部分中等教育學(xué)校在檔案管理信息化建設(shè)的過程中，還存在較多難以解決的問題，無法提升其工作效率與信息化建設(shè)水平。因此，中等教育學(xué)校必須要制定完善的檔案管理信息化建設(shè)制度，逐漸創(chuàng)新檔案管理信息化建設(shè)方式，進而提升其工作效率與工作質(zhì)量。
關(guān)鍵詞：中等教育學(xué)校 檔案管理 信息化建設(shè)
中圖分類號：G27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（20xx）03（c）-0156-02
在中等教育學(xué)校實際發(fā)展的過程中，檔案管理部門必須要重視檔案管理信息化建設(shè)工作，保證可以提高檔案管理信息化建設(shè)水平，減少其中存在的各類問題，逐漸提升其工作效率與工作質(zhì)量。
1 檔案管理信息化建設(shè)概念分析
檔案管理信息化建設(shè)，是一種現(xiàn)代化的檔案管理方式，在國家檔案行政管理部門統(tǒng)一管理與規(guī)劃的情況下，各個行業(yè)利用現(xiàn)代化信息技術(shù)對檔案數(shù)據(jù)進行整理與收集，可以有效提升檔案管理工作效率與安全性，優(yōu)化檔案信息化管理工作體系，進而達(dá)到現(xiàn)代化檔案信息化管理目的。
在檔案信息化建設(shè)的過程中，最為主要的內(nèi)容包括以下幾點：第一，建設(shè)檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施，積極引進計算機設(shè)備與軟硬件設(shè)備，保證可以提升檔案信息化管理的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量。第二，在檔案信息化管理過程中，相關(guān)部門需要建設(shè)數(shù)字檔案信息系統(tǒng)，保證可以提升數(shù)字檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)質(zhì)量，逐步優(yōu)化多媒體數(shù)據(jù)庫的建設(shè)體系。第三，在檔案信息化建設(shè)期間，需要制定完善的安全管理制度，提升數(shù)據(jù)庫的安全性。第四，檔案信息化建設(shè)需要培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊伍，階段性地對其進行專業(yè)知識與技能的培訓(xùn)，使其可以更好地完成相關(guān)工作。第五，檔案信息化建設(shè)工作，需要相關(guān)管理人員可以加強監(jiān)督與指導(dǎo)工作力度，進而提升檔案信息化建設(shè)工作效率與質(zhì)量。
2 中等教育學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)問題的分析
在中等教育學(xué)校檔案管理的過程中，還存在較多難以解決的問題，無法提升中等教育檔案信息化管理水平，難以優(yōu)化其管理體系。具體問題表現(xiàn)為以下幾點。
第一，中等教育學(xué)校檔案管理人員沒有樹立正確的信息化建設(shè)觀念。中等教育學(xué)校檔案管理人員在檔案信息化建設(shè)期間，還沒有樹立正確的觀念，在思想上沒有形成良好的`認(rèn)知，不重視檔案管理信息化建設(shè)工作，在實際工作期間，也沒有明確檔案信息化建設(shè)目的，只能做好自己的工作，無法與其他部門的工作人員相互合作，導(dǎo)致檔案信息化建設(shè)質(zhì)量降低。
第二，中等教育學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)滯后。我國部分中等教育學(xué)校的計算機設(shè)備較為老舊，缺乏專業(yè)的硬件與軟件設(shè)施，不能滿足現(xiàn)代化信息建設(shè)的真正需求，無法提升信息化建設(shè)工作效率與質(zhì)量。同時，檔案信息化建設(shè)缺乏專業(yè)的電子數(shù)據(jù)庫，不能提升電子文件的安全性，很容易出現(xiàn)電子文件丟失等現(xiàn)象[1]。
3 中等教育學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)重要性分析
對于中等教育學(xué)校而言，檔案管理信息化建設(shè)工作較為必要，管理人員必須予以高度重視，保證可以提升檔案管理信息化建設(shè)水平。具體重要性表現(xiàn)為以下幾點。
第一，檔案信息化建設(shè)可以滿足中等教育學(xué)校檔案管理方式的創(chuàng)新需求。傳統(tǒng)的中等教育學(xué)校檔案管理方式較為落后，主要是檔案管理人員利用手工操作方式開展管理工作，難以提升檔案管理效率。在檔案信息化建設(shè)之后，可以創(chuàng)新中等職業(yè)學(xué)校檔案管理方式，提升中等教育學(xué)校的檔案管理工作質(zhì)量，逐漸創(chuàng)新檔案管理體系，滿足中等學(xué)校檔案管理工作需求，真正意義上實現(xiàn)檔案信息數(shù)據(jù)共享，提升檔案信息的利用效率[2]。
第二，中等教育學(xué)校檔案信息化建設(shè)工作，可以滿足學(xué)校各類事業(yè)改革需求。在中等教育學(xué)校開展檔案管理信息化建設(shè)工作之后，可以應(yīng)用計算機與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等提升檔案管理工作質(zhì)量，加強檔案信息化管理工作力度，不斷建設(shè)現(xiàn)代化檔案管理體系，進而增強中等教育學(xué)校檔案管理工作效果。
第三，中等教育學(xué)校開展檔案信息化建設(shè)工作，可以提升檔案管理工作的準(zhǔn)確性。在中等教育學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)過程中，檔案管理人員會將重要資料等保存在數(shù)據(jù)庫中，不僅可以方便查找檔案信息，還能提高檔案信息的準(zhǔn)確性，增強檔案管理工作效果[3]。
4 中等職業(yè)學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)措施
在中等職業(yè)學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)過程中，相關(guān)管理人員必須要制定完善的管理制度，減少其中存在的各類管理問題，樹立正確的管理觀念，提升檔案信息化建設(shè)水平。具體措施包括以下幾點。
4.1 樹立正確的檔案管理信息化建設(shè)觀念
中等教育學(xué)校檔案管理人員必須要樹立正確的管理觀念，保證可以提升其工作效率。首先，檔案管理人員需要重視檔案信息化建設(shè)工作，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的檔案管理觀念，打破傳統(tǒng)檔案管理模式的局限性，進而提升檔案管理工作效率與質(zhì)量。其次，中等教育學(xué)校檔案管理人員必須要明確檔案管理信息化建設(shè)目的，聽取相關(guān)部門給予的檔案管理信息化建設(shè)意見與建議，進而提升檔案管理信息化建設(shè)質(zhì)量。最后，中等學(xué)校檔案管理人員需要樹立正確的觀念意識，加大宣傳工作力度，保證學(xué)校中每一位員工都能認(rèn)識到檔案管理信息化建設(shè)工作的重要性，為其工作做出一定的貢獻(xiàn)[4]。
4.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作
中等職業(yè)學(xué)校在檔案管理信息化建設(shè)的過程中，必須要完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，保證可以提升中等教育學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)水平。一方面，學(xué)校需要積極引進先進的計算機設(shè)備，提升軟硬件設(shè)施的安裝質(zhì)量，保證可以支持檔案管理信息化建設(shè)工作。另一方面，中等教育學(xué)校需要配備現(xiàn)代化辦公設(shè)備，增強其發(fā)展效果。
4.3 制定完善的檔案管理信息化建設(shè)制度
在中等教育學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)的過程中，必須要制定完善的管理制度，保證可以提升管理工作效率與質(zhì)量，減少其中存在的各類管理問題，提升檔案管理信息化建設(shè)水平。首先，在宏觀調(diào)控方面，中等教育學(xué)校檔案管理部門需要在原有的檔案信息資源基礎(chǔ)上，加強規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)力度，提升監(jiān)督管理工作水平，保證檔案信息化建設(shè)人員有章可循，進而提升其工作質(zhì)量。其次，中等教育學(xué)校檔案信息化建設(shè)部門需要對內(nèi)部進行協(xié)調(diào)，建設(shè)電子數(shù)據(jù)庫，并且在電子數(shù)據(jù)庫中安裝各類病毒防控軟件，進而提升檔案管理信息化建設(shè)體系的安全性。最后，中等教育學(xué)校檔案管理部門需要利用網(wǎng)絡(luò)積極開展信息資源共享工作，提升信息資源共享工作效率與質(zhì)量[5]。
5 結(jié)語
中等教育學(xué)校必須要重視檔案管理信息化建設(shè)工作，積極建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍，階段性地對其進行專業(yè)知識與先進技能的培訓(xùn)，使其可以掌握先進地檔案管理信息化建設(shè)技能，提升中等教育學(xué)校檔案管理工作質(zhì)量。
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學(xué)校管理存在的問題及對策6
當(dāng)今時代是以人才的競爭為主要標(biāo)志的時代。掌握更多的人力資源的一方，自然會在激烈的市場競爭中拔得頭籌。各中專學(xué)校需在此新形勢下充分做好人力資源管理的相關(guān)工作，為培養(yǎng)出大量擁有專業(yè)技術(shù)的高新人才而付諸努力。其需不斷完善人才發(fā)展機制，最終實現(xiàn)人盡其才，才盡其用。
1樹立“人本”理念，構(gòu)建公平機制
中專學(xué)校相關(guān)人員需站在一定的高度，實現(xiàn)人力資源管理思想上的轉(zhuǎn)變。中專學(xué)校相關(guān)管理人員需注重因人而異，進行人力資源管理時需樹立人本理念，運用公平機制，可有效地調(diào)動中專學(xué)校員工的工作積極性。而隨著經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，我國各中專學(xué)校的發(fā)展水平、需求也在日益遞增。因而中專學(xué)校的人力資源管理機制也需隨著多方面的因素的不斷發(fā)展而調(diào)整。在人力資源管理方面，中專學(xué)校相關(guān)人員需注重應(yīng)多用平等的態(tài)度與理念去對待人才，多理解與尊重人，對其進行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。進而充分調(diào)動員工的主動性與創(chuàng)造性。即在新形勢下，中專學(xué)校人力資源管理人員可運用公平機制，需不斷對技術(shù)、人員等方面進行綜合調(diào)整。中專學(xué)校的人力資源管理過程是一個有待完善與發(fā)展的過程，人力資源管理人員對相應(yīng)的以人為本的理念及公平意識機制的認(rèn)識與了解、重視程度也十分關(guān)鍵。首先，如何培養(yǎng)中專學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及工作人員先進的人力管理意識亟待解決，此已經(jīng)成為提高人力資源管理水平的重要因素。其次，需根據(jù)中專學(xué)校的整體發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)對各專業(yè)人才進行經(jīng)濟管理、成績考查等。考核標(biāo)準(zhǔn)需被進一步明確，激勵措施必須有明確的標(biāo)準(zhǔn)，中專學(xué)校須有合理且明確的人力管理標(biāo)準(zhǔn)。在進行過程中，各中專學(xué)校必須制定與完善明確的獎懲原則，進行全面考察。還應(yīng)充分注重不同專業(yè)類別人員與資源分配的問題。此外，中專學(xué)校相關(guān)人員應(yīng)進行深刻分析，否則難以發(fā)揮人力資源先進機制如公平機制等引進的良好作用。因此，中專學(xué)校人力資源管理發(fā)展需運用正確的管理模式，從而為學(xué)校及人才未來的良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件，以提高綜合競爭力。
2建立人才培養(yǎng)機制，完善激勵機制
在進行中專學(xué)校的人力資源管理時，相關(guān)管理人員還需注重建立人才引進機制、健全人才培養(yǎng)機制、完善人才激勵機制。中專學(xué)校的人力管理激勵機制是建立在公平合理的基礎(chǔ)之上的，相關(guān)人員需不斷豐富激勵機制及方式。中專學(xué)校內(nèi)部人才管理體系的素質(zhì)提升環(huán)節(jié)的關(guān)鍵因素即是對中專學(xué)校的`人員、制度進行綜合安排，譬如工資制度內(nèi)容與管理制度內(nèi)容等進行全面革新。以此使中專學(xué)校工作人員對于學(xué)校的管理與發(fā)展構(gòu)建責(zé)任制體系，即關(guān)鍵注重中專學(xué)校的內(nèi)部人才管理體系。此外，中專學(xué)校人力資源的管理層的管理效率應(yīng)得到普遍提升，還應(yīng)運用自信進行管理。效率的提升可充分提升中專學(xué)校的教學(xué)及管理成果，反過來支持學(xué)校教學(xué)活動。大多數(shù)中專學(xué)校運用效率提升進而進一步改善人力資源管理的成果，注重擴大管理規(guī)模，此與人力資源管理隊伍的優(yōu)秀程度影響相關(guān)。中專學(xué)校需注重人力資源管理，中專學(xué)校人員有責(zé)任將資源管理與人員管理相結(jié)合，以分析與提供相關(guān)管理信息。此外，在進行建立人才引進機制、健全人才培養(yǎng)機制時，相關(guān)人員需總體考慮中專學(xué)校人才實際專業(yè)能力等因素，而中專學(xué)校總體資源的運用情況也仍有待預(yù)估。
3進行科學(xué)考核與評價，提升人才素質(zhì)
在新形勢下，相關(guān)人員運用新理念即可運用科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)及體系。即中專學(xué)校相關(guān)管理人員需擅于提升專業(yè)人才素質(zhì)，需制定出一套科學(xué)且完善的考核評估標(biāo)準(zhǔn)進行管理。教師需注重提出對于中專學(xué)生綜合學(xué)力的考核要求，逐漸形成課堂教學(xué)考核與評價標(biāo)準(zhǔn)，注重運用多種考核形式。例如，在此過程中，相關(guān)人員可注重教師考核與評價的方式，相關(guān)人員對于中專學(xué)校人才進行科學(xué)且合理并有效的評價與考核研究，這是中專學(xué)校進一步得以良好、穩(wěn)定發(fā)展的前提。中專學(xué)校自身需從實際情況出發(fā)，不斷完善考核機制中的應(yīng)用方式，建立完整的考核評價機制體系，全面促進考核評價機制的發(fā)展。再如對中專學(xué)校的工作人員進行工作與時間的合理分配，進而建立公平、合理的制度。中專學(xué)校的管理者與領(lǐng)導(dǎo)者均有理念不斷發(fā)展壯大學(xué)校規(guī)模，其在人力資源管理理念方面，其需持續(xù)支持適合自身學(xué)校發(fā)展的人力資源管理模式。此外，從社會角度上也應(yīng)加強對中專學(xué)校人力資源管理的重視，注重其不容忽視的重要性。由于中專學(xué)校的性質(zhì)存在特殊性，其是直接向社會輸送專業(yè)人才。中專學(xué)校也需要制訂長期的考核計劃，培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神的的人才，提高人才的素質(zhì)與能力，從而促進中專學(xué)校人力資源管理水平。
4結(jié)語
總之，在中專學(xué)校的人力資源管理工作中，相關(guān)人員需運用科學(xué)且合理并有效的方式，且需從實際情況出發(fā)，加強改革的力度。通過樹立“人本”理念，構(gòu)建公平機制；建立人才培養(yǎng)機制，完善激勵機制；進行科學(xué)考核與評價，提升人員素質(zhì)等方式全面促進中專學(xué)校人力資源管理工作的發(fā)展歷程。
學(xué)校管理存在的問題及對策7
摘要：預(yù)算管理作為學(xué)校財務(wù)管理的重要組成，它是學(xué)校每一年度財務(wù)收支計劃和執(zhí)行的依據(jù)，本文對中小學(xué)校預(yù)算管理中存在的問題做一簡要分析并提出應(yīng)對策略。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 預(yù)算管理 問題與對策
隨著國家加大對教育的投入，中小學(xué)校資金流動更加頻繁，但由于各地學(xué)校數(shù)量多、財政投入分配到各校的教育經(jīng)費還是十分有限，因此每個學(xué)校只有合理地把有限的財政資金用到實處才能實現(xiàn)節(jié)約辦學(xué)成本、高效辦學(xué)目的。學(xué)校要實現(xiàn)增收節(jié)支這一財務(wù)管理需要校領(lǐng)導(dǎo)及各科室的共同努力和配合。預(yù)算管理是學(xué)校財務(wù)管理的重要組成，它是學(xué)校每一年度財務(wù)收支計劃和執(zhí)行的依據(jù)，涉及學(xué)校各項活動經(jīng)費。探尋中小學(xué)校預(yù)算管理中存在的問題并提出應(yīng)對策略對學(xué)校協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、中小學(xué)校預(yù)算管理存在的問題
1.對預(yù)算管理的認(rèn)識不足。
部分中小學(xué)校對教育經(jīng)費預(yù)算的編制不夠重視，錯誤地認(rèn)為學(xué)校預(yù)算管理實質(zhì)是預(yù)算編制，就是根據(jù)財政主管部門審批的預(yù)算目標(biāo)編制一套預(yù)算報表后即完成預(yù)算編制任務(wù)了。此外，部分中小學(xué)校認(rèn)為預(yù)算目標(biāo)從其確定，到編制及評價全都需由財務(wù)完成，預(yù)算管理與其他科室無關(guān)，只是財務(wù)部應(yīng)做的事。但實際上各個科室都是預(yù)算管理必不可少的一個環(huán)節(jié)，只靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部是無法做好預(yù)算管理，預(yù)算的執(zhí)行將會出現(xiàn)一些問題。部分學(xué)校出于自身考慮存在一些預(yù)算外收入，這些收入并沒有納入學(xué)校預(yù)算導(dǎo)致預(yù)算不能真實反映學(xué)校財務(wù)收支。由于學(xué)校間存在利益差別導(dǎo)致其相互爭奪經(jīng)費現(xiàn)象，而經(jīng)費支出效益低，常常是一方經(jīng)費緊張與另一方亂花錢的現(xiàn)象并存。
2.預(yù)算編制方法不夠科學(xué)。
學(xué)校在編制各項經(jīng)費預(yù)算時缺乏科學(xué)的費用標(biāo)準(zhǔn)，其編制方法單一，主要是根據(jù)以往情況、參考上年實際發(fā)生數(shù)作為依據(jù)，簡單加減本年預(yù)計增加和減少的項目金額來確定預(yù)算支出規(guī)模，并未按學(xué)校當(dāng)年發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、定額來編制。其次，預(yù)算編制缺少必要彈性，同時又對各項細(xì)微的支出制定出繁瑣的規(guī)定導(dǎo)致各部門缺乏自主性從而影響其工作效率。由于這種編制方法既沒有與學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃相聯(lián)系，也不能適應(yīng)外部經(jīng)濟環(huán)境，從而使編制出來的預(yù)算與實際發(fā)生情況差異大，使預(yù)算執(zhí)行達(dá)不到原有目的，失去有效性。
3.預(yù)算控制缺乏力度。
預(yù)算管理中，一些學(xué)校還沒有建立完善的預(yù)算管理制度，使得預(yù)算執(zhí)行中缺乏必要的約束控制，導(dǎo)致預(yù)算管理部門無法對預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生的各種影響因素造成預(yù)算執(zhí)行變化做出及時反映、采取應(yīng)對措施。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)未嚴(yán)格按預(yù)算安排的資金加以使用，或只考慮自身利益而不考慮學(xué)校實際財務(wù)狀況隨意擴大開支范圍，甚至提高開支標(biāo)準(zhǔn)、對可能超支的項目不加控制致使預(yù)算控制形同虛設(shè)。此外，一些學(xué)校由于沒有建立對預(yù)算執(zhí)行進行跟蹤分析與評價制度，因此無法對預(yù)算經(jīng)費的使用效益作出準(zhǔn)確的分析評價，從而不利于調(diào)動教職工參與預(yù)算管理工作的積極性。
二、加強中小學(xué)校財務(wù)預(yù)算的措施
隨著經(jīng)濟發(fā)展預(yù)算管理已成為學(xué)校財務(wù)管理的核心，通過預(yù)算管理細(xì)化預(yù)算編制可以更加合理地安排資金，最大限度地降低資金成本，依法科學(xué)地開展理財，提高資金使用效益和學(xué)校的預(yù)算管理水平。為此，可以通過以下幾方面加強學(xué)校預(yù)算管理。
1.轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識預(yù)算管理。
為了能夠真正發(fā)揮預(yù)算管理功能，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的頂力支持及各個科室人員的積極參與。因此，在學(xué)校內(nèi)部管理中應(yīng)對預(yù)算管理相關(guān)知識及政策進行普及、宣傳，把預(yù)算執(zhí)行結(jié)果作為學(xué)校運行機制相結(jié)合，作為一項評價因素，促使轉(zhuǎn)變預(yù)算管理只是財務(wù)部編制的預(yù)算工作、其編制不與學(xué)校的發(fā)展計劃緊密結(jié)合，其執(zhí)行結(jié)果不與獎罰機制進行掛鉤的錯誤觀念。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和教育體制改革的深化，學(xué)校財務(wù)管理體制也在不斷變革中。在預(yù)算管理方面要打破原有陳舊的管理觀念和模式，對預(yù)算的'概念及內(nèi)涵加以明確，制訂統(tǒng)一、切實可行的預(yù)算編制原則與方法，并把全部收支作為學(xué)校預(yù)算管理的對象進行綜合財務(wù)預(yù)算，對于已經(jīng)核定的預(yù)算學(xué)校必須自求平衡不允許搞赤字預(yù)算。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的認(rèn)識如果還停留在“平衡依靠財政、開支不問效益”的消極被動狀態(tài)下勢必貽誤工作。因此，學(xué)校的相關(guān)人員要不斷更新觀念，加強學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變認(rèn)識，積極主動地把預(yù)算工作推進到一個新的階段。
2.科學(xué)合理地選擇預(yù)算編制方法。
預(yù)算的編制是整個學(xué)校預(yù)算管理工作中最為關(guān)鍵的一環(huán)節(jié)，預(yù)算執(zhí)行是否存在重大偏差及資金是否高效使用在很大程度上是受預(yù)算編制的質(zhì)量高低所決定。而要編制出高質(zhì)量的預(yù)算需要大量準(zhǔn)確完整、及時的基礎(chǔ)信息。因此，為了更加科學(xué)合理地編制出高質(zhì)量的預(yù)算，在編制前需要收集整理各種與預(yù)算有關(guān)的數(shù)據(jù)信息。此外，為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要打破預(yù)算支出不均和預(yù)算基數(shù)只增不減的問題，全面推行零基預(yù)算。零基預(yù)算是在編制年度預(yù)算時一切從零開始來編制預(yù)算，對各項支出均不以上年預(yù)算為基數(shù)的一種方法。通過對所有支出項目逐一進行審核和評估，在優(yōu)先確保教學(xué)科研支出前提下，壓縮一般事務(wù)性開支以便提高預(yù)算分配的科學(xué)、合理性，解決各科室經(jīng)費分配不合理問題，使預(yù)算管理細(xì)化并逐步規(guī)范。
3.加強預(yù)算分析與控制。
學(xué)校預(yù)算管理工作的后期就是對預(yù)算執(zhí)行進行分析評價，包括實際支出與預(yù)算數(shù)的比較、相關(guān)因素變化分析及合理的建議等，它是對預(yù)算執(zhí)行的事前、事中、事后全過程進行總結(jié)與評價。通過分析可以實現(xiàn)取長補短，發(fā)現(xiàn)預(yù)算管理中取得的成就和不足使財務(wù)管理工作更加科學(xué)規(guī)范。同時，學(xué)校要使預(yù)算管理更加規(guī)范就必須加強相關(guān)制度建設(shè)，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定并結(jié)合本校實際制定出與之相適應(yīng)的財務(wù)規(guī)章制度，如審批流程權(quán)限規(guī)定、收費管理制度、物業(yè)、維修管理、差旅、招待費用報銷制度、國有資產(chǎn)管理等，建立健全內(nèi)部控制、牽制制度使大家做到有章可循，并能夠嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事。
4.強化預(yù)算執(zhí)行的約束力。
預(yù)算執(zhí)行中要堅持其剛性，這樣才能維護學(xué)校在預(yù)算管理中的權(quán)威、嚴(yán)肅性。對于已經(jīng)確定的預(yù)算方案就須嚴(yán)格執(zhí)行，強化剛性預(yù)算，對專項支出應(yīng)按照專項經(jīng)費管理辦法嚴(yán)格執(zhí)行，對超限額的項目要進行預(yù)警，并報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，如需要調(diào)整預(yù)算則應(yīng)通過既定程序進行。
5.建立預(yù)算考核機制。
學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實際情況制訂預(yù)算管理考核辦法，將預(yù)算執(zhí)行與工作業(yè)績、科室資金分配掛鉤。對于預(yù)算執(zhí)行效果不佳的科室可減少下一年度資金分配額度，反之則相應(yīng)增加資金分配額度。通過考核與獎罰結(jié)合可以調(diào)動內(nèi)部各方參與預(yù)算管理的積極性，為預(yù)算工作順利開展創(chuàng)造條件。預(yù)算管理作為學(xué)校財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，它是一個系統(tǒng)性工程，需要學(xué)校內(nèi)部各方積極參與，用與時俱進的理念加強預(yù)算各環(huán)節(jié)的管理，實現(xiàn)預(yù)算管理規(guī)范高效。
參考文獻(xiàn)
[1]鄒曉丹.淺析事業(yè)單位預(yù)算管理[J].會計之友，20xx（3）.
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