企業(yè)的成本管理制度

　　在充滿活力，日益開放的今天，越來越多地方需要用到制度，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？以下是小編為大家收集的企業(yè)的成本管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　隨著房地產(chǎn)市場競爭的加劇，為提高產(chǎn)品及企業(yè)的核心競爭力，房地產(chǎn)企業(yè)的成本管理工作的重要性愈來愈顯著。在開發(fā)建設的整個過程中（立項、規(guī)劃設計、建設、結(jié)算、銷售）每一個環(huán)節(jié)的成本都要進行嚴格的和科學的控制和管理，尤其是在立項和規(guī)劃設計階段，所以，房地產(chǎn)的成本管理應該是全過程的成本管理，并且不僅僅要關(guān)注財務成本，而且要關(guān)注質(zhì)量、工期等隱性成本，還要考慮消費者的消費成本。

　�。ㄒ唬┝㈨棴h(huán)節(jié)的成本控制

　　1、新項目立項時必須提交詳細的《可行性研究報告》，《可行性研究報告》除應具備地塊基礎資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設計方案、開發(fā)節(jié)奏及市場定位等基礎內(nèi)容外，還須包括以下內(nèi)容（《可行性研究報告》詳細內(nèi)容詳見《可行性研究報告指引》）：

　　1.成本費用估算和控制目標及措施；

　　2.投資及效益測算、利潤體現(xiàn)安排；

　　3.稅務環(huán)境及其影響；

　　4.資金計劃；

　　5.《競投方案》（僅限招標、拍賣項目）；

　　6.投資風險評估及相應的對策；

　　7.項目綜合評價意見；

　　（二）規(guī)劃設計環(huán)節(jié)的成本控制

　　1、規(guī)劃設計單位的選擇應遵循以下原則：

　　1）能由公司內(nèi)部完成的規(guī)劃設計工作，應由公司內(nèi)部自行完成；

　　2）需委托設計院進行的規(guī)劃設計工作，應采取招標方式，擇優(yōu)確定。

　　2、總體規(guī)劃設計方案（必須包括建造成本控制總體目標，即目標成本：詳見附錄1－目標成本的編制與審核），應首先上報由公司領導牽頭組織的“規(guī)劃設計方案聽證會”審查，獲通過后方可進入下一設計階段（如單體設計、擴初設計、施工圖設計）。每一階段都必須要求設計單位出具《設計概（預）算》，并在與上一階段的概（預）算進行認真分析、比較的基礎上，編制我方的《建造成本概（預）算》，確定各成本單項的控制目標，并以此控制下一階段的設計。

　　3、施工圖設計合同應具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并載明：設計單位的《施工圖預算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預算》。

　　4、設計、工程、預算人員應會同監(jiān)理人員、物業(yè)管理人員組成聯(lián)合小組，對施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟性（包括建成后的物業(yè)管理成本、用戶使用成本）等進行會審，提出明確的書面審查意見，并督促設計單位進行修正，避免或減少設計不合理甚至失誤所造成的投資損失、浪費。

　　5、材料設備之品牌／標準、參數(shù)的選用應與工程項目的品質(zhì)、技術(shù)要求相匹配，在滿足功能的前提下，杜絕質(zhì)量超標。

　　6、對工程之做法應當結(jié)合工程項目的實際情況，對規(guī)范、圖集的做法進行適當調(diào)整，使之更加經(jīng)濟、合理。在設計規(guī)劃階段，使這種調(diào)整反映到圖紙中去。

　�。ㄈ�）招標環(huán)節(jié)的成本控制

　　1、除壟斷性質(zhì)的工程項目外，其它工程的施工或作業(yè)單位，不得指定。

　　2、主體施工單位的選擇，必須采取公開或邀請招標方式進行。

　　3、應對投標單位進行資格預審，審查單位包括工程、預算、財務、設計四大專業(yè)人員。

　　4、應組織設計、工程、預算、財務四大專業(yè)人員聯(lián)合組成招標工作小組，就招標范圍、招標內(nèi)容、招標條件等進行詳細、具體的策劃，擬訂標書，開展招標活動；對投標單位應就其資質(zhì)、經(jīng)濟實力、技術(shù)力量、以往施工項目和施工管理水平等進行現(xiàn)場考察，提出書面考察意見；對投標情況進行評估，提出書面評估意見。

　　5、同等條件下，應盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費較低的單位。

　　6、凡一次采購量高于人民幣三萬元（含三萬元）的材料設備、工程造價高于十萬元（含十萬元）的工程施工必須采用招投標方式。

　　7、零星工程應當在兩個以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力量、報價等進行選擇。

　　8、壟斷性質(zhì)的工程項目（如水、電、氣等）應盡力進行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價。

　　9、施工合同談判人員至少應包括工程、預算兩方面的專業(yè)人員，合同條件必須符合招標條件，合同條款及內(nèi)容概念應清晰，不得因工程緊而不簽合同就開工。

　　10、開標后，對回標單位進行至少兩輪閉門談判，每次談判的回復文件必須密封送達（按投標程序處理）。

　　11、合同簽訂必須按規(guī)定程序進行，詳見附錄2：合同審批與簽訂規(guī)定。

　　12、應建立健全施工隊伍檔案，跟蹤評估其資信、技術(shù)力量等。

　　13、對投標人的設備報價不能指定唯一品牌，只能約定為“某某品牌或同等品牌”。也不能指定設備配件或元件，也只能約定為“某某品牌或同等品牌”。

　　14、出包工程應嚴禁擅自轉(zhuǎn)包。

　　（四）施工過程的成本控制

　　現(xiàn)場簽證（洽商及設計變更）

　　1.現(xiàn)場簽證范圍項目施工過程中凡是由乙方提出須經(jīng)甲方現(xiàn)場簽認的、引起工程造價變化又不屬于包干合同范圍的事項及合同明確需現(xiàn)場簽證的內(nèi)容均屬于現(xiàn)場簽證范圍的，可以辦理現(xiàn)場簽證，包括：工程量增減、材料設備價格變化等�，F(xiàn)場簽證要反復對照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。

　　2.現(xiàn)場簽證審批權(quán)限

　　一般簽證2萬元以下（含2萬元）項目公司工程部、預算部2—5萬元（含5萬元）除以上人員簽字外，報項目經(jīng)理或主管副總批準重大簽證5—20萬元（含20萬元）公司分管副總審批20萬元以上公司總經(jīng)理審批

　　2.1上述金額范圍是指單筆單項變更簽證的總金額，不得分筆分項拆分變更簽證金額，并報公司審計以備抽審。

　　2.2同一單體建筑物每個專業(yè)現(xiàn)場簽證次數(shù)超過10次的'，要由提案人寫分析報告，報告應至少包含原因、責任人、后續(xù)是否還有簽證以及減少費用的應對方案，并報公司批準。

　　2.3為提高效率，預算部經(jīng)理、項目經(jīng)理、公司領導可根據(jù)項目具體情況進行授權(quán)。

　　3.現(xiàn)場簽證辦理

　　3.1對現(xiàn)場發(fā)生需簽證的工程內(nèi)容，要求提案人詳細列明事發(fā)原因、簽證理由及合同依據(jù)。在所需簽證工程內(nèi)容發(fā)生前五天內(nèi)（特殊情況可在事先征得項目經(jīng)理同意且在所需簽證工程內(nèi)容發(fā)生后的當天）一式五份（加蓋單位印章）及時上報。

　　3.2對涉及隱蔽工程或其它事后無法再現(xiàn)的簽證，提案人應及時通知監(jiān)理工程師、業(yè)主工程部專業(yè)工程師和造價人員共同到現(xiàn)場勘查、核定。

　　3.3對重大的簽證，要求提案人應于施工前7天上報，項目部和監(jiān)理工程師在接獲承包人的申請后三天內(nèi)就該簽證的必要性、可行性、經(jīng)濟性進行審核，并將審核意見上報公司。

　　3.4每月10日前，對于截止上月末已完工程但尚未確定最終審定價的簽證費用預算，甲、乙雙方應進行綜合性核對和價格商談，并形成核對與商談記錄清單。

　　4.現(xiàn)場簽證的審批

　　4.1項目工程部在接到經(jīng)監(jiān)理工程師簽署處理意見的簽證單后，一般工程簽證必須有監(jiān)理公司、項目部現(xiàn)場工程師、預算部經(jīng)理、工程部經(jīng)理簽字審核、然后報項目經(jīng)理簽批后方可生效。對重大的簽證須上報公司主管部門，并經(jīng)得分管副總經(jīng)理或公司總經(jīng)理批準。具體按第2條審批權(quán)限執(zhí)行。

　　4.2承包人意見必須由現(xiàn)場專業(yè)工程師和項目經(jīng)理簽署；監(jiān)理公司意見必須由現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽署。

　　4.3原則上現(xiàn)場簽證按量價分離要求進行，即工程量由工程部負責，價款由預算部負責。但如發(fā)現(xiàn)量價有重大偏離時，發(fā)現(xiàn)方須立即向上一級領導報告，上一級領導作出審查意見。

　　4.4項目部在接獲承包人呈交的經(jīng)監(jiān)理工程師簽署意見的簽證單后，一般在5天內(nèi)（重大簽證為10天內(nèi)）予以批復，并反饋予承包人。

　　4.5現(xiàn)場簽證沒有實施或未全部實施，監(jiān)理工程師、工程部現(xiàn)場代表應及時注銷或按實重新核定該項簽證單，并及時通知造價人員。

　　4.6辦理現(xiàn)場簽證要填寫現(xiàn)場簽證審批單，詳見附錄3：現(xiàn)場簽證審批單。

　　5.附則監(jiān)理工程師及項目職能部門相關(guān)人員應認真、仔細、準確、合理地對簽證簽署意見。尤其是要注意對于承包單位為減項的現(xiàn)場簽證要及時辦理。如項目部職能部門相關(guān)人員發(fā)生瀆職行為將給予內(nèi)部處分和相應的罰款，直至追究法律責任。

　　工程質(zhì)量與監(jiān)理

　　1、項目開工前，原則上應通過招標方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無利益關(guān)系。

　　2、工程質(zhì)量監(jiān)控人員應要求監(jiān)理單位密切配合，嚴格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須組織有關(guān)部門詳細調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況報告及防患措施，明確事故責任并督促責任單位，按照質(zhì)檢部門認可的書面處理方案予以落實。事故報告與處理方案應一并存檔備案。

　　3、應特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗收。隱蔽工程的驗收，必須由工程、預算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門共同參加并辦理書面手續(xù)。凡未經(jīng)驗收簽證的，應要求施工單位不得隱蔽和進入下道工序施工。隱蔽工程驗收記錄按順序進行整理，存入工程技術(shù)檔案。未經(jīng)預算人員參與驗收的隱蔽工程，在結(jié)算時不予計價。

　　工程進度款

　　1、原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應不超過工程造價的15，并在工程進度款支付到工程造價50時開始抵扣預付備料款。

　　2、工程進度款的撥付應當按下列程序辦理：

　　1）施工單位按月報送施工進度計劃和工程進度完成月報表，見附件4：工程驗工計價審批表；

　　2）工程、預算部門會同監(jiān)理人員，對照施工合同及進度計劃，審核工程進度內(nèi)容和完工部位（主體結(jié)構(gòu)及隱蔽工程部分須提供照片）、工程質(zhì)量證明等資料；

　　3）預算部門整理復核工程價值量；

　　4）經(jīng)財務部門審核后按有關(guān)批準程序付款并登記付款臺帳。

　　3、應要求施工單位在我方開戶銀行開具結(jié)算帳戶，以便為我方融洽銀企關(guān)系和監(jiān)督工程款項的使用提供便利。

　　4、工程進度款支付達到工程造價80時，原則上應停止付款，預留至少15工程尾款和5保修款，以便掌握最終結(jié)算主動權(quán)。

　�。ㄎ澹┕こ滩牧霞霸O備管理

　　1、項目開工前，設計或工程管理部門應及時列出所需材料及設備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確

　　2、甲方能找到一級建材市場的、有進口免稅計劃指標的、有特殊質(zhì)量要求和價格浮動幅度較大的材料和設備，應實行甲供或甲定乙供，其余實行乙供；

　　3、實行甲供或甲定乙供的材料和設備應盡量不支付采購保管費。

　　4、應按工程實際進度合理安排采購數(shù)量和具體進貨時間，防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。

　　5、甲供材料、設備的采購必須進行廣泛詢價，貨比三家，也可在主要設備和大宗建材采購上采用招標方式。在質(zhì)量、價格、供貨時間均能滿足要求的前提下，應比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位：

　　1）能夠?qū)嵭匈d銷或定金較低的供貨商；

　　2）愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價的供貨商；

　　3）能夠到現(xiàn)場安裝，接受驗收合格后再付款的供貨商；

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