鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案（通用10篇）
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案，方案是闡明行動的時間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 1
為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，充分展現(xiàn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)精神風(fēng)貌，更好地為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以病人為中心，以醫(yī)患安全為目標(biāo)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系建設(shè)，認(rèn)真查找和解決醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問題，提升質(zhì)量、提高水平，努力改善患者的就醫(yī)感受，為廣大群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、活動范圍
全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中心血站、疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。將各類社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入活動范圍，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全覆蓋。
三、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)班子和制度建設(shè)。全面落實(shí)各項衛(wèi)生行政管理政策，著力解決綜合管理中存在的水平不高、管理渙散、制度缺失、政令不通等問題，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療單位紀(jì)律嚴(yán)明、管理嚴(yán)格、政令暢通、心齊氣順的目標(biāo)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)和規(guī)范質(zhì)量建設(shè)。全面落實(shí)各項醫(yī)療服務(wù)核心制度，著力解決醫(yī)療衛(wèi)生管理中存在的規(guī)范不嚴(yán)、操作不當(dāng)、質(zhì)量不高等問題，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療單位規(guī)程齊全、照章辦事、按規(guī)操作、合理診療的目標(biāo)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)督防控制度，著力解決藥品和醫(yī)用耗材購銷不規(guī)范、醫(yī)療環(huán)境較差、服務(wù)態(tài)度不好等問題，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療單位藥品購銷規(guī)范、診療環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。
四、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)班子建設(shè)，提升管理能力。一要明確責(zé)任。院長是醫(yī)院質(zhì)量管理第一責(zé)任人，要堅持公立醫(yī)院公益性質(zhì)，堅持正確的政績觀。院長要盡量減少臨床專業(yè)技術(shù)服務(wù)，以主要精力加強(qiáng)和改善醫(yī)院管理、維護(hù)公益性質(zhì)。二要強(qiáng)化考核。院領(lǐng)導(dǎo)要定期研究提高醫(yī)療質(zhì)量、保證醫(yī)療安全、改善服務(wù)態(tài)度等工作，確立質(zhì)量與安全工作重點(diǎn)目標(biāo)，組織開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，針對存在的問題，落實(shí)持續(xù)改進(jìn)措施。要建立科室每周一次、醫(yī)院每月一次的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量講評分析會，查擺問題、分析原因，不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。三要加強(qiáng)督導(dǎo)。要全面推行醫(yī)院院務(wù)公開制度，向社會公開相關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督，聽取群眾意見；要結(jié)合醫(yī)師定期考核、醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評等，建立醫(yī)院及其醫(yī)務(wù)人員違法違規(guī)行為公示制度。院長重點(diǎn)要體現(xiàn)在“接地氣”上。
�。ǘ┙∪ぷ髦贫�，建立長效機(jī)制。一要整章建制。各級醫(yī)院要根據(jù)職責(zé)分工，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實(shí)施細(xì)則》及醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)務(wù)人員管理規(guī)定等法律法規(guī)和新醫(yī)改政策要求，結(jié)合實(shí)際，建立健全各項規(guī)章制度。二要規(guī)范操作。在具體工作中要嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。三要嚴(yán)格獎懲。要根據(jù)相關(guān)制度制定具體的違規(guī)懲處規(guī)定，引導(dǎo)約束全體醫(yī)務(wù)人員按章辦事、按規(guī)操作，并建立長效機(jī)制，扭轉(zhuǎn)因制度不落實(shí)、執(zhí)行不力而引發(fā)醫(yī)療安全隱患等問題。
�。ㄈ┮�(guī)范醫(yī)療行為，消除安全隱患。一要嚴(yán)格落實(shí)各項醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度。堅決落實(shí)首診負(fù)責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度等醫(yī)院核心制度。二要加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)手術(shù)室、產(chǎn)房、重癥監(jiān)護(hù)病房（ICU）、血液透析室、感染性疾病科、口腔科、新生兒室、內(nèi)窺鏡室等部門感染管理工作，提高醫(yī)院感染診斷水平，有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染。加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和人員資格準(zhǔn)入，嚴(yán)格對大型醫(yī)用設(shè)備、介入技術(shù)、人工關(guān)節(jié)等高新技術(shù)的準(zhǔn)入和臨床應(yīng)用管理，維護(hù)患者安全，堅持做到合理檢查、合理治療、合理用藥，因病施治。三要加強(qiáng)護(hù)理質(zhì)量管理。加強(qiáng)臨床護(hù)理工作，營造關(guān)愛患者的氛圍。臨床護(hù)理工作要將“以病人為中心”的服務(wù)理念融入日常護(hù)理工作中，倡導(dǎo)微笑服務(wù)，努力營造關(guān)心病人、愛護(hù)病人、尊重病人、幫助病人的氛圍。積極開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”活動，強(qiáng)化分級護(hù)理質(zhì)量管理，切實(shí)落實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理和危重癥病人的護(hù)理質(zhì)量，確�；颊哚t(yī)療安全。加強(qiáng)對急危重癥患者的護(hù)理管理，提高急危重癥患者搶救成功率。健全護(hù)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，強(qiáng)化護(hù)理人員“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練與考核，提升護(hù)理服務(wù)水平和質(zhì)量。四要開展專項活動。各級醫(yī)院要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和技術(shù)引進(jìn)，大力發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科。要開展以衛(wèi)生政策學(xué)習(xí)考核、醫(yī)療護(hù)理技術(shù)操作演練、醫(yī)療文書書寫、科研成果展評等為內(nèi)容的崗位練兵活動，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員服務(wù)能力和水平。各縣區(qū)衛(wèi)生局要組織開展各種形式的'理論測試、督查考核、專家點(diǎn)評、突擊演練、滿意率調(diào)查等活動，檢驗質(zhì)量大提升活動的成效。五要采取切實(shí)措施，努力降低次均醫(yī)療費(fèi)用。全市各級公立醫(yī)院要以20xx年次均住院費(fèi)用為基數(shù)，做到零增長，并采取綜合措施，降低藥占比，努力減輕患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。一是要繼續(xù)執(zhí)行檢驗檢查結(jié)果互認(rèn)制度；二是采取切實(shí)措施，提高基本藥物使用率。三級醫(yī)院基本藥物使用率不得低于15%，二級醫(yī)院不低于30%，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于80%。新農(nóng)合患者目錄內(nèi)藥品使用率市級三級85%以上，市級二級90%以上，縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)95%以上；目錄內(nèi)診療項目使用率市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例80%以上，縣級達(dá)到85%以上；三是繼續(xù)開展臨床路徑、單病種費(fèi)用限價管理；四是開展預(yù)約診療、錯峰服務(wù)、延長專家門診時間等具體措施，使患者的就醫(yī)感受明顯好轉(zhuǎn)。
(四)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，注重人才培養(yǎng)。一是強(qiáng)化學(xué)科管理，加大學(xué)科資源投入，增加臨床績效。加強(qiáng)單位和科室重點(diǎn)學(xué)科管理，建立學(xué)科建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)制，明確人員分工，制定學(xué)科規(guī)劃和具體措施，建立醫(yī)療、教學(xué)、科研、財務(wù)、質(zhì)控人才培養(yǎng)、實(shí)驗室建設(shè)等相關(guān)檔案。加大經(jīng)費(fèi)和設(shè)備投入，單獨(dú)設(shè)帳，加強(qiáng)學(xué)科帶頭人經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，建立經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督審計制度，確保經(jīng)費(fèi)按計劃使用、支出合理規(guī)范。鼓勵引進(jìn)新技術(shù)新項目，提高診療水平，臨床績效逐年增加。二是強(qiáng)化梯隊建設(shè)，培養(yǎng)后備人才，提高科研水平。培養(yǎng)學(xué)科帶頭人的管理能力、創(chuàng)新意識和學(xué)術(shù)水平。深挖后備學(xué)科帶頭人的發(fā)展?jié)摿�，加大人才培養(yǎng)力度，梯隊結(jié)構(gòu)合理。建立橫向人才培養(yǎng)制度，學(xué)科內(nèi)每年派出人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，加大人才儲備。明確學(xué)科發(fā)展方向，使其能夠承擔(dān)省市級科研課題，鼓勵聯(lián)合攻關(guān)課題，爭取國家和自然基金課題，每年有在國內(nèi)外核心期刊雜志發(fā)表的論文，每兩年有市廳級進(jìn)步二等獎1項以上�？蒲谐晒軌虮粡V泛推廣，對學(xué)科發(fā)展起到推動作用。
（五）強(qiáng)化防控機(jī)制，改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)。深入開展權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全省統(tǒng)一實(shí)時監(jiān)控軟件的安裝運(yùn)用，加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控，全面提升醫(yī)院管理和行風(fēng)建設(shè)水平。一要加強(qiáng)財務(wù)管理。要堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理原則，醫(yī)院一切財務(wù)收支必須納入財務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁醫(yī)院、部門、科室設(shè)立賬外賬和“小金庫”。建立科學(xué)決策機(jī)制，實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，重大項目必須經(jīng)集體討論并按規(guī)定程序報批。實(shí)行分級負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。要向社會公開收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)。在顯著位置通過多種方式（如電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、價目表等）公示醫(yī)療服務(wù)價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材的價格。二要加強(qiáng)物資管理。加強(qiáng)藥品、材料、設(shè)備等物資的管理，嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)院成本核算制度，堵塞漏洞，降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗。要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市關(guān)于建立基本藥物制度和藥品管理規(guī)定，嚴(yán)禁擅自網(wǎng)下采購。三要加強(qiáng)收費(fèi)管理。嚴(yán)格執(zhí)行住院患者費(fèi)用一日清單制度，將藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)名稱、數(shù)量、單價、金額等告知患者�；颊叱鲈簳r，提供詳細(xì)的總費(fèi)用清單。要接受患者價格咨詢和費(fèi)用查詢，如實(shí)提供價格或費(fèi)用信息，及時處理患者對違規(guī)收費(fèi)的投訴。要完善醫(yī)療服務(wù)項目的病歷記錄和費(fèi)用核查制度，定期對患者費(fèi)用進(jìn)行核查，病歷沒有記錄的醫(yī)療服務(wù)項目不得收取費(fèi)用。四要加強(qiáng)行風(fēng)督查。充分運(yùn)用衛(wèi)生系統(tǒng)典型案例教育警示醫(yī)務(wù)人員，自覺抵制醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅決治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法自律意識。堅持合理檢查、合理診斷、合理用藥、合理治療，進(jìn)一步完善行業(yè)監(jiān)管制度，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)督。加強(qiáng)醫(yī)患溝通，充分尊重患者知情同意權(quán)和選擇權(quán)，維護(hù)患者合法權(quán)益，暢通投訴渠道，及時處理化解矛盾和糾紛。
（六）開展創(chuàng)建活動，弘揚(yáng)醫(yī)院文化。通過一系列創(chuàng)建活動，使醫(yī)院形成“優(yōu)質(zhì)、奉獻(xiàn)、誠信、創(chuàng)新”的濃厚氛圍。一要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建。具體為：加強(qiáng)窗口服務(wù)管理，創(chuàng)新窗口便民方式，配備相當(dāng)工作力量，提高窗口工作效率，縮短患者等候時間�？剖覙菍雍侠矸植迹瑯�(biāo)識指示規(guī)范清晰、醒目易懂。內(nèi)外環(huán)境整潔、舒適，服務(wù)診區(qū)安全、溫馨。服務(wù)態(tài)度良好，語言文明規(guī)范，不說服務(wù)忌語，堅決杜絕“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象。落實(shí)“首診負(fù)責(zé)制”和“首問負(fù)責(zé)制”。提供雙休日辦理出入院手續(xù)服務(wù)，新農(nóng)合患者大病保險實(shí)行出院即報。二要開展平安醫(yī)院創(chuàng)建。具體為：抓好醫(yī)療安全責(zé)任制、生產(chǎn)安全責(zé)任制、治安消防安全等責(zé)任制的落實(shí)，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。強(qiáng)化治安防范工作，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，加大“人防、物防、技防”治安防范工作的力度，建立和完善各項安全措施，突出抓好門診、財務(wù)、藥品、劇、倉庫、微機(jī)、配電室等重點(diǎn)部門的管理。根據(jù)公安部門要求，安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)內(nèi)部保衛(wèi)工作，建立健全保衛(wèi)組織，二級以上醫(yī)院全部設(shè)立警務(wù)室，提高保衛(wèi)人員素質(zhì)，配齊器材和設(shè)備。積極配合公安部門綜合治理醫(yī)院周邊環(huán)境，防止和及時處置“職業(yè)醫(yī)鬧”，確保醫(yī)院正常工作環(huán)境和醫(yī)務(wù)人員人身安全。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┕ぷ鞑渴痣A段（20xx年12月）。
市衛(wèi)生局制定下發(fā)方案，全面安排部署。各縣區(qū)衛(wèi)生局和市直各醫(yī)療單位根據(jù)市衛(wèi)生局的安排，結(jié)合本地本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，特別是針對服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量不高、患者意見大等問題要制定具體獎懲措施，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年12月—20xx年10月）。
各級醫(yī)療衛(wèi)生單位要制定實(shí)施細(xì)則，全面落實(shí)活動各項重點(diǎn)工作任務(wù)。要加強(qiáng)信息報送工作，各縣區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)院要及時將各醫(yī)療機(jī)構(gòu)活動開展情況以工作信息形式報送市衛(wèi)生局，每月至少報送一次。
�。ㄈ┒綄�(dǎo)檢查階段（20xx年11月）。
各縣區(qū)衛(wèi)生局對本轄區(qū)開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大提升活動落實(shí)情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)，確保醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)提升活動落到實(shí)處。市衛(wèi)生局將組織力量，對全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)質(zhì)量大提升活動進(jìn)行全面考核測評，同時納入對縣區(qū)和市直單位考核目標(biāo)。
（四）總結(jié)交流階段（20xx年12月）。
各縣區(qū)衛(wèi)生局要采取各種形式組織召開經(jīng)驗交流會，對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，公布檢查和評價結(jié)果，促進(jìn)醫(yī)院管理評價制度和醫(yī)院管理長效機(jī)制的建立和完善。在此基礎(chǔ)上，市衛(wèi)生局將對全市活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)通報。
六、工作要求
�。ㄒ唬┣袑�(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大提升活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)衛(wèi)生局成立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大提升活動的指導(dǎo)、評價和監(jiān)督檢查工作。各縣區(qū)衛(wèi)生局要按照市衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)本轄區(qū)活動的具體實(shí)施，并定期向市衛(wèi)生局書面報告活動進(jìn)展情況。各醫(yī)院要成立醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由院長擔(dān)任，負(fù)責(zé)本單位活動的具體實(shí)施。
�。ǘ┥罨顒觾�(nèi)容。各縣區(qū)衛(wèi)生局和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量大提升活動方案，積極拓寬活動內(nèi)容，豐富活動形式，創(chuàng)新活動舉措，使服務(wù)質(zhì)量大提升活動從階段性逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的常態(tài)管理軌道。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化責(zé)任追究。探索建立加強(qiáng)醫(yī)院監(jiān)管、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、避免或減少投訴上訪和減少醫(yī)療糾紛發(fā)生的體制機(jī)制，落實(shí)跟蹤評價和責(zé)任追究制度。通過追究責(zé)任人、責(zé)任科室和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，促使醫(yī)院服務(wù)態(tài)度明顯改進(jìn)，服務(wù)質(zhì)量明顯提高。
�。ㄋ模淞⑿袠I(yè)典型。加大宣傳工作力度，注重樹立和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型事例，及時推廣先進(jìn)經(jīng)驗，在全社會大力宣傳，弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)精神，進(jìn)一步提升全市衛(wèi)生系統(tǒng)的良好形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 2
為貫徹落實(shí)十八屆五中全會精神，更好地宣傳“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃”的進(jìn)展和成效，按照《xx省衛(wèi)生計生委辦公室關(guān)于開展改善醫(yī)療服務(wù)百日宣傳活動的通知》（x衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)明電[20xx]357號）要求，制定本方案。
一、活動目的
一年來，各地涌現(xiàn)出一大批宣傳改善醫(yī)療服務(wù)方面有創(chuàng)新舉措、優(yōu)秀事跡，弘揚(yáng)“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛無疆”的行業(yè)精神，助推醫(yī)院進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動更上新臺階。
二、活動時間
20xx年12月1日至20xx年3月1日。
三、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬┡e行改善醫(yī)療服務(wù)百日宣傳活動啟動儀式。
（二）召開“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動”座談會。
�。ㄈ┥钊胄麄麽t(yī)院的新舉措、優(yōu)秀事跡等。
1、院外宣傳活動
按市衛(wèi)計委統(tǒng)一部署，聯(lián)系本地媒體開展宣傳報道，積極向市廣播電視中心《健康生活》欄目、湄洲日報《衛(wèi)生周刊》、市人民廣播電臺《人口與家庭》欄目、市衛(wèi)計委站等媒體進(jìn)行投稿宣傳醫(yī)院進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動工作。
2、院內(nèi)宣傳活動
通過醫(yī)院網(wǎng)站、院報、微信、志愿者服務(wù)、會議等媒介宣傳醫(yī)院進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動工作的最新進(jìn)展。
（四）結(jié)合“改善醫(yī)療服務(wù)”主題，推出推選活動。
1、開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范（科室、崗位、個人）創(chuàng)建活動。
2、推進(jìn)“改善服務(wù)十大創(chuàng)新亮點(diǎn)”項目評選。
（五）結(jié)合“改善醫(yī)療服務(wù)”主題，推出征集活動。
1、面向各科室征集以改善醫(yī)療服務(wù)為主題的各類文章，各科室每個月向院辦投稿不能少于一篇，擇優(yōu)在院報及醫(yī)院網(wǎng)站發(fā)表。
2、面向醫(yī)護(hù)人員征集有關(guān)“改善醫(yī)療服務(wù)”內(nèi)容的攝影作品。由工會牽頭舉辦改善醫(yī)療服務(wù)主題攝影展，評選優(yōu)秀作品在院區(qū)展出。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳。
各科室在12月25日之前啟動本科室“改善醫(yī)療服務(wù)百日宣傳活動”，召開動員會，將宣傳工作落實(shí)下去。各科室要動員全體醫(yī)務(wù)人員，從我做起，從日常工作的點(diǎn)滴做起，從現(xiàn)在作起，形成一個比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。
�。ǘ┩茝V典型，示范先行。
開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范（科室、崗位、個人）創(chuàng)建活動，由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部牽頭開展以“改善醫(yī)療服務(wù)”為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗位和個人；由黨辦牽頭面向全院征集改善醫(yī)療服務(wù)的.創(chuàng)新亮點(diǎn)和舉措，擇優(yōu)遴選推廣開展；結(jié)合“青年文明號”、“巾幗文明崗”等各種創(chuàng)建活動，樹立典型，通過典型帶動、示范先行，在全院形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的良好氛圍，向大眾展示我院以病人為中心的良好行業(yè)形象。
�。ㄈ┘皶r匯總，報送信息。
各科室要及時匯總“改善醫(yī)療服務(wù)百日宣傳活動”中有關(guān)視頻、圖片、文字，并將改善醫(yī)療服務(wù)落實(shí)情況和典型材料于每月月底前上報辦公室，將擇優(yōu)向市衛(wèi)計委上報。醫(yī)院開展“改善醫(yī)療服務(wù)百日宣傳活動”情況將列為改善醫(yī)療服務(wù)督查重點(diǎn)（對在國家、省、市、縣媒體上宣傳賦予不同的權(quán)重），納入醫(yī)院評價內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 3
由省人力資源和社會保障廳、省科技廳、省臺辦、國家人力資源和社會保障部留學(xué)人員和專家服務(wù)中心、市政府主辦，市人事局、市科技局、市臺辦承辦的海峽兩岸高端人才與科技成果交流洽談會暨活動將在我市舉行。為全面做好活動期間醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，特制定本方案。
一、組織機(jī)構(gòu)
市衛(wèi)生局成立醫(yī)療衛(wèi)生保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、局長任組長，副局長任副組長，成員由局應(yīng)急辦、醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督處、120指揮中心、市疾控中心主要負(fù)責(zé)人組成。全面負(fù)責(zé)本次活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。具體保障工作由局應(yīng)急辦總牽頭，局醫(yī)政科、衛(wèi)生監(jiān)督處、120指揮中心、市疾控中心按照職責(zé)分工分別抓好保障措施的落實(shí)。
二、工作任務(wù)
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會議承辦方在與會人員入住的大酒店、每個房間內(nèi)設(shè)置溫馨提示牌（提示內(nèi)容附后）。由市疾控中心負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生防疫站，在活動期間分別在大酒店對參會入住人員早晚各測體溫一次，并安排專人進(jìn)行癥狀隨訪，做好相關(guān)記錄（體溫計由會務(wù)接待組提供，每人一支。具體測體溫和癥狀隨訪時間由市疾控中心與賓館會務(wù)接待組確定）。指導(dǎo)入住人員每天對房間進(jìn)行通風(fēng)1小時以上。對出現(xiàn)發(fā)熱或流感樣癥狀的人員，由體溫檢測和癥狀隨訪人員通過120指揮中心調(diào)救護(hù)車，并陪同送市人民醫(yī)院發(fā)熱門診診治。
市疾控中心責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
�。ǘ╋嬍�、飲用水、房間衛(wèi)生安全
由市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督處在活動期間，在大酒店分別派住兩名衛(wèi)生監(jiān)督員，加強(qiáng)食品、飲用水及住宿房間衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)把進(jìn)貨、加工、制作等關(guān)口，加強(qiáng)飲、餐具及房間消毒檢測，嚴(yán)防食物中毒和飲用水安全事件發(fā)生，確保與會人員食品、飲用水衛(wèi)生安全。市疾控中心根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督處監(jiān)督員的.要求，對有關(guān)食品、飲用水實(shí)施快速檢測。
衛(wèi)生監(jiān)督處責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（三）醫(yī)療救護(hù)
由局醫(yī)政科在9月3日上午8：00～12：00安排救護(hù)車一輛，配醫(yī)生1人、護(hù)士2人，在中國國際人才市場蹲點(diǎn)醫(yī)療保障。遇大量傷病員出現(xiàn)時，由蹲點(diǎn)醫(yī)護(hù)人員撥打120指揮中心電話，調(diào)度救護(hù)車輛及醫(yī)護(hù)人員前往救援。
醫(yī)政科責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
120指揮中心責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（四）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置
活動期間出現(xiàn)重大傳染病疫情、食物中毒事件、飲用水安全事件、重大傷亡事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，活動承辦方、有關(guān)單位、醫(yī)療衛(wèi)生保障人員應(yīng)立即向市衛(wèi)生局應(yīng)急辦報告，由應(yīng)急辦按程序啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度專業(yè)隊伍實(shí)施現(xiàn)場處置，并按規(guī)定時限和程序向市政府和上級主管部門報告。
應(yīng)急辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
三、保障時間
20xx年9月2日～4日。
四、其他事宜
參與本次醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的各科室、單位要按照職責(zé)分工，與承辦方市人事局、市科技局、市臺辦加強(qiáng)聯(lián)系溝通，全面抓好保障措施的落實(shí)。保障活動結(jié)束后，各科室、單位要將工作總結(jié)及時報局應(yīng)急辦，由應(yīng)急辦匯總上報局領(lǐng)導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 4
一、宣傳日活動的主題
根據(jù)《藥品治理法》、《廣告法》和《藥品治理法實(shí)施條例》賦予食品藥品監(jiān)視治理部分的工作職能，確定宣傳日活動的主題是：關(guān)愛生活，關(guān)愛健康——拒盡虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。
二、宣傳日活動的意義
舉辦藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告宣傳日活動，一是通過向公眾宣傳識別真假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的方法，增強(qiáng)公眾對違法虛假廣告的識別能力，正確對待藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告所宣傳的內(nèi)容，不受虛假廣告的誤導(dǎo);二是能夠發(fā)揮社會對藥品、醫(yī)療器械和保健食品廣告發(fā)布的監(jiān)視氣力，使違法虛假發(fā)布的廣告得到及時有效地治理;三是以新聞媒體報道宣傳日活動和宣傳藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告審查監(jiān)視治理工作為契機(jī)，引導(dǎo)新聞媒體規(guī)范其廣告發(fā)布行為，講誠信、樹正氣，不再給違法虛假廣告提供發(fā)布的載體。
三、宣傳日活動實(shí)施方案
(一)宣傳日活動的開展范圍。
20xx年10月15日，在全省縣級以上城市同時開展“關(guān)愛生活，關(guān)愛健康——拒盡虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告”宣傳日活動。
各市在城區(qū)內(nèi)至少設(shè)立兩個宣傳點(diǎn)，散發(fā)宣傳單頁，咨詢解答人民群眾提出的題目;縣至少設(shè)立一個宣傳點(diǎn)。各地應(yīng)當(dāng)將宣傳海報分發(fā)到當(dāng)?shù)氐闹饕幍旰歪t(yī)療機(jī)構(gòu)，充分利用藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接面對消費(fèi)者和分布廣泛的特點(diǎn)，將宣傳日活動引向深進(jìn)、擴(kuò)大的成效。
所有會場都必須同一標(biāo)識“關(guān)愛生活，關(guān)愛健康——拒盡虛假藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告”活動主題語，并設(shè)立必要的宣傳展板。
(二)宣傳日活動的組織安排。
湖南省食品藥品監(jiān)視治理局成立由主管局長負(fù)責(zé)，藥品市場監(jiān)視處、食品安全處參加的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省廣告宣傳日活動的統(tǒng)籌安排、宣傳材料印發(fā)、新聞宣傳等具體實(shí)施工作，省局將盡快將宣傳單頁和宣傳海報分發(fā)給各市局;各級食品藥品監(jiān)視治理部分應(yīng)當(dāng)由一名局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，設(shè)立組織機(jī)構(gòu)做好宣傳日活動的'貫徹實(shí)施工作。省食品藥品監(jiān)視治理部分的負(fù)責(zé)同道將參加省會城市所在地的宣傳活動，并向公眾進(jìn)行宣傳。長沙、湘潭應(yīng)邀請相關(guān)新聞單位參加。
(三)宣傳日活動的日程安排。
10月15日上午10時，宣傳日活動在縣級以上城市同時開始，向公眾散發(fā)宣傳單頁，解答公眾的咨詢，活動至下午三點(diǎn)左右結(jié)束�？h級以上食品藥品監(jiān)視治理部分應(yīng)當(dāng)在宣傳日活動開始之前將宣傳海報分發(fā)給當(dāng)?shù)氐闹饕幍旰歪t(yī)療機(jī)構(gòu)，以保證宣傳日活動確當(dāng)天，在主要藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醒目位置張貼了宣傳海報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 5
為深入推進(jìn)《改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃》的全面落實(shí)，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升醫(yī)療技術(shù)水平，全面完成“一個目標(biāo)、兩個重點(diǎn)、八項建設(shè)”工作任務(wù)，醫(yī)院研究決定，從現(xiàn)在開始，在全院開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升年活動。具體方案如下：
一、活動目標(biāo)
以深化公立醫(yī)院改革為契機(jī)，以鞏固醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果為動力，以打造“三優(yōu)服務(wù)”為追求目標(biāo)，牢固樹立以病人為中心的服務(wù)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范服務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)流程，突出學(xué)科建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升醫(yī)院綜合服務(wù)能力，使醫(yī)院在激烈的醫(yī)療市場競爭中站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)健康、快速發(fā)展。
二、活動范圍
各科室、各崗位及全體員工。
三、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬┤嫣嵘t(yī)療服務(wù)質(zhì)量
1、狠抓質(zhì)控核心制度落實(shí)
提高質(zhì)控質(zhì)量。每月兩次對醫(yī)療質(zhì)量督導(dǎo)組的工作情況進(jìn)行檢查。突出重點(diǎn)質(zhì)控。對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)“重點(diǎn)抓”，督導(dǎo)到科、落實(shí)到人。細(xì)化質(zhì)控環(huán)節(jié)。使每一個質(zhì)量管理記錄本、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、問題都能追溯到責(zé)任人，有的放矢。
2、強(qiáng)化病案管理
加強(qiáng)病案知識培訓(xùn)。組織醫(yī)務(wù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)病案管理知識。試行“跟查代訓(xùn)”。低年資醫(yī)師和病歷書寫問題醫(yī)師，跟隨病案質(zhì)量督導(dǎo)組參與病歷檢查。開展病歷點(diǎn)評。組織病歷書寫大賽，定期開展病歷點(diǎn)評，對優(yōu)秀病歷和問題突出病歷組織全院進(jìn)行現(xiàn)場展示。
3.加強(qiáng)患者入出院指導(dǎo)和隨訪
強(qiáng)化患者入出院指引和相關(guān)告知。完善轉(zhuǎn)科、轉(zhuǎn)院交接流程，認(rèn)真做好患者出院指導(dǎo)；加強(qiáng)出院患者一級隨訪。利用“易隨診”系統(tǒng)，扎實(shí)做好患者一級隨訪工作；拓展“院后服務(wù)”。在電話隨訪的基礎(chǔ)上，對周邊或適宜病人，提供上門復(fù)查、用藥、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)；積極接待和處理投訴。公開醫(yī)療糾紛解決途徑和流程，及時組織討論和評估，最大限度保障院患雙方權(quán)益。
4、延伸多學(xué)科會診
加強(qiáng)會診中心建設(shè)。依托省腫瘤醫(yī)院淄博分院優(yōu)勢，加強(qiáng)由省腫瘤醫(yī)院專家主持的腫瘤多學(xué)科會診中心建設(shè)。延伸會診范圍。將多學(xué)科會診制度延伸到內(nèi)科、外科等科室，為患者提供最優(yōu)化個體化診療方案。
（二）持續(xù)提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量
1、開展體驗式服務(wù)
加強(qiáng)護(hù)理精細(xì)化管理。全面推行責(zé)任制整體護(hù)理服務(wù)模式，在所有病房開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)；積極倡導(dǎo)親情化服務(wù)、無鈴聲服務(wù)。強(qiáng)化床邊護(hù)理工作制，將護(hù)理工作重心前移至患者床旁；和諧護(hù)患關(guān)系。切實(shí)做好對患者的全面準(zhǔn)確評估、病情觀察、健康宣教、康復(fù)指導(dǎo)、心理護(hù)理等工作，提升護(hù)理工作質(zhì)量。
2、提高護(hù)理質(zhì)量
開展品管圈質(zhì)量改善活動。落實(shí)規(guī)范要求，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，提高護(hù)理人員安全管理意識；加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)長效機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化支持保障系統(tǒng)建設(shè)，減輕臨床一線護(hù)士負(fù)擔(dān)，把時間還給護(hù)士，把護(hù)士還給病人；廣泛聽取患者及家屬意見。著重從患者體驗的角度每月進(jìn)行滿意度調(diào)查，不斷改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，達(dá)到病人滿意。
3、加強(qiáng)培訓(xùn)考核力度
加強(qiáng)人文知識學(xué)習(xí)。強(qiáng)化護(hù)理文化建設(shè)，制作護(hù)患溝通文化展板，積極打造磁性科室；加大優(yōu)質(zhì)護(hù)理考核力度。定期召開護(hù)士長專題會議，開展護(hù)理服務(wù)明星評選活動，在科室設(shè)立榮譽(yù)榜，營造人人爭做服務(wù)明星的氛圍；提升護(hù)士職業(yè)素養(yǎng)。規(guī)范護(hù)士儀容儀表、語言、行為管理，組織《護(hù)士禮儀規(guī)范》學(xué)習(xí)，觀看護(hù)士基礎(chǔ)服務(wù)禮儀視頻資料。
�。ㄈ┣袑�(shí)改善門診醫(yī)技服務(wù)質(zhì)量
1、優(yōu)化就醫(yī)流程
簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)。明確各診室、各崗位職責(zé)（或兼責(zé)），實(shí)現(xiàn)門診服務(wù)無縫隙全覆蓋。對行動不便患者到一樓為病人抽血；完善就診流程�？茖W(xué)規(guī)劃門診布局；減少患者等候時間。實(shí)行錯時服務(wù)、互補(bǔ)服務(wù)，縮短患者等候檢查、出報告時間。
2、提升服務(wù)質(zhì)量
選派高年資醫(yī)師坐診。保證門診患者疾病診斷率；提高業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)外出學(xué)習(xí)及科內(nèi)培訓(xùn)質(zhì)量；保證報告準(zhǔn)確。堅持雙人簽字，保證各項報告單正確率。開展微笑服務(wù)。所有窗口科室對患者實(shí)行文明用語、微笑服務(wù)。加強(qiáng)用藥指導(dǎo)。使患者能夠明白如何用藥。
3、強(qiáng)化導(dǎo)醫(yī)服務(wù)
提升服務(wù)層次。對導(dǎo)醫(yī)溝通技巧、業(yè)務(wù)知識、慢性病簽約、專家出診等情況培訓(xùn)；改善服務(wù)措施。實(shí)行站立式、走動式服務(wù)，變被動回答為主動介紹、引導(dǎo)，分診到位；改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。通過調(diào)查問卷、專題會，定期征求臨床科室、病人意見、建議，不斷改進(jìn)工作。
�。ㄋ模├眄樛貙捫姓毮芸剖曳⻊�(wù)渠道
1、提高工作效率
增強(qiáng)工作時效性。對醫(yī)院安排工作限時辦，對一線需要工作及時辦；加強(qiáng)工作主動性。變臨床、醫(yī)技科室往上走為職能科室往下跑，下送、下收、下傳、下聯(lián)，為一線提供優(yōu)質(zhì)、高效和快捷的服務(wù)。
2、加強(qiáng)溝通交流
暢通臨床醫(yī)技科室與職能科室的溝通渠道。實(shí)行職能科室掛包制，每周至少1次深入掛包科室調(diào)查了解工作落實(shí)、需求情況，幫助解決問題；促進(jìn)職能科室之間的溝通。相互配合、相互協(xié)作，分工不分家，共同完成好工作。
3、提升管理水平
提高人員素質(zhì)。強(qiáng)化管理知識、專業(yè)知識、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、傳統(tǒng)文化等相關(guān)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)能力；強(qiáng)化服務(wù)管理。落實(shí)崗位職責(zé)，將管理寓于服務(wù)之中，改進(jìn)管理措施，注重服務(wù)質(zhì)量。開展互評互促活動。每月組織臨床醫(yī)技科室對職能科室進(jìn)行評價，結(jié)果與績效掛鉤。
4、創(chuàng)造便捷就醫(yī)環(huán)境
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。加快門診病房綜合樓建設(shè)步伐，為患者提供清潔、溫馨、舒適、私密性良好的診療環(huán)境。開展惠民服務(wù)。健全便民設(shè)施，嚴(yán)控患者費(fèi)用不合理增長；完善各類標(biāo)示。使患者按照標(biāo)示就能找到目的.地，順利、安全就醫(yī)。
5、提升后勤保障服務(wù)質(zhì)量
建立綜合調(diào)度保障體系。通過網(wǎng)絡(luò)、電話、人員銜接，確保24小時應(yīng)急服務(wù)。強(qiáng)化外包單位的管理。定期或不定期對保潔、膳食等工作進(jìn)行檢查，提高飯菜、保潔質(zhì)量，提升服務(wù)品質(zhì)。加強(qiáng)巡檢。主動服務(wù)，做到叫修與預(yù)防維修相結(jié)合。探索后勤信息化管理。暢通信息溝通渠道，使數(shù)據(jù)收集更快捷，提升后勤管理運(yùn)行保障能力，提高服務(wù)質(zhì)量與工作效率。確保設(shè)備安全正常運(yùn)行。做好設(shè)備驗收、維護(hù)及保養(yǎng)，加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)，定期巡檢，建立安全運(yùn)行檔案。
四、活動步驟
每個階段不分時間，各項工作穿插進(jìn)行。
�。ㄒ唬┬麄鲃訂T階段。（20xx年3月17日至4月1日）
制定實(shí)施方案，召開動員大會，各科室對活動方案進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，積極營造活動氛圍。各相關(guān)科室制定相應(yīng)詳細(xì)工作計劃、工作措施。
�。ǘ┳圆樘岣唠A段。（20xx年4月1日至12月31日）
各科室找出服務(wù)的不足，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和流程，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、自身確實(shí)存在的問題。各科室要克服“差不多”、“說得過去”等平庸思想，結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新思維，高點(diǎn)定位，圍繞服務(wù)、技術(shù)、便民、效能等方面作文章，形成百花齊放、競相提升的工作氛圍。
�。ㄈ┛己硕綄�(dǎo)階段。（20xx年6月1日至12月31日）
由各督查組定期、不定期對活動開展情況進(jìn)行督查考核，由社會服務(wù)部進(jìn)行征求意見，并將分?jǐn)?shù)與每月績效相結(jié)合。
（四）總結(jié)表彰階段。（20xx年12月1日至12月31日）
各科室對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，醫(yī)院將對整個活動開展情況進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗，建立服務(wù)提升的長效機(jī)制。對在活動中表現(xiàn)突出的先進(jìn)科室（崗位）、先進(jìn)個人給予表彰獎勵。
五、活動要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為保證活動順利開展，成立醫(yī)療質(zhì)量提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對活動指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，各組成員要認(rèn)真履行責(zé)任，推進(jìn)各項工作的完成與落實(shí)。
�。ǘ┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全體工作人員要充分認(rèn)識開展服務(wù)提升年活動的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識，以積極的態(tài)度投入到活動之中。通過開展活動，形成人人講優(yōu)質(zhì)服務(wù)、處處抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)、事事出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好氛圍，使服務(wù)速度更快、服務(wù)水平更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)。
�。ㄈ┚慕M織，周密安排�？剖邑�(fù)責(zé)人作為開展活動的主要責(zé)任人，切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作。服務(wù)提升年活動與日常工作及醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)自身工作實(shí)際，認(rèn)真分析存在的問題和不足，創(chuàng)新工作思路，充分挖掘潛力，研究制定本科室的具體實(shí)施方案。及時向宣傳組匯報工作亮點(diǎn)。
�。ㄋ模┘皶r總結(jié)，不斷完善。在開展活動中，各科室要認(rèn)真總結(jié)各自的做法和經(jīng)驗，及時提出完善科室工作的方案和措施。將加強(qiáng)對活動的宣傳，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和激勵作用，改進(jìn)不足之處，推進(jìn)各項活動扎實(shí)有效地開展，確保服務(wù)提升年活動取得實(shí)效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 6
為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，努力把醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和衛(wèi)生服務(wù)窗口單位建成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口，服務(wù)人民群眾的便民窗口和展示精神風(fēng)貌的形象窗口，讓廣大人民群眾切身感受到行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)帶來的變化和實(shí)惠。根據(jù)縣衛(wèi)健局《鳳翔縣衛(wèi)生健康局窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動公作方案》文件要求，結(jié)合單位實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
大力推進(jìn)深化衛(wèi)生系統(tǒng)規(guī)范化服務(wù)。并結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作全面有序開展，衛(wèi)生系統(tǒng)制度針對醫(yī)療衛(wèi)生單位窗口行業(yè)服務(wù)態(tài)度冷漠、辦事效率低下、不按章辦事等現(xiàn)象進(jìn)行整治，使醫(yī)療衛(wèi)生單位窗口行業(yè)做到遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法，有高效的投訴機(jī)制，群眾對窗口行業(yè)風(fēng)氣滿意度達(dá)到 85%以上。
二、工作重點(diǎn)
（一）查找和整治在對群眾反映強(qiáng)烈的“五難”（門難進(jìn)、臉難看、話難聽、人難找、事難辦）現(xiàn)象不抓不管或整改成效不明顯的，向服務(wù)對象作出的服務(wù)承諾不兌現(xiàn)等問題。
（二）查找和整治窗口單位漠視服務(wù)對象，在提升工作效能、完善服務(wù)方式等方面不作為、慢作為等問題。
�。ㄈ┎檎液驼喂ぷ魅藛T無故遲到、早退、串崗脫崗，不履行請銷假手續(xù)，在工作時間斗地主、玩手機(jī)、逛淘寶等紀(jì)律松弛、自由散漫的問題。
�。ㄋ模┽t(yī)院內(nèi)、外及住宅區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，便民服務(wù)措施完善（如提供輪椅、擔(dān)架等）。
（五）醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定著裝，佩戴胸卡，衣帽整潔，準(zhǔn)時到崗到位。
�。┽t(yī)務(wù)人員文明用語，杜絕服務(wù)禁語，無接受“紅包”、開“大處方”現(xiàn)象，無醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生。
（八）醫(yī)院要有高效的投訴處理機(jī)制，有專人負(fù)責(zé)投訴電話。
三、實(shí)施步驟
（二）此次行動分為三個階段進(jìn)行：
1、第一階段為工作部署階段。時間：20xx年 9 月 20 日前完成。制定專項整治工作方案，明確分工，落實(shí)責(zé)任。迅速開展全部排查。
2、第二階段為自查自糾階段。時間：20xx年 9 月下旬至 10 月。認(rèn)真對照有關(guān)工作要求，進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并制定相應(yīng)的'整改措施，確定完成時限。
3、第三階段為專項整治，落實(shí)整改階段。時間：20xx年 10 月至 12 月。結(jié)合局檢查督導(dǎo)組對醫(yī)療窗口行業(yè)創(chuàng)建落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題，落實(shí)整改。
四、工作要求：
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。細(xì)化任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人，確保長效機(jī)制的迅速建立和有效實(shí)施。
�。ǘ┛茖W(xué)完善，深化建設(shè)。建立健全長效機(jī)制，是一項系統(tǒng)工程，是一項長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。各窗口要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，樹立大局意識，加強(qiáng)調(diào)查研究，大膽改革創(chuàng)新，不斷總結(jié)經(jīng)驗，使鞏固提升創(chuàng)建全國文明城市成果工作逐步完善、逐步深化。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)系溝通。加強(qiáng)對各窗口單位的協(xié)調(diào)和溝通，及時向縣衛(wèi)健局辦公室報送工作進(jìn)展情況。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化監(jiān)督，獎優(yōu)罰劣。按照確定的工作重點(diǎn)和目標(biāo)，加強(qiáng)對本單位考評內(nèi)容的自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，保證長效機(jī)制建設(shè)扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 7
為深入貫徹落實(shí)新時代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，加快推進(jìn)基層衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，緊扣強(qiáng)基層目標(biāo)，實(shí)施“強(qiáng)基”“壯腰”“提峰”三項工程，不斷提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)能力，讓廣大人民群眾享有更加公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為推進(jìn)健康南通建設(shè)和維護(hù)人民身體健康夯實(shí)基層基礎(chǔ)，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化南通新實(shí)踐作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
到2025年，全市達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）覆蓋率分別為100%、50%；建成社區(qū)醫(yī)院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)20%以上；達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)和推薦標(biāo)準(zhǔn)的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）覆蓋率分別為80%、20%；至少擁有1個基層特色科室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)80%，擁有2個及以上基層特色科室的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)50%；農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心十大功能中心（其中血液透析中心、基層衛(wèi)生人員技能實(shí)訓(xùn)中心可共建共享）建設(shè)率達(dá)100%；全市城鄉(xiāng)每萬服務(wù)人口基層衛(wèi)生人員配備達(dá)到35名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每萬常住人口基層衛(wèi)生人員編制達(dá)到11—15名，最高18名，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬服務(wù)人口2—3名全科醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師、2—3名護(hù)士配備；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）擁有具有精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)資質(zhì)的醫(yī)師不少于2名。（以上指標(biāo)如遇國家或省調(diào)整，我市按照新標(biāo)準(zhǔn)就高執(zhí)行）
三、主要任務(wù)
（一）完善服務(wù)體系
1．優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。按照“15分鐘健康服務(wù)圈”要求，合理確定各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模、布局，方便居民就近獲取醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。突出公益性，到2023年底，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有1家政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。要適應(yīng)人口集中轉(zhuǎn)移和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整新形勢，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)、區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行政區(qū)域全覆蓋基礎(chǔ)上，更加注重基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)人群全覆蓋。
2．加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照國家衛(wèi)生健康委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》以及《江蘇省村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》建設(shè)要求，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理布局業(yè)務(wù)用房，滿足業(yè)務(wù)需求，優(yōu)化就診環(huán)境，到2025年，相關(guān)指標(biāo)普遍達(dá)到相應(yīng)規(guī)模能力標(biāo)準(zhǔn)最高檔。加快信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)整合各類信息數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量和管理效率，到2025年，普遍能提供分時段預(yù)約診療、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗檢查結(jié)果查詢、診間結(jié)算、移動支付、遠(yuǎn)程會診等線上服務(wù)。
3．配齊醫(yī)療設(shè)施設(shè)備。對照國家、省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，配齊配足醫(yī)療設(shè)施設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)備、辦公設(shè)備，切實(shí)滿足基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)需求。各地要組織開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代工作，經(jīng)評估對無法正常使用、存在安全隱患、定期檢查不合格、超年限使用的設(shè)施設(shè)備要及時維護(hù)或更新。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，到2023年底，配備率不低于80%，完好率100%；到2024年底，配備率達(dá)100%，完好率100%。
4．強(qiáng)化衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）與村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）一體化管理，推進(jìn)建設(shè)、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財務(wù)、績效考核“六統(tǒng)一”。村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)務(wù)人員實(shí)施“縣招鄉(xiāng)管村用”，由縣級統(tǒng)一公開招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）統(tǒng)一管理，統(tǒng)一派駐到村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），承擔(dān)相關(guān)工作職責(zé)。建立能上能下機(jī)制，符合執(zhí)業(yè)要求的村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)務(wù)人員可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）執(zhí)業(yè)。在村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）工作的醫(yī)務(wù)人員可根據(jù)需要在全市區(qū)域內(nèi)平行流動。
�。ǘ┘訌�(qiáng)隊伍建設(shè)
5．完善隊伍建設(shè)長效機(jī)制。各地要認(rèn)真落實(shí)《南通市衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程實(shí)施方案（2019—2023年）》要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定基層衛(wèi)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理方面的政策，建立完善長效管理機(jī)制，優(yōu)化衛(wèi)生人才培養(yǎng)環(huán)境，努力培養(yǎng)一支能夠留得住、用得上的基層衛(wèi)生人才隊伍。建立公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生交叉培訓(xùn)制度，鼓勵人員雙向流動。
6．加大人員培養(yǎng)引進(jìn)力度。各地要對照工作目標(biāo)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生人才定向培養(yǎng)，加大財政支持力度，統(tǒng)籌用好編制資源，滿足訂單定向培養(yǎng)需求。采取自主靈活多樣的招聘方式、激勵方式，在保證衛(wèi)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入要求的前提下，可放寬報名條件、不設(shè)開考比例、簡化招聘程序。每年度要提早謀劃招聘工作，提早制定招聘計劃，提早開展招聘。各地要探索建立招聘常態(tài)化機(jī)制，實(shí)行常態(tài)儲備，全年招聘。到2025年，鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員比例提高到55%以上，逐步形成以執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師為主體、全科專業(yè)為特色的`鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍。
7．提升人員待遇保障水平。落實(shí)“允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵”要求，統(tǒng)籌平衡鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與當(dāng)?shù)乜h級公立醫(yī)院績效工資水平的關(guān)系，合理核定績效工資總量和水平，加大績效考核力度，杜絕新的“吃大鍋飯”現(xiàn)象。提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生工資水平，使其與當(dāng)?shù)乜h級公立醫(yī)院同等條件臨床醫(yī)師工資水平相銜接，有條件的地方可以在鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資內(nèi)部分配時設(shè)立全科醫(yī)生津貼項目并在績效工資中單列。分類解決鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老和醫(yī)療保障問題。已納入事業(yè)編制的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照有關(guān)規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險等社會保險；未納入事業(yè)編制的鄉(xiāng)村醫(yī)生，按照有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等社會保險，有條件的地方可以結(jié)合實(shí)際給予適當(dāng)補(bǔ)助。對年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，各地要結(jié)合實(shí)際采取補(bǔ)助等多種形式進(jìn)一步提高其養(yǎng)老待遇。
8．強(qiáng)化基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)。以縣（市、區(qū)）為單位，每5年動態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制總量，盤活用好存量編制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院用于專業(yè)技術(shù)人員的編制不得低于編制總額的90%。拓寬村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)務(wù)人員發(fā)展空間，各縣（市、區(qū)）可定向招聘在村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）工作滿6年的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師進(jìn)編。在配齊配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）事業(yè)編制的基礎(chǔ)上，盤活剩余事業(yè)編制，按照比例用于村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)務(wù)人員。
�。ㄈ┨嵘⻊�(wù)能力
9．加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)。根據(jù)江蘇省衛(wèi)生健康委員會《關(guān)于印發(fā)江蘇省農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心十大功能中心建設(shè)指南（2022版）的通知》要求，鼓勵支持全市29個農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心進(jìn)一步拓展診療服務(wù)病種、技術(shù)項目和用藥目錄范圍，不斷提高常見疾病診治能力，提升外科服務(wù)能力，使其可以按照相關(guān)診療規(guī)范開展常規(guī)手術(shù)。進(jìn)一步強(qiáng)化全程、綜合、連續(xù)健康管理服務(wù)，提高疾病預(yù)防和健康管理能力。到2025年，全面建成居民健康體檢與管理中心、接診分診中心、康復(fù)疼痛診療中心、消化內(nèi)鏡診療中心、婦兒中心、口腔中心、中醫(yī)中心、精神衛(wèi)生中心等八大功能中心，根據(jù)縣域總體規(guī)劃布局選建血液透析中心、基層衛(wèi)生人員技能實(shí)訓(xùn)中心。
10．加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)院建設(shè)。將城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和城鄉(xiāng)結(jié)合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本情況、服務(wù)能力和群眾看病就醫(yī)需求等，結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，確定社區(qū)醫(yī)院建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，制定社區(qū)醫(yī)院建設(shè)方案和年度計劃。發(fā)揮社區(qū)醫(yī)院貼近群眾優(yōu)勢，積極開展簽約服務(wù)、家庭病床服務(wù)、上門服務(wù)、社區(qū)護(hù)理、安寧療護(hù)、隨訪管理服務(wù)等，落實(shí)慢性病長期用藥處方管理要求，調(diào)整和適當(dāng)延長社區(qū)醫(yī)院門診服務(wù)時間，提高服務(wù)可及性和便利性。到2025年，全市20%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建成社區(qū)醫(yī)院。
11．加強(qiáng)縣域醫(yī)共體建設(shè)。落實(shí)省衛(wèi)生健康委等六部門《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的實(shí)施意見》，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)學(xué)影像、檢查檢驗、病理診斷、遠(yuǎn)程心電、消毒供應(yīng)、區(qū)域?qū)彿降裙蚕碇行慕ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)資源集約利用、同質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)共體內(nèi)行政、人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)、后勤、用藥、信息系統(tǒng)等統(tǒng)一管理，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康服務(wù)一體化。鼓勵農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心成為醫(yī)共體骨干力量，發(fā)揮分級診療“強(qiáng)腰”功能。健全與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵機(jī)制。推動醫(yī)共體成員單位資源共享、用藥銜接、檢查互認(rèn)、服務(wù)同質(zhì)，引導(dǎo)資源和患者向鄉(xiāng)村兩級下沉。推進(jìn)醫(yī)共體醫(yī)保基金總額付費(fèi)，完善“結(jié)余考核留用、超支合理分擔(dān)”機(jī)制，充分發(fā)揮醫(yī)療保障對醫(yī)療服務(wù)供需雙方的引導(dǎo)作用。
12．加強(qiáng)基層特色科室建設(shè)。持續(xù)培育基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)特色科室，打造與群眾健康需求相適應(yīng)、具有品牌效應(yīng)的特色診療服務(wù)。統(tǒng)籌布局、科學(xué)謀劃市域內(nèi)基層醫(yī)療特色科室建設(shè)方向，補(bǔ)齊兒科、口腔、中醫(yī)、康復(fù)、藥學(xué)等薄弱�？贫贪澹纬伞耙辉阂黄�、全專并重、差異發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)”的良好格局。充分發(fā)揮基層特色科室市級孵化中心孵化功能，以基層實(shí)際需求為導(dǎo)向，對照省、市級基層特色科室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定孵化計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，全力幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)能力。建立基層特色科室市級孵化中心績效評估激勵機(jī)制，充分調(diào)動市級孵化中心工作積極性。
13．加強(qiáng)發(fā)熱門診或診室建設(shè)。按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)開盡開”和“建制鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱診室鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋”兩個原則，推進(jìn)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）建立標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)熱診室，設(shè)置可轉(zhuǎn)換的應(yīng)急物理隔離區(qū)和隔離病房（觀察室），配備必要的消毒產(chǎn)品、防護(hù)物資并做好儲備，強(qiáng)化傳染病防治知識、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，具備監(jiān)測、篩查、隔離觀察、應(yīng)急處置、轉(zhuǎn)診和隨訪管理能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）推廣“抗原＋核酸”組合式檢測策略，提升基層機(jī)構(gòu)“早發(fā)現(xiàn)”能力。鼓勵有條件的農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心設(shè)置規(guī)范化的發(fā)熱門診。到2023年底，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置發(fā)熱診室（門診、哨點(diǎn)）的比例達(dá)到100%。
14．加強(qiáng)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。落實(shí)地方政府舉辦村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）主體責(zé)任，優(yōu)化村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）建設(shè)布局，鼓勵相鄰村合建中心村衛(wèi)生室，提升設(shè)施設(shè)備條件。常住人口較少、服務(wù)半徑大的地區(qū)，可通過加強(qiáng)巡回醫(yī)療、上級機(jī)構(gòu)駐村服務(wù)、發(fā)展移動醫(yī)療和智慧醫(yī)療等方式，實(shí)現(xiàn)村級基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）設(shè)置“中醫(yī)閣”，完善中醫(yī)藥場地、中醫(yī)藥診療服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）醫(yī)務(wù)人員中醫(yī)藥知識技能培訓(xùn)和適宜技術(shù)推廣。進(jìn)一步豐富村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）服務(wù)內(nèi)涵，提高防治結(jié)合和健康管理服務(wù)水平，提升簽約服務(wù)數(shù)字化、智能化水平。
15．加強(qiáng)婦幼及老年人健康服務(wù)能力建設(shè)。開展孕產(chǎn)婦和0—6歲兒童健康管理工作，實(shí)施婦女宮頸癌、乳腺癌篩查，做實(shí)兒童健康管理家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健全兒童保健服務(wù)質(zhì)量管理制度，規(guī)范開展0—6歲兒童健康管理服務(wù)，3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率分別保持在95%和98%以上，開展婦幼健康規(guī)范化門診建設(shè)，以服務(wù)內(nèi)涵為重點(diǎn)，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，推動婦幼機(jī)構(gòu)三級網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行，保證基層網(wǎng)底的托底作用。統(tǒng)籌推進(jìn)65歲以上老年人健康管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)管理等老年人服務(wù)項目落實(shí)，全面建立重點(diǎn)人群健康管理聯(lián)絡(luò)體系。
16．拓展基層中醫(yī)藥服務(wù)。夯實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)，到2025年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）“中醫(yī)館”建設(shè)全部達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，建成三級標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)館50%以上，四級標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)館30%以上，五級標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)館20%以上；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室“中醫(yī)閣”建成率達(dá)60%以上；推進(jìn)基層中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)能力提升，以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)為抓手，每年培訓(xùn)基層中醫(yī)適宜技術(shù)推廣人員不少于100人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）“中醫(yī)館”和村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）“中醫(yī)閣”穩(wěn)定持續(xù)開展中醫(yī)適宜技術(shù)分別達(dá)到15項和8項；支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)囟喟l(fā)病、常見病開展中醫(yī)藥特色能力建設(shè)，增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)效；做好全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作。
17．加強(qiáng)衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。各地要遴選一批基礎(chǔ)條件較好、綜合管理水平較高、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力較強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ幕鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和愿意承擔(dān)基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)培養(yǎng)任務(wù)的醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校作為基層衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)單位。堅持立足基層、面向基層、服務(wù)基層的原則，對基層衛(wèi)生人員、管理人員開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、實(shí)務(wù)化的專業(yè)技能培訓(xùn)和考核評價，達(dá)到理論知識鞏固、臨床操作規(guī)范、全科素養(yǎng)加強(qiáng)、服務(wù)能力提升的效果。到2023年底，各地至少建成一家縣級基層衛(wèi)生人員實(shí)訓(xùn)基地。各地要制定詳細(xì)培訓(xùn)計劃，確保所有基層衛(wèi)生人員、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員每2年至少接受一次全面系統(tǒng)的輪訓(xùn)。
18．積極參與優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動。將國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”各項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作為南通市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革的重要目標(biāo)，全面參與國家“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）參與率須達(dá)到100%。要對照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員隊伍建設(shè)、服務(wù)能力建設(shè)等，確保到2025年，全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家基本標(biāo)準(zhǔn)，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。
（四）提升公共衛(wèi)生質(zhì)效
19．完善公共衛(wèi)生基層網(wǎng)絡(luò)體系。貫徹落實(shí)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于完善重大疫情防控體制機(jī)制健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的意見》（蘇發(fā)〔2020〕27號），明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）公共衛(wèi)生應(yīng)急管理職責(zé)，到2023年底，村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)覆蓋率要達(dá)到100%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)和村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)公共衛(wèi)生委員會機(jī)制、隊伍和能力建設(shè)，提高工作的規(guī)范化、體系化、社會化水平。實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生委員會機(jī)制全覆蓋、能力普遍提升、作用有效發(fā)揮，初步建立起常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層公共衛(wèi)生管理機(jī)制。
20．加強(qiáng)傳染病疫情報告和處置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險排查、收集和提供風(fēng)險信息，開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、病人救治管理、信息報告、現(xiàn)場流調(diào)、疫點(diǎn)消毒等工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，轄區(qū)法定傳染病報告率達(dá)到100%，轄區(qū)傳染病暴發(fā)疫情處置率達(dá)到100%。強(qiáng)化肺結(jié)核等重點(diǎn)傳染病防控工作，65歲以上老年人、糖尿病患者中有癥狀者及肺結(jié)核家庭密切接觸者等重點(diǎn)人群的胸部X線及結(jié)核菌素試驗檢查率達(dá)到90%以上，村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）肺結(jié)核患者管理率達(dá)到90%以上、規(guī)范服藥率達(dá)到90%以上。擴(kuò)大艾滋病檢測覆蓋面，檢測覆蓋率高于當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝跀?shù)的25%。
21．?dāng)U大預(yù)防接種服務(wù)。以縣（市、區(qū)）為單位，至少建成1個預(yù)防接種示范化門診，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防接種帶教工作；到2025年，至少60%的兒童預(yù)防接種單位設(shè)母嬰室、資料室，留觀區(qū)域設(shè)置兒童娛樂設(shè)施；所有預(yù)防接種門診的專業(yè)人員保證相對固定，避免頻繁輪崗調(diào)動；村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)接種適齡兒童的管理，重點(diǎn)針對流動兒童做好預(yù)防接種走訪摸排、宣傳教育、通知接種等服務(wù)工作。
22．加強(qiáng)慢病防控健康教育。以國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)為抓手，強(qiáng)化高危人群早期發(fā)現(xiàn)和綜合干預(yù)。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)醫(yī)防協(xié)同配合，逐步建立疾病預(yù)防控制監(jiān)督員制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行基層高血壓、糖尿病、慢性阻塞性肺疾病防治規(guī)范（示范）化聯(lián)合門診建設(shè)，落實(shí)精準(zhǔn)健康管理，到2025年，建成率達(dá)到40%以上。開展基層健康科普講師培訓(xùn)計劃，到2025年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少有2名健康科普講師。廣泛開展健康科普“六進(jìn)”活動，創(chuàng)新健康教育的載體和方式，多層次、全方位宣傳衛(wèi)生健康知識，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康生活方式，到2025年，居民健康素養(yǎng)水平提高到36%以上。
23．加強(qiáng)基層精神衛(wèi)生服務(wù)。建立健全基層心理健康服務(wù)平臺，構(gòu)建以精神�？漆t(yī)院為主體，設(shè)有精神（心理）科的綜合醫(yī)院為輔助，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托的心理健康服務(wù)體系，提高精神衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)可及性。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開設(shè)精神（心理）科門診，到2025年，20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）完成精神（心理）科門診建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)基層醫(yī)師對常見精神衛(wèi)生問題的早期識別能力，全科醫(yī)生參加精神科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）擁有不少于2名具有精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)資質(zhì)醫(yī)師。完善建立嚴(yán)重精神障礙患者轉(zhuǎn)介機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的雙向轉(zhuǎn)介與管理。健全精神衛(wèi)生服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，精神障礙患者聯(lián)合常態(tài)篩查形成制度，嚴(yán)重精神障礙救治管理措施有效落實(shí)，力爭到2025年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)重精神障礙管理治療工作指標(biāo)達(dá)到報告患病率＞4.60‰、規(guī)范管理率＞90%、規(guī)律服藥率>90%、面訪率>80%、體檢率>80%的要求目標(biāo)。
24．強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生計生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）落實(shí)專人負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作，明確工作職責(zé)，完善工作臺賬，協(xié)助縣級疾控監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場服務(wù)工作；設(shè)立公共衛(wèi)生監(jiān)督科，履行公共衛(wèi)生監(jiān)督職能，協(xié)助監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展食源性疾病及相關(guān)信息報告、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告、計劃生育相關(guān)信息報告等工作。
�。ㄎ澹﹥�(yōu)化服務(wù)模式
25．打造智慧健康平臺。參照智慧醫(yī)院建設(shè)要求，著力提升全員信息化素質(zhì)，落實(shí)專職信息化技術(shù)保障人員，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)整合各類信息數(shù)據(jù)資源，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量和管理效率。以提升人民群眾健康服務(wù)便捷性和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)務(wù)實(shí)應(yīng)用為核心，著力解決“看病環(huán)節(jié)多、看病流程復(fù)雜、醫(yī)患溝通不暢”等問題，切實(shí)改善群眾就醫(yī)體驗。努力解決“系統(tǒng)報表繁”“多頭重復(fù)填報”“數(shù)據(jù)共享難”等問題，切實(shí)為基層醫(yī)生減負(fù)提效。建立健全基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級診療信息系統(tǒng)，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與其它各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)銜接，實(shí)現(xiàn)居民電子健康檔案、電子病歷、檢驗檢查結(jié)果信息共享和授權(quán)使用。到2025年，城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達(dá)95%以上、健康檔案使用率達(dá)65%以上。
26．拓展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。充實(shí)家庭醫(yī)生簽約隊伍，鼓勵醫(yī)共體牽頭醫(yī)院或二級以上公立醫(yī)院醫(yī)生、退休醫(yī)生參與簽約服務(wù)，加強(qiáng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)隊伍、健康管理團(tuán)隊和全科醫(yī)生工作室建設(shè)，開發(fā)運(yùn)行“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)系統(tǒng)”，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)＋”簽約服務(wù)，實(shí)施老年人、慢性病患者、重性精神疾病患者、孕產(chǎn)婦、計劃生育特殊家庭等重點(diǎn)人群的個性化簽約服務(wù)，到2025年，城鄉(xiāng)居民簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到70%以上，重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%以上；加強(qiáng)基層家庭藥師培養(yǎng)，將家庭藥師編入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊，為簽約人群特別是慢性病患者提供個性化居家藥物治療管理服務(wù)；為確有需要的老年人、殘疾人等重點(diǎn)人群提供上門醫(yī)療、長期處方等服務(wù)。到2025年，能提供長期處方服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%。合理確定簽約服務(wù)費(fèi)，簽約服務(wù)費(fèi)用通過醫(yī)�；稹⒒竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)資金和個人付費(fèi)等分擔(dān)，探索將簽約居民的門診基金按人頭支付給基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或者家庭醫(yī)生團(tuán)隊。
27．開展預(yù)約上門和家庭病床服務(wù)。堅持以人為本，對失能、殘疾人、術(shù)后康復(fù)期患者、高齡或者行動不便的其他人員，經(jīng)評估后提供預(yù)約上門和家庭病床服務(wù)。健全家庭醫(yī)生預(yù)約上門服務(wù)制度和規(guī)范，合理設(shè)置家庭病床。設(shè)立體現(xiàn)基層衛(wèi)生特點(diǎn)的巡診、家庭病床、健康管理等醫(yī)療服務(wù)價格項目，合理體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員技術(shù)勞務(wù)價值。按照國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于做好村級醫(yī)療衛(wèi)生巡診派駐服務(wù)工作的通知》精神，規(guī)范開展村級醫(yī)療衛(wèi)生巡診、派駐和鄰（聯(lián)）村衛(wèi)生室延伸服務(wù)工作，促進(jìn)農(nóng)村居民享受便捷可及、優(yōu)質(zhì)高效的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)均等化。
28．實(shí)施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合提升工程。加快社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵醫(yī)療資源豐富的地區(qū)將部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理、康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)立老年、康復(fù)、護(hù)理和安寧療護(hù)床位，到2025年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）老年、護(hù)理、康復(fù)床位占比達(dá)35%以上。加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力建設(shè)，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家高齡或失能老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)，增加居家醫(yī)療服務(wù)供給。
四、職責(zé)分工
�。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）政府（管委會）。對轄區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工作總牽頭、總負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)方案的制定和組織推進(jìn)落實(shí)工作。
�。ǘ┌l(fā)展改革部門。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容。
（三）財政部門。按政策規(guī)定落實(shí)財政經(jīng)費(fèi)保障工作。
�。ㄋ模┤肆Y源社會保障部門。協(xié)同衛(wèi)健部門研究制定基層衛(wèi)生人才引進(jìn)政策，推進(jìn)基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。合理核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效工資總量。
（五）機(jī)構(gòu)編制部門。合理核定并動態(tài)調(diào)整基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，統(tǒng)籌安排包括鄉(xiāng)村醫(yī)生在內(nèi)的各類符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生人才用編進(jìn)人計劃，優(yōu)先保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用人需求。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）選派在編醫(yī)技人員到村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）工作。積極推動縣級公立醫(yī)院編制備案管理。
�。┬l(wèi)生健康部門。負(fù)責(zé)牽頭制定基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)本方案進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，指導(dǎo)各地完善政策保障，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，改善基礎(chǔ)設(shè)施，配齊設(shè)施設(shè)備，加大人員引進(jìn)培養(yǎng)力度，切實(shí)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，確保基層衛(wèi)生事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
�。ㄆ撸┽t(yī)療保障部門。負(fù)責(zé)牽頭建立基層醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保醫(yī)�；鹬Ц督o基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的比例與參保人員在基層就醫(yī)比例保持同步增長，引導(dǎo)居民基層首診。落實(shí)醫(yī)保基金按規(guī)定分擔(dān)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)用。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力是保障人民群眾生命安全和身體健康的重要舉措，是推進(jìn)健康南通建設(shè)的重要內(nèi)容。各地要提高思想認(rèn)識，落實(shí)主體責(zé)任，將基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，聚焦基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，制定提升計劃，列出任務(wù)清單，細(xì)化工作舉措，明確時間節(jié)點(diǎn)，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保行動方案落到實(shí)處。各地政府（管委會）要按照本方案因地制宜細(xì)化工作舉措。
�。ǘ┙∪度霗C(jī)制。落實(shí)屬地黨委和政府鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)主體責(zé)任，政府辦鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出由地方政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃足額安排；人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等運(yùn)行成本通過服務(wù)收費(fèi)和政府補(bǔ)助補(bǔ)償，政府補(bǔ)助按照“核定任務(wù)、核定收支、績效考核補(bǔ)助”的辦法核定。有條件的地方可以對村衛(wèi)生室給予運(yùn)行補(bǔ)助。地方政府新增財力向鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域傾斜。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化政策保障。各地、各部門要根據(jù)各自職能，積極配合，履職盡責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。對照國家、省建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊配全設(shè)施設(shè)備。在深入貫徹落實(shí)《南通市衛(wèi)生人才強(qiáng)基工程實(shí)施方案（2019—2023年）》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化人才招聘使用機(jī)制、績效考核與分配機(jī)制，提高基層醫(yī)務(wù)人員待遇和保障水平，解決“招不來、留不住”等實(shí)際問題。要建立符合基層醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展實(shí)際的財政投入保障機(jī)制，建立醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，動態(tài)完善服務(wù)價格項目設(shè)立。
�。ㄋ模﹥�(yōu)化醫(yī)保服務(wù)。各地要統(tǒng)籌支持鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展，促進(jìn)分級診療，合理提高醫(yī)�；饘︵l(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的總額控制指標(biāo)，年度新增醫(yī)�；鹬攸c(diǎn)向鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜，逐步提高縣域內(nèi)醫(yī)�；鹩糜卩l(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的比例。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)和監(jiān)督管理能力建設(shè)，探索將村級醫(yī)保服務(wù)納入農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理。加強(qiáng)基層醫(yī)保基金監(jiān)管能力建設(shè)，把醫(yī)保基金監(jiān)管納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合監(jiān)管體系，持續(xù)加大對騙保套保等違法違規(guī)行為的打擊力度。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格考核評估。建立鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展督導(dǎo)評估機(jī)制，加大督導(dǎo)考核力度，將各地基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)作為一把手工程，納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化醫(yī)改工作等考核范圍，完善“半年通報、年度考評”機(jī)制，將進(jìn)展情況與各地考核結(jié)果掛鉤。對工作不力，進(jìn)展滯后的地區(qū)、部門或單位視情況予以通報、約談、取消評優(yōu)評先資格等處理，確保方案目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
�。I造良好氛圍。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員榮譽(yù)表彰制度。各類人才項目、榮譽(yù)表彰、評獎評優(yōu)向鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員傾斜。加大對鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員中先進(jìn)事跡的宣傳力度，在全社會形成尊重鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員、關(guān)心鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 8
為全面落實(shí)省委省政府關(guān)于做好兩項改革“后半篇”文章決策部署，進(jìn)一步提升我州鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的衛(wèi)生與健康工作方針，以“兩項改革”為契機(jī)，2021年底前全面完成鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局調(diào)整，基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，服務(wù)能力得到增強(qiáng)，治理效能明顯改善。到2025年，通過做好兩項改革“后半篇”文章與實(shí)施“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的緊密銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、人才隊伍等建設(shè)，基本形成“縣強(qiáng)、鄉(xiāng)活、村穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通、模式新”的縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)新體系和運(yùn)行新機(jī)制。
�。ㄒ唬┎季终{(diào)優(yōu)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)以上的衛(wèi)生院；每個行政村辦好一所達(dá)標(biāo)村衛(wèi)生室；全州規(guī)劃20個縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。
（二）服務(wù)調(diào)好。能初步識別和診治60個以上基本病種的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院較調(diào)整前增加10%。鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療人次較調(diào)整前增長10%。居民健康檔案動態(tài)使用率穩(wěn)定在70%左右。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)館，并提供中醫(yī)藥服務(wù)。
�。ㄈC(jī)制調(diào)新。同步推進(jìn)財政投入、醫(yī)保支付、藥品供應(yīng)等政策完善和機(jī)制創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體試點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)收入較調(diào)整前增加10%，門診病人次均費(fèi)用、住院次均費(fèi)用增幅較調(diào)整前放緩，上級機(jī)構(gòu)向基層轉(zhuǎn)診人數(shù)提高10%。
�。ㄋ模╆犖檎{(diào)活。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人才編制管理、崗位設(shè)置、人才招聘、薪酬待遇等政策，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生人才合理薪酬待遇和職稱評審等激勵機(jī)制，落實(shí)院長負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率不超過5%，每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少配備1名全科醫(yī)生，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)較調(diào)整前增加20%，基層人才學(xué)歷和職稱結(jié)構(gòu)逐步得到改善。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生布局
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。根據(jù)群眾就醫(yī)習(xí)慣、人口密度、服務(wù)半徑等因素，因地制宜調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置，1個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立1所建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在衛(wèi)生院可調(diào)整歸并為建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院，在科室設(shè)置、服務(wù)功能、職責(zé)任務(wù)、人員及設(shè)施設(shè)備配置等方面實(shí)現(xiàn)相對錯位發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為街道的，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州委編辦、州民政局、州財政局）
2.村衛(wèi)生室。原則上1個行政村設(shè)置1個村衛(wèi)生室，根據(jù)實(shí)際情況，也可實(shí)行“一村多室”。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和分院所在地行政村可不設(shè)置村衛(wèi)生室。人口較少或面積較小的行政村，可與相鄰行政村聯(lián)合辦好1個村衛(wèi)生室。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州民政局、州財政局）
3.縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。對人口相對集中、具備一定輻射能力的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照二級綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉毙l(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)成為縣域內(nèi)片區(qū)醫(yī)療救治中心、急救中心、技術(shù)指導(dǎo)中心、人才培訓(xùn)中心和公共衛(wèi)生中心。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州委編辦、州發(fā)展改革委、州財政局、州人力資源社會保障局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
�。ǘ┱相l(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生資源。
1.強(qiáng)化人員統(tǒng)籌。縣級人力資源和社會保障、機(jī)構(gòu)編制、衛(wèi)生健康部門按規(guī)定做好鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)調(diào)整后的人員調(diào)整，采取“根據(jù)工作需要留用一批、用好新增崗位安排一批、交流其他機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌一批”等方式妥善安排，確保鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員總量不減。各縣（市）衛(wèi)生健康局要制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核方案，每年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，考核指標(biāo)要包含服務(wù)提供、綜合管理、可持續(xù)發(fā)展及滿意度評價等方面內(nèi)容，連續(xù)兩年排名末位的機(jī)構(gòu)，免除其院長職務(wù)。衛(wèi)生院院長必須于2021年內(nèi)取得初級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱以上資格，可在全州范圍內(nèi)進(jìn)行選聘。鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)行“縣招、鄉(xiāng)聘、村用”，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄人員時，同等條件下，考核優(yōu)秀的村醫(yī)優(yōu)先錄用。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州委編辦、州人力資源社會保障局）
2.嚴(yán)格資產(chǎn)管理。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院的人、財、物等由建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理�？h(市)級財政部門、衛(wèi)生健康部門嚴(yán)格按規(guī)定對流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程及房屋、土地、車輛、辦公設(shè)備及家具等進(jìn)行清理、核實(shí)和登記，穩(wěn)妥開展資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和接收工作。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、州財政局）
3.完善配套投入。調(diào)整后建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室業(yè)務(wù)用房面積、醫(yī)療設(shè)備配置等達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，優(yōu)先調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)閑置房屋和縣域內(nèi)閑置醫(yī)療設(shè)備予以補(bǔ)充；無法調(diào)劑或不具備調(diào)劑條件的，應(yīng)增加投入填平補(bǔ)齊�？h(市)級財政對建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院應(yīng)適當(dāng)投入，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州自然資源局、州機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、州財政局）
4.統(tǒng)一機(jī)構(gòu)命名。按照相關(guān)法律法規(guī)、政策要求，對調(diào)整后的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)范命名并進(jìn)行執(zhí)業(yè)變更登記。原則上只能使用1個名稱，確有需要，經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以使用2個或者2個以上名稱，但必須確定1個第一名稱。建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院命名為“縣（市）名+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+（中心）衛(wèi)生院”；建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院命名為“縣（市）名+鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+（中心）衛(wèi)生院+原鄉(xiāng)鎮(zhèn)名（不含“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”二字）+分院”（如越西縣板橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院瓦巖分院）。行政村衛(wèi)生室命名為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生室”；行政村設(shè)置聯(lián)合村衛(wèi)生室命名為鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村一名（村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)登記所在地行政村）+行政村二名+聯(lián)合衛(wèi)生室”（如XX鎮(zhèn)XX村、XX村聯(lián)合衛(wèi)生室）；一個行政村設(shè)立多個村衛(wèi)生室的命名為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村名+序號+衛(wèi)生室”（如西昌市裕隆鄉(xiāng)原安全村、復(fù)興村、永興村合并為興安村，擬設(shè)置兩個村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室命名裕隆鄉(xiāng)興安村第一衛(wèi)生室、裕隆鄉(xiāng)興安村第二衛(wèi)生室）。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州委編辦）
�。ㄈ┩晟凄l(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生配套政策。
1.落實(shí)“五個不變”。嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制、組織人事、財政稅收、衛(wèi)生健康等方面的政策法規(guī)，確�！皟身椄母铩焙�，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益服務(wù)定位不變、核定編制總量不變、各類轉(zhuǎn)移支付方式不變、財政補(bǔ)償渠道不變、各類幫扶政策不變，確保機(jī)構(gòu)不停轉(zhuǎn)、服務(wù)不中斷。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州委組織部、州委編辦、州財政局）
2.創(chuàng)新人才招引政策。推行“崗編適度分離”管理方式改革和“縣招鄉(xiāng)用”招聘，縣級衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌使用縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制，統(tǒng)一組織制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。完善定向醫(yī)學(xué)生誠信管理辦法，定向醫(yī)學(xué)生履約到崗率較調(diào)整前提高10%。2021年起，新進(jìn)村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上資格。對沒有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師的村衛(wèi)生室，采取允許全日制大專以上學(xué)歷醫(yī)學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生免試注冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）選派執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師定期駐點(diǎn)或巡回方式予以加強(qiáng)。2021年底前，各縣（市）推動落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加基本養(yǎng)老保險相關(guān)政策。（牽頭單位：州衛(wèi)生健康委；責(zé)任單位：州委組織部、州委編辦、州財政局、州人力資源社會保障局）
3.落實(shí)財政補(bǔ)償。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革方案，縣(市)級財政應(yīng)合理安排預(yù)算，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及村衛(wèi)生室的基本建設(shè)、設(shè)備配置、人員經(jīng)費(fèi)等，確保正常運(yùn)行。對經(jīng)常性收入不足以彌補(bǔ)經(jīng)常性支出的差額，績效考核后縣(市)級財政予以足額補(bǔ)助。每年將對縣（市）落實(shí)“兩個允許”（允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵）和經(jīng)常性收支差額補(bǔ)助情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。（牽頭單位：州財政局；責(zé)任單位：州人力資源社會保障局、州衛(wèi)生健康委）
4.完善薪酬制度。探索建立適應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的薪酬分配制度，有效體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的.技術(shù)勞務(wù)價值，鼓勵多勞多得。縣（市）級人力資源社會保障部門和財政部門結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按規(guī)定計提各項基金后結(jié)余經(jīng)費(fèi)情況，統(tǒng)籌平衡與當(dāng)?shù)乜h（市）級公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資水平關(guān)系，核定績效工資總量和水平，所需經(jīng)費(fèi)由原渠道解決。建立績效工資動態(tài)調(diào)整機(jī)制，超出績效工資總量基數(shù)部分，所需經(jīng)費(fèi)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按規(guī)定計提各項基金后的結(jié)余經(jīng)費(fèi)中列支。（牽頭單位：州人力資源社會保障局；責(zé)任單位：州財政局、州衛(wèi)生健康委）
5.發(fā)揮醫(yī)保杠桿作用。建立健全基本醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的協(xié)商談判機(jī)制，科學(xué)合理確定基本醫(yī)療保險基金支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，積極落實(shí)醫(yī)保服務(wù)政務(wù)清單�？h域內(nèi)基本醫(yī)�；饘︵l(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的年度預(yù)算總額不得低于調(diào)整前的水平，并根據(jù)調(diào)整后機(jī)構(gòu)床位、服務(wù)人口規(guī)模變化等因素適度提高。高血壓、糖尿病“兩病”門診報銷比例達(dá)到50%以上，“兩病”認(rèn)定權(quán)限下放至醫(yī)保定點(diǎn)且符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相關(guān)專業(yè)經(jīng)培訓(xùn)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師。加快建立醫(yī)療服務(wù)項目及服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，并統(tǒng)籌考慮各方面承受能力，確保群眾就醫(yī)費(fèi)用總體不增加。（牽頭單位：州醫(yī)療保障局；責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州衛(wèi)生健康委）
6.保障藥品供應(yīng)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用不超過45%、村衛(wèi)生室不超過35%的非基本藥物政策。統(tǒng)一緊密型縣域醫(yī)共體內(nèi)上下級醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄，總結(jié)經(jīng)驗后逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。加強(qiáng)短缺藥品信息監(jiān)測和保障，指導(dǎo)臨床合理替代使用，提高短缺藥品保障能力。平穩(wěn)推進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材集中采購，逐步降低藥品和醫(yī)用耗材價格，保障市場供應(yīng)。（牽頭單位：州醫(yī)療保障局；責(zé)任單位：州衛(wèi)生健康委）
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力工作作為做好兩項改革“后半篇”文章的重要任務(wù)，切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力提升工作專班，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃。衛(wèi)生健康部門要履行牽頭攬總作用，做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會保障、財政、民政、醫(yī)療保障等部門結(jié)合職能職責(zé)，加強(qiáng)政策支持和工作協(xié)同，確保各項工作全面落實(shí)落地。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督考核。各縣(市）要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查督促，把提升鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)納入年度深化醫(yī)改目標(biāo)考核重要內(nèi)容。選擇2個縣作為省、州級“兩項改革”后鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作重點(diǎn)監(jiān)測縣。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)風(fēng)險防控。各級黨委政府要加強(qiáng)對提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保“并”出活力、“留”有質(zhì)量，不搞“一刀切”，避免簡單化。要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，妥善處理有關(guān)信訪問題和突發(fā)性事件，確保社會大局穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 9
一、背景
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，承擔(dān)著為廣大農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的重任。然而，受多種因素制約，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高的問題，如醫(yī)療技術(shù)水平有限、醫(yī)療設(shè)備陳舊、服務(wù)流程不夠優(yōu)化等，難以滿足農(nóng)村居民日益增長的健康需求。為切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，特制定本方案。
二、目標(biāo)
短期目標(biāo)（1 - 2 年）：優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，提高患者就醫(yī)滿意度至 [X]% 以上；加強(qiáng)常見疾病診療規(guī)范培訓(xùn)，使衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員對常見疾病診療規(guī)范知曉率達(dá) [X]% 以上；完善醫(yī)療設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)機(jī)制，確保設(shè)備正常運(yùn)行率達(dá) [X]% 以上。
中期目標(biāo)（3 - 5 年）：培養(yǎng) [X] 名業(yè)務(wù)骨干，能夠熟練開展 [X] 項新技術(shù)、新項目；提升衛(wèi)生院整體醫(yī)療技術(shù)水平，使住院患者治愈率提高 [X]%；建立健全醫(yī)療質(zhì)量控制體系，醫(yī)療差錯事故發(fā)生率降低 [X]%。
長期目標(biāo)（5 年以上）：將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造成為設(shè)施完善、技術(shù)過硬、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，能夠有效滿足農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)需求，逐步實(shí)現(xiàn) “小病不出鄉(xiāng)” 的目標(biāo)。
三、具體措施
（一）加強(qiáng)人員隊伍建設(shè)
人才招聘與引進(jìn)：制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。拓寬招聘渠道，通過公開招聘、校園招聘、定向培養(yǎng)等方式，招聘急需的臨床、護(hù)理、檢驗等專業(yè)人才。對于引進(jìn)的高層次人才，提供住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)等福利待遇，并在職稱晉升、崗位聘用等方面給予優(yōu)先考慮。
人員培訓(xùn)與繼續(xù)教育：定期組織醫(yī)護(hù)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括常見疾病診療規(guī)范、基本藥物合理使用、醫(yī)療急救技能、醫(yī)院感染防控等。每年選派 [X] 名業(yè)務(wù)骨干到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)和管理經(jīng)驗。鼓勵醫(yī)護(hù)人員參加繼續(xù)教育，支持其參加學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)會議、短期培訓(xùn)等，對取得相應(yīng)證書或發(fā)表學(xué)術(shù)論文的給予一定獎勵。
績效考核與激勵機(jī)制：建立科學(xué)合理的績效考核制度，將醫(yī)護(hù)人員的工作業(yè)績與績效工資、職稱晉升、評先評優(yōu)等掛鉤�？己藘�(nèi)容包括醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療安全、患者滿意度、公共衛(wèi)生服務(wù)工作完成情況等。設(shè)立優(yōu)秀醫(yī)護(hù)人員獎勵基金，對表現(xiàn)突出的醫(yī)護(hù)人員給予表彰和獎勵，充分調(diào)動醫(yī)護(hù)人員的工作積極性和主動性。
（二）完善醫(yī)療設(shè)備設(shè)施
設(shè)備采購與更新：根據(jù)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)發(fā)展需求和醫(yī)療設(shè)備實(shí)際狀況，制定醫(yī)療設(shè)備采購計劃，有針對性地采購一批先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，如數(shù)字化 X 光機(jī)、全自動生化分析儀、彩色超聲診斷儀、心電圖機(jī)等。同時，對現(xiàn)有陳舊、老化的設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，提高醫(yī)療設(shè)備的整體水平。
設(shè)備維護(hù)與管理：建立健全醫(yī)療設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，指定專人負(fù)責(zé)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)工作，定期對設(shè)備進(jìn)行檢查、校準(zhǔn)和維修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。加強(qiáng)設(shè)備操作人員的培訓(xùn)，使其熟練掌握設(shè)備的操作方法和注意事項，避免因操作不當(dāng)導(dǎo)致設(shè)備損壞。建立設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的采購、安裝、使用、維護(hù)、維修等信息，為設(shè)備管理提供依據(jù)。
�。ㄈ﹥�(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程
門診服務(wù)流程優(yōu)化：實(shí)行預(yù)約診療制度，患者可通過電話、微信公眾號、衛(wèi)生院官網(wǎng)等方式預(yù)約掛號，減少患者排隊等候時間。在門診大廳設(shè)置導(dǎo)醫(yī)臺，安排導(dǎo)醫(yī)人員為患者提供咨詢、引導(dǎo)服務(wù)，幫助患者了解就診流程和科室分布。優(yōu)化門診科室布局，將相關(guān)科室集中設(shè)置，方便患者就診。開展一站式服務(wù)，將掛號、收費(fèi)、檢查、取藥等功能集中在一個區(qū)域，減少患者來回奔波。
住院服務(wù)流程優(yōu)化：簡化住院手續(xù)，患者入院時只需提供相關(guān)證件和資料，即可辦理住院手續(xù)。為住院患者提供全程陪伴服務(wù)，由責(zé)任護(hù)士負(fù)責(zé)患者的入院接待、健康教育、生活護(hù)理等工作。加強(qiáng)病房管理，保持病房整潔、安靜、舒適，為患者創(chuàng)造良好的住院環(huán)境。建立出院患者隨訪制度，定期對出院患者進(jìn)行隨訪，了解患者康復(fù)情況，提供康復(fù)指導(dǎo)和建議。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理
建立醫(yī)療質(zhì)量控制體系：成立醫(yī)療質(zhì)量控制小組，負(fù)責(zé)制定醫(yī)療質(zhì)量管理制度、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，定期對醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行檢查、評估和考核。建立醫(yī)療質(zhì)量反饋機(jī)制，及時將檢查結(jié)果反饋給相關(guān)科室和人員，督促其整改落實(shí)。加強(qiáng)對醫(yī)療文書書寫、合理用藥、醫(yī)院感染防控、醫(yī)療安全等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。
規(guī)范醫(yī)療行為：組織醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)、診療規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療行為。加強(qiáng)對醫(yī)療處方、病歷書寫的管理，要求醫(yī)護(hù)人員認(rèn)真書寫醫(yī)療文書，確保醫(yī)療文書的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物分級管理制度，加強(qiáng)對抗菌藥物合理使用的監(jiān)督和管理，杜絕濫用抗菌藥物現(xiàn)象。
加強(qiáng)醫(yī)療安全管理：建立健全醫(yī)療安全管理制度，落實(shí)醫(yī)療安全責(zé)任制，加強(qiáng)對醫(yī)療安全隱患的.排查和整改。加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高其醫(yī)療安全意識和防范能力。完善醫(yī)療糾紛處理機(jī)制，及時妥善處理醫(yī)療糾紛，維護(hù)醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。
�。ㄎ澹┨嵘残l(wèi)生服務(wù)水平
加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理：按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，認(rèn)真組織實(shí)施各項公共衛(wèi)生服務(wù)項目，如居民健康檔案管理、預(yù)防接種、婦幼保健、老年人健康管理、慢性病患者管理等。明確各項目的工作任務(wù)和責(zé)任分工，加強(qiáng)對項目實(shí)施過程的監(jiān)督和管理，確保項目工作質(zhì)量和進(jìn)度。
開展健康教育與健康促進(jìn)活動：利用宣傳欄、宣傳冊、講座、義診等多種形式，廣泛開展健康教育與健康促進(jìn)活動，普及健康知識，提高農(nóng)村居民的健康意識和自我保健能力。針對不同人群、不同季節(jié)和不同疾病，制定個性化的健康教育方案，開展有針對性的健康教育活動。
加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力建設(shè)：制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急隊伍，定期組織應(yīng)急演練，提高衛(wèi)生院應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強(qiáng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和報告，及時發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障農(nóng)村居民的身體健康和生命安全。
四、實(shí)施步驟
準(zhǔn)備階段（[具體時間區(qū)間 1]）：成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)方案的制定、組織實(shí)施和監(jiān)督管理。開展衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，分析存在的問題和不足，制定詳細(xì)的工作計劃和任務(wù)分解表。
實(shí)施階段（[具體時間區(qū)間 2]）：按照方案要求，全面組織實(shí)施各項提升措施。定期召開工作會議，研究解決實(shí)施過程中遇到的問題和困難。加強(qiáng)對工作進(jìn)展情況的督促檢查，確保各項工作任務(wù)按時完成。
評估階段（[具體時間區(qū)間 3]）：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升工作進(jìn)行全面評估，對照目標(biāo)任務(wù)，檢查各項措施的落實(shí)情況和工作成效。總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題提出整改措施，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
五、保障措施
組織保障：成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，衛(wèi)生院院長任副組長，衛(wèi)生院各科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。明確各成員的職責(zé)分工，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處。
資金保障：積極爭取上級財政部門的支持，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的資金投入。合理安排資金使用，確保醫(yī)療設(shè)備采購、人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作的順利開展。加強(qiáng)對資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。
制度保障：建立健全各項規(guī)章制度，如人員管理制度、設(shè)備管理制度、醫(yī)療質(zhì)量管理制度、績效考核制度等，為醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升工作提供制度保障。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項制度嚴(yán)格執(zhí)行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升方案 10
為進(jìn)一步提高醫(yī)護(hù)人員隊伍素質(zhì)，提升管理水平，努力為全縣人民提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)，醫(yī)院決定從5月開始，用兩個月時間在全院開展“服務(wù)質(zhì)量提升月”活動，達(dá)到提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)質(zhì)量管理，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，醫(yī)患和諧關(guān)系明顯改善的目標(biāo)�，F(xiàn)將活動具體實(shí)施方案公布如下，望各病區(qū)、科室遵照執(zhí)行。
第一階段：宣傳動員，成立組織
5月初醫(yī)院召開服務(wù)質(zhì)量提升月活動動員會，對活動進(jìn)行具體具體部署，明確目標(biāo)責(zé)任。各科室要積極動員廣大醫(yī)務(wù)人員迅速投入到活動中來，努力營造尊重患者、改進(jìn)服務(wù)、強(qiáng)化管理、提升質(zhì)量、保障安全的良好活動氛圍。
醫(yī)院成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，支部書記樊志平任組長，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各科室主任為成員�；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各病區(qū)、科室活動的日常檢查和考核驗收評比。
第二階段：查擺問題，建立整改問題臺帳
5月底各病區(qū)、科室根據(jù)特定的患者服務(wù)人群，通過科室自查和向患者及家屬發(fā)放征求意見表、走訪座談等多渠道、多種形式征求意見和建議，努力查找本科室在工作服務(wù)過程中存在的各種問題和不足。各科室對收集上來的意見要進(jìn)行匯總整理，建立整改問題臺帳，為下一步整改做到目標(biāo)清晰、有的'放矢。6月5日前醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行檢查。
第三階段：認(rèn)真整改，提升服務(wù)質(zhì)量
6月25日前各病區(qū)、科室對照自己建立的問題臺帳，要認(rèn)真研究分析梳理，抓住服務(wù)過程的重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)，組織召開科室全體人員會議，集思廣議，制定切實(shí)可行的整改措施，把病區(qū)科室服務(wù)過程中存在問題逐一落實(shí)，創(chuàng)新服務(wù)，使科室的整體服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量能夠得到較大提升。6月28日前醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組檢查科室整改措施落實(shí)情況以及推出的新服務(wù)舉措進(jìn)行檢查驗收。
第四階段：檢查驗收，總結(jié)表彰
醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組對整個活動進(jìn)行全程督導(dǎo)，檢查各病區(qū)科室制定建立的問題臺帳和整改措施落實(shí)情況，對工作不積極、行動緩慢的病區(qū)和科室提出警告批評。6月底，醫(yī)院活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對全院各病區(qū)、科室活動開展情況進(jìn)行總結(jié)驗收，綜合評比，對表現(xiàn)優(yōu)秀的科室給予通報表彰，予以重獎，綜合評比較差的病區(qū)科室予以通過批評，取消全年評先評優(yōu)資格和年底績效獎勵，并限期整改提高。
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