2022年醫(yī)�？乒ぷ骺偨Y(jié)

　　醫(yī)療保險一般指基本醫(yī)療保險，是為了補償勞動者因疾病風險造成的經(jīng)濟損失而建立的一項社會保險制度。通過用人單位與個人繳費，建立醫(yī)療保險基金，參保人員患病就診發(fā)生醫(yī)療費用后，由醫(yī)療保險機構(gòu)對其給予一定的經(jīng)濟補償。以下是小編為大家整理的2022年醫(yī)�？乒ぷ骺偨Y(jié)（精選7篇），歡迎閱讀參考！

　　2022年醫(yī)�？乒ぷ骺偨Y(jié) 1

　　今年以來，蒲城縣醫(yī)療保障工作在推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著醫(yī)療保障部門的新職能和新作用。截止11月，全縣醫(yī)�？傊С�2.3億元。

　　一、主要工作完成情況

　　（一）下好改革創(chuàng)新的“動力棋”。一是穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)導，緊緊圍繞縣委、縣政府確定的中心工作和市醫(yī)療保障工作的安排部署，堅持以人民健康為中心的發(fā)展思想，按照“�；�本、可持續(xù)、解民憂、推改革”的總體要求，以醫(yī)療保險制度改革、醫(yī)療保障扶貧、醫(yī)�；�金監(jiān)管三項工作為抓手，積極推進更加公平、更可持續(xù)的醫(yī)療保障體系建設(shè)，在提高人民群眾醫(yī)療保障水平居民醫(yī)保改革。2020年元月1日起城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合制度并軌，建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，實現(xiàn)了“六統(tǒng)一”。（ 即統(tǒng)一參保繳費、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一待遇標準、統(tǒng)一就醫(yī)管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)辦服務）二是深入推進城鎮(zhèn)職工醫(yī)保支付方式改革。職工醫(yī)療保險與生育保險合并運行，深化城鎮(zhèn)職工新增25種單病種結(jié)算支付方式和城鎮(zhèn)女職工生育保險“一站式”結(jié)算改革，減輕參保人員個人負擔。三是深化醫(yī)藥服務供給側(cè)改革。及時落實國家組織藥品集中帶量采購中選結(jié)果，全力推進國家組織藥品集中帶量采購工作。目前，國家集中藥品采購第一批25種中選藥品、第二批32種中選藥品約定量采購在縣級5家公立醫(yī)院、22家衛(wèi)生院、6家醫(yī)保定點民營醫(yī)院全面執(zhí)行，并執(zhí)行藥品零差率銷售政策，實現(xiàn)了藥品價格平均降幅達52%，最高降幅達93%。今年1至10月底，累計采購三統(tǒng)一藥品1.45億元，政策性降價15%，讓利群眾2175余萬元。對自愿納入國家組織藥品集中采購的12家民營醫(yī)院和1家定點零售藥店（含17家分店）辦理了網(wǎng)采平臺CA電子證書，將國家藥品集中采購政策從公立醫(yī)院向民營醫(yī)藥機構(gòu)延伸，從根本上減輕群眾用藥負擔，減輕醫(yī)保基金支出壓力。四是推進醫(yī)用耗材取消加成同步調(diào)整醫(yī)療服務價格工作。按照“總量控制、結(jié)果調(diào)整”的原則，自今年6月1日起，全縣各公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施醫(yī)用耗材零加成政策，同步調(diào)整了426項醫(yī)療服務價格，充分運用價格杠桿促進醫(yī)療資源的合理配置，提高醫(yī)療服務效率和質(zhì)量，更好地為人民群眾健康服務。

　　（二）下好健康扶貧“攻堅棋”。一是全面落實貧困人口參保。2020年，全縣建檔立卡貧困人口26106戶93693人，其中享受醫(yī)保扶貧政策貧困人口13293戶46363人，參保率100%。二是嚴格執(zhí)行醫(yī)保扶貧的基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障政策。目前，我縣貧困患者住院報銷基本醫(yī)療保險6661人次2131萬元；共辦理貧困人口門診慢特病4319人，門診兩病2803人，門診報銷9444人次342萬元；大病報銷359人次75萬元；醫(yī)療救助5561人次472萬元。醫(yī)療保障扶貧兜底作用充分釋放。三是建立醫(yī)保扶貧領(lǐng)導干部包鎮(zhèn)聯(lián)院工作機制。先后4次開展脫貧攻堅問題排查整改集中調(diào)研走訪，調(diào)研范圍由鎮(zhèn)延伸到村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸到村衛(wèi)生室，調(diào)研對象從貧困戶擴展到邊緣戶，不打折扣落實貧困人口綜合醫(yī)保待遇，開展貧困人口“先診療，后付費”政策落實情況大排查。建立貧困人口信息共享機制，制定問題整改任務清單，實行銷號管理，確保醫(yī)保扶貧各項政策落實落地。

　�。ㄈ�）下好基金監(jiān)管“安全棋”。醫(yī)保基金監(jiān)管事關(guān)群眾“救命錢”的安全，是重大的民生問題、政治問題，是維護社會和諧穩(wěn)定的重要壓艙石。一是常抓不懈，實現(xiàn)監(jiān)管工作常態(tài)化。2020年醫(yī)保局以“堅決打擊欺詐騙保行為，切實保障基金安全”為抓手，結(jié)合省市工作要求，持續(xù)開展專項治理工作。堅持監(jiān)督檢查全覆蓋與抓重點補短板相結(jié)合、自查自糾與復查抽查相結(jié)合、強化外部監(jiān)管與加強內(nèi)控管理相結(jié)合。針對定點醫(yī)療機構(gòu)，重點治理掛床住院、誘導住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務、偽造醫(yī)療文書票據(jù)、超標準收費、串換項目收費、不合理診療及其他違法違規(guī)行為。止目前，約談縣級定點醫(yī)療機構(gòu)負責人29人，醫(yī)�？崎L58人，追回醫(yī)�；�金322萬元。二是完善機制，實現(xiàn)監(jiān)管工作規(guī)范化。一方面針對經(jīng)辦機構(gòu)，依據(jù)經(jīng)辦管理服務相關(guān)制度，成立醫(yī)�；�金風險管控領(lǐng)導小組，嚴格執(zhí)行醫(yī)療費用股長+稽核+主管局長+財務+局長網(wǎng)內(nèi)推送審批制，經(jīng)環(huán)環(huán)核查無誤后上報市級審批，確保醫(yī)保基金兌付安全。另一方面積極推進建立三項制度，建立醫(yī)療保障基金監(jiān)管行政執(zhí)法公示制度，執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。建立和完善決策程序、監(jiān)管規(guī)則，有效約束規(guī)范行政自由裁量權(quán)，確保監(jiān)督檢查公開公正公平。三是加強宣傳，實現(xiàn)監(jiān)管工作社會化。醫(yī)保局成立以來，將每年4月份確定為“打擊欺詐騙保 維護基金安全”集中宣傳月活動，一方面通過政府門戶網(wǎng)站、定點醫(yī)藥機構(gòu)、舉辦義診等形式廣泛宣傳醫(yī)保政策，印發(fā)《醫(yī)保政策解讀宣傳冊》、《建檔立卡貧困人口政策解讀》手冊15萬余份，并設(shè)置公布舉報電話，公開渭南市獎勵舉報欺詐騙保行為實施細則。積極營造全社會重視、關(guān)心和支持醫(yī)保基金安全的良好氛圍。

　�。ㄋ模┫潞靡咔榉揽亍氨Ｕ掀濉�。一是落實醫(yī)保資金。嚴格貫徹黨中央、國務院關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控工作精神和省市相關(guān)要求，先后撥付2家定點收治醫(yī)院和4家定點醫(yī)學觀察醫(yī)院300萬元的醫(yī)保墊付資金，用于保障新冠肺炎定點醫(yī)院的基金使用，確�；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)。二是加強定點管理。針對定點藥店成立專項檢查組，對定點零售藥店的抗病毒類藥品和醫(yī)用口罩、消毒液、酒精、護目鏡、防護服等醫(yī)用耗材價格波動，物資儲量等開展專項檢查，嚴禁趁機哄抬醫(yī)藥價格，借機漲價和囤積急需醫(yī)用物資等違規(guī)現(xiàn)象。三是助力聯(lián)防聯(lián)控。號召全局黨員干部踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成果，以“繳納一次特殊黨費，上好一堂特殊黨課”的方式，全局51名黨員干部共計繳納特殊黨費6400元，用于疫情防控。圍繞縣新冠肺炎疫情防控工作部署，70余名機關(guān)干部職工下沉一線共筑疫情防線,助力社區(qū)、小區(qū)夯實織密聯(lián)防聯(lián)控保護網(wǎng)，切實當好“六大員”。向包聯(lián)社區(qū)、包聯(lián)村捐助防疫物資價值1萬余元，共筑疫情防控防火墻。

　　（五）下好治理能力“提升棋”。一是提升基層能力水平。集中開展醫(yī)保業(yè)務學習提升培訓活動，分區(qū)域、分層級，突出實用性、操作性，對全縣醫(yī)保工作人員進行全覆蓋培訓，重點提升鎮(zhèn)、村基層醫(yī)保工作人員業(yè)務素質(zhì)。打通醫(yī)保服務“最后一公里”，截止目前共開展培訓5場次，培訓500余人次。二是提升門診慢性病保障水平。今年以來在強化內(nèi)部規(guī)范化運行上下功夫，多措并舉，建立門診特殊慢性病的準入機制。明確了城鄉(xiāng)居民30種門診特殊慢性病的準入標準，依托扶貧工作日、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等平臺廣泛宣傳相關(guān)政策，使慢性病政策做到家喻戶曉。確保慢病申請準入精確，運行合理。確保慢病政策執(zhí)行不走樣，鑒定有權(quán)威。先后分5次集中辦理新申請慢特病患者3398人次。共備案慢性病患者32631人，累計報銷31815人次，報銷費用1589萬元。三是提升特殊人群獲得感。針對門診特殊慢性病中規(guī)定的一類病重大疾病，采取特事特辦、即申即辦的原則，對透析患者及13名患苯丙尿酮癥的患兒實施動態(tài)監(jiān)控，就醫(yī)費用及時得到報銷，切實減輕了患者經(jīng)濟負擔。

　�。�六）下好醫(yī)保信息化“智能棋”。一是建全醫(yī)保結(jié)算網(wǎng)絡系統(tǒng)。覆蓋全縣所有“兩定點”醫(yī)藥機構(gòu)，確保群眾看病報銷實現(xiàn)“一站式”結(jié)算。二是完善國家醫(yī)保局業(yè)務編碼動態(tài)維護。將全縣51家定點醫(yī)療機構(gòu)，具有醫(yī)保執(zhí)業(yè)的972名醫(yī)師、1208名護士錄入國家醫(yī)保局業(yè)務編碼標準動態(tài)維護系統(tǒng)，進一步規(guī)范醫(yī)務工作者服務行為。三是加快推進醫(yī)保電子憑證激活工作。印發(fā)《關(guān)于推進全縣醫(yī)保電子憑證激活和應用推廣工作的通知》，盡早實現(xiàn)掃碼支付應用，實現(xiàn)展碼、驗碼、結(jié)算、回流線上閉合支付工作。讓參保群眾切實感受到更加安全、高效、便捷的醫(yī)保服務。

　�。ㄆ撸┫潞命h建引領(lǐng)“一盤棋”。一是將黨的政治建設(shè)放在首位。以提升組織力和服務中心工作為重點，深入推進全面從嚴治黨，扎實開展趙正永“以案促改”警示教育系列活動，著力解決群眾操心事煩心事揪心事，針對25名群眾反映的費用報銷、政策落實等問題件件得到了解決落實。二是堅持開展三項活動。開展“三亮”活動（亮身份、亮承諾、亮風采），把服務公開與政務、業(yè)務公開有機結(jié)合起來，使干部職工把提升行政效能活動爭在平時、比在經(jīng)常、落在實處，爭當愛崗敬業(yè)先鋒。開展“三創(chuàng)”活動（創(chuàng)群眾滿意崗位、創(chuàng)服務先進單位、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌），不斷打造一批群眾滿意崗位、創(chuàng)建一批服務先進股室、樹立一批優(yōu)質(zhì)服務標桿。開展“三比”活動（比作風、比服務、比業(yè)績），爭當醫(yī)保服務排頭兵。三是著力提升全系統(tǒng)干部職工的歸屬感和榮譽感。結(jié)合建黨99周年在全局開展“聽黨話、送黨恩”紅色經(jīng)典誦讀活動，有力營造出砥礪奮進新征程的濃厚氛圍。

　　二、存在問題及下一步打算

　　一是基金監(jiān)管難，僅憑醫(yī)保局稽核一支隊伍無法有效管控醫(yī)�；�金使用；二是總額控制下的按病種分值結(jié)算政策還未覆蓋城鄉(xiāng)居民醫(yī)保；三是醫(yī)保政策知曉率需進一步加大宣傳等等。2021年我們將著重抓好四方面工作：

　　一要以“安全”為立足點。保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，深入開展自查自糾專項督查，曝光典型案例，強化執(zhí)法辦案。爭取資金建設(shè)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)，提高監(jiān)管效率。

　　二要以“改革”為發(fā)力點。做好城鄉(xiāng)居民首批按病種分值付費準備工作，深入推進城鎮(zhèn)職工醫(yī)保全面實行總額控制下的按病種分值結(jié)算，全面實施待遇清單管理制度。

　　三要以“民生”為著力點。貫徹執(zhí)行貧困人口健康脫貧三重保障制度，提高政策知曉率，全力做好脫貧攻堅脫貧摘帽后半篇工作。

　　四要以“保供”為切入點。深入推進國家、省組織藥品耗材帶量采購、談判以及聯(lián)動降價等惠民政策落地，開展部分高值耗材和常用、短缺藥品集中帶量采購。

　　2022年醫(yī)保科工作總結(jié) 2

　　2019年，市醫(yī)保局在市委市政府的堅強領(lǐng)導和省醫(yī)保局的業(yè)務指導下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹黨中央國務院、省委省政府和市委市政府的決策部署，牢記初心和使命,堅定責任與擔當，堅持以“服務人民 保障健康”為宗旨，圍繞構(gòu)建“五個醫(yī)�！惫ぷ髂繕�，穩(wěn)中求進，扎扎實實推進醫(yī)療保障各項政策措施落實到位，各項工作取得明顯成效。2019年全市參保人數(shù)達703.16萬人，位居全省第一；職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院（含特殊門診）實際報銷比例分別達到76.64%、56.12%，醫(yī)保待遇水平位居全省前列。國家醫(yī)保局陳金甫副局長、省醫(yī)保局賴詩卿局長對我市醫(yī)保管理體制改革、醫(yī)藥體制改革、醫(yī)療服務價格改革、醫(yī)保服務“全城通辦”等工作充分肯定，多項工作全省領(lǐng)先，省級以上主流媒體46次報道我市醫(yī)療保障工作做法。

　　一、鞏固基本醫(yī)保制度取得新進展。一是持續(xù)優(yōu)化基本醫(yī)保制度。完成城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保兩大醫(yī)保政策到期清規(guī)工作，整合形成一體化的泉州市基本醫(yī)保管理制度。全面落實全民參保計劃，將我市軍區(qū)部隊文職人員納入職工醫(yī)保保障對象，支持在本市參加基本醫(yī)保流動人口子女參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。按照全省統(tǒng)一口徑，調(diào)整職工醫(yī)保基金繳費基數(shù)，增強企業(yè)參保積極性。二是完善定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理制度。重新修訂完善“兩定”機構(gòu)協(xié)議規(guī)定，實行“寬進嚴管”原則，加強事中、事后監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)藥機構(gòu)服務行為，完善退出機制，提高管理效率。三是擴大醫(yī)療保障服務范圍。放寬醫(yī)保定點準入基本條件，增加定點醫(yī)療機構(gòu)的集中受理頻次，簡化公益性衛(wèi)生所定點申請流程，增加醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)數(shù)量，擴大服務范圍，提高醫(yī)療保障服務水平。2019年新增定點醫(yī)療機構(gòu)41家、定點零售藥店26家，公益性村衛(wèi)生所納入醫(yī)保定點機構(gòu)數(shù)由原來27家增加到817家。截至2019年底，全市定點醫(yī)藥機構(gòu)達到1960家，定點醫(yī)療機構(gòu)1186家（含公益性村衛(wèi)生所817家），定點零售藥店774家。

　�。ǘ�）醫(yī)保脫貧攻堅戰(zhàn)取得新成果。一是完善大病醫(yī)保政策。自2019年8月1日起，降低城鄉(xiāng)居民大病保險起付線，將大病保險政策范圍內(nèi)報銷比例提高到60%。對貧困人口起付線再降低50%，報銷比例再提高5個百分點，全面取消封頂線。開展大病醫(yī)保二次補償工作，共發(fā)放補償金1.23億元，受益對象8803人。經(jīng)過二次補償，使城鄉(xiāng)居民補償對象醫(yī)保政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用平均報銷比例由原來67.37%提高到89.8%。二是提高特殊群體待遇。針對低收入“邊緣人群”制定出臺一次性定額救助和重特大疾病救助認定標準，明確救助邊界，提高“邊緣人群”醫(yī)療救助精準度，2019年開展醫(yī)療救助46.39萬人次，救助金額達9651.76萬元。三是堅決打贏醫(yī)保扶貧攻堅戰(zhàn)。扎實推進省級精準扶貧醫(yī)療疊加保險工作，“第二道”補助疾病種類從原來的13種擴大到31種，實行“第三道”精準補助，落實市級精準醫(yī)保扶貧補充補助政策，切實解決貧困人口就醫(yī)問題。國定、省定建檔立卡貧困人員實際報銷比例達到91.63%，31種重大疾病實際報銷達到98.43%。

　�。ㄈ�）醫(yī)藥耗材流通領(lǐng)域改革展現(xiàn)新成效。一是繼續(xù)鞏固藥品陽光采購成果。發(fā)揮我市藥品陽光采購聯(lián)盟作用，開展帶量聯(lián)合談判，進一步降低藥品價格。2019年全市醫(yī)療機構(gòu)藥品線上采購金額40.18億元，入庫金額39.90億元，發(fā)貨入庫率99.30%，年為醫(yī)療機構(gòu)節(jié)省藥品采購成本達1.8億元。二是落實國家談判藥品納入醫(yī)保目錄工作。在全省率先將53種國家談判藥品納入醫(yī)保支付范圍，實行單獨核算，不列入公立醫(yī)院績效考核藥占比統(tǒng)計范圍和基本醫(yī)�？傤~控制范圍，確保參保患者買得到、用得上、可報銷國家談判藥品。2019年采購金額1.18億元，為我市患者減輕醫(yī)藥費用1.81億元。三是全面跟進落實國家組織藥品集中采購和使用試點工作。6月起，全市跟進實施7個月藥品采購金額1.05億元，完成約定采購量的88.16%，伊馬替尼等23種藥品完成約定采購任務。支持推動泉州東南醫(yī)院等4家民營醫(yī)院在全國率先跟進“4+7”藥品采購試點工作。四是開展高值耗材采購結(jié)果全省共享工作。2019年1月1日起，全市公立醫(yī)療機構(gòu)全面實施醫(yī)用耗材采購結(jié)果全省共享。2019年采購金額6.71億元，節(jié)省采購資金8693.29萬元，減輕群眾負擔3825萬元。五是全面實施藥品耗材貨款統(tǒng)一結(jié)算工作。在開展藥品貨款統(tǒng)一結(jié)算工作的基礎(chǔ)上，2019年5月，在全省率先開展醫(yī)用耗材貨款統(tǒng)一結(jié)算支付工作。2019年，藥品貨款結(jié)算達100%，位列全省并列第一；醫(yī)用耗材貨款采購入庫金額5.25億元，實際結(jié)算金額3.74億元，實際結(jié)算率為71.29%。

　　（四）醫(yī)療服務價格改革實現(xiàn)新突破。一是規(guī)范醫(yī)療服務項目及收費標準。梳理、規(guī)范泉州市公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務項目及最高收費標準，醫(yī)療服務項目細化為9298項。二是實行醫(yī)療服務價格分類管理。放開市場競爭比較充分和個性化需求比較強的醫(yī)療服務項目價格，實行備案管理。三是完善醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制。按照“結(jié)構(gòu)調(diào)整，有升有降”的要求，調(diào)整63項醫(yī)療服務項目收費標準，逐步理順醫(yī)療服務項目比價關(guān)系，進一步優(yōu)化醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)。四是支持鼓勵醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展新技術(shù)。核定新增29項醫(yī)療服務項目收費標準，出臺11項臨床檢驗項目基本組合及收費標準，出臺29項“互聯(lián)網(wǎng)+診療”醫(yī)療服務項目收費標準，規(guī)范遠程會診、遠程診斷和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院復診醫(yī)療收費行為。2019年，全市縣級以上公立醫(yī)院醫(yī)療服務、藥品耗材、檢查化驗的收入占比為34:41:25，與醫(yī)保體制改革前的23:59:18相比，醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)明顯得到優(yōu)化。

　　（五）復合型醫(yī)保支付方式改革形成新機制。一是持續(xù)推進按項目支付向按病種支付轉(zhuǎn)變。在開展270個按病種收付費改革的基礎(chǔ)上，出臺新增病種63個，調(diào)整病種收費標準25個，在泉州市第三醫(yī)院試行疾病按床日收付費改革。全市實施按病種出院人次15.78萬例，16家納入世行貸款醫(yī)改促進項目的縣級醫(yī)院按病種出院人數(shù)占比33.3%，位居全省前列，公立醫(yī)院通過控費增加醫(yī)務性收入1.37億元，群眾實際報銷比例提高約10個百分點。二是積極推動DRG收付費改革。選取泉港區(qū)醫(yī)院、石獅市醫(yī)院為試點單位，到三明學習觀摩、組織召開研討會，與國家衛(wèi)健委專家交流學習，完成縣級及以上公立醫(yī)院近三年住院病人基本信息數(shù)據(jù)收集，做好試點的前期準備，初步提出我市開展DRG基本模式。三是建立醫(yī)�；�金總額打包支付機制。推動世行貸款醫(yī)改項目建設(shè)，實行“一縣一策”，建立“超支自負、結(jié)余留用、績效考核”機制，對石獅、永春、德化等地縣域緊密型醫(yī)共體實行總醫(yī)院醫(yī)�；�金總額打包支付。完成3個縣（市）總額付費打包協(xié)議簽訂工作，年簽訂金額8.99億元。

　　（六）打擊欺詐騙保呈現(xiàn)新態(tài)勢。一是強化醫(yī)�；�金日常監(jiān)管。運用智能稽核技術(shù)，加強對次均費用畸高、藥品使用數(shù)量畸高，非治療性藥品使用過于頻繁等異常情況的分析研判，嚴肅查處違規(guī)使用醫(yī)�；�金行為。二是開展打擊欺詐騙保專項行動。主動協(xié)同市衛(wèi)健、市場監(jiān)管、公安等職能部門開展打擊欺詐騙保專項整治行動，將醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)是否存在違規(guī)使用醫(yī)保基金行為納入重點檢查內(nèi)容，多部門形成監(jiān)管合力，持續(xù)規(guī)范診療行為。三是加大打擊欺詐騙保宣傳力度。深入開展宣傳月活動，在全市營造欺詐騙保人人喊打的高壓態(tài)勢，增強參保群眾對醫(yī)療機構(gòu)不合理用藥的辨別意識。2019年對全市1381家定點醫(yī)藥機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋檢查，發(fā)出“函、牌”1326張，約談醫(yī)保定點單位464家次，暫停醫(yī)保服務174家，解除定點協(xié)議10家，暫停醫(yī)保醫(yī)師處方權(quán)37名，追回醫(yī)�；�金3871.81萬元，依協(xié)議收取違約金1836.51萬元。

　�。ㄆ撸┽t(yī)療保障經(jīng)辦服務推出新舉措。一是在全省率先開展醫(yī)保經(jīng)辦“全城通辦”服務。打破醫(yī)保經(jīng)辦服務屬地管理原則，滿足服務對象“就近、便利、高效”辦事的需求，全面提升醫(yī)療保障服務效率。2019年全城通辦業(yè)務量59.21萬件，占總業(yè)務量27.42%。目前醫(yī)保業(yè)務“一趟不用跑”的服務量占比由原來65%左右提高到97.68%，群眾對醫(yī)保服務滿意度明顯提升。二是優(yōu)化醫(yī)保服務辦理流程。通過信息系統(tǒng)整合、改造及數(shù)據(jù)共享，做好“一窗受理”工作，簡化辦事流程。在全省率先打破城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保普通門診在本縣域就診限制。指導福建醫(yī)科大學附屬第二醫(yī)院建設(shè)“醫(yī)保診間結(jié)算服務平臺”，實現(xiàn)“診間一站式”結(jié)算。積極協(xié)調(diào)人社部門，簡化參保信息，縮短信息采集時限，及時做好參保發(fā)卡工作。三是做好醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算工作。目前全市全國聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)達172家。2019年我市跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算報銷14076人次，醫(yī)療總費用34534.78萬元，報銷金額達18771.69萬元。在16個�。ㄊ校┊惖厣虝�設(shè)立醫(yī)保代結(jié)報服務站29個。2019年，共有36人次享受異地商會代結(jié)報服務，醫(yī)療費用56.22萬元，報銷金額22.14萬元。我市“跨省異地就醫(yī)備案”“產(chǎn)前登記”等業(yè)務，在全省率先入駐“閩政通APP”平臺。

　　2022年醫(yī)�？乒ぷ骺偨Y(jié) 3

　　2020年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，市醫(yī)療保障局黨組以“攻堅年”活動為抓手，堅持服務大局，聚焦主責主業(yè)，認真履職盡責，以創(chuàng)促新，積極適應新形勢、新常態(tài)、新要求，奮發(fā)有為推進醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展，全力以赴奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”。

　　一、目標任務完成情況

　　截至2020年11月底，全市醫(yī)療、生育保險參保人數(shù)分別達到516.22萬人和47.35萬人；全市職工醫(yī)保基金核定應收333640萬元、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金核定應收310426萬元；全市職工醫(yī)�；�金征繳達到316520萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；�金征繳達到310426萬元；全市職工醫(yī)�；�金支出337233萬元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保基金支出300779萬元。全市基本醫(yī)療保險參保率達96.4%，各項基金收支平衡、略有結(jié)余，較好地落實和保障類參保群眾的各項待遇。

　　二、重點工作推進情況

　�。ㄒ唬┤�力打好疫情防控攻堅戰(zhàn)。

　　結(jié)合醫(yī)保職能，先后出臺了《關(guān)于落實新冠肺炎病毒患者特殊保障措施的通知》、《關(guān)于做好疫情防控期間新冠肺炎發(fā)熱病人門診檢查費用保障工作的通知》、《關(guān)于做好疫情防控期間藥品零售服務工作的緊急通知》等一系列政策措施，確保了患者不因費用耽誤治療，確保了參保群眾疫情期間就醫(yī)、用藥得到保障；建立疫情防控“三服務五到位”聯(lián)防聯(lián)控機制，實行“防控疫情電話辦，醫(yī)保服務不打烊”線上辦理和24小時值班制，將新冠肺炎發(fā)熱病人門診檢查費用納入醫(yī)保支付范圍，建立疫情防控期間藥品配送制度，保障群眾用藥。一是醫(yī)保服務項目全面實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，最大程度降低交叉感染風險。二是將新冠肺炎患者住院費用納入醫(yī)保報銷。按照國家和省統(tǒng)一要求，將新冠肺炎病例住院費用納入醫(yī)保報銷及時結(jié)算。于2020年1月，將治療新冠肺炎的目錄外藥品及治療項目臨時納入醫(yī)保目錄，保證患者得到及時治療。三是將新冠肺炎檢測項目納入醫(yī)保目錄。按照省統(tǒng)一要求，于2020年5月，將新冠肺炎核酸檢測、抗體檢測項目臨時納入醫(yī)保目錄，按乙類管理。四是做好新冠肺炎患者醫(yī)療費用結(jié)算工作。截止9月底，全市新冠肺炎住院定點救治醫(yī)療機構(gòu)共有97家，共收治新冠確診和疑似參�；颊�4595人次（4141人數(shù)），總費用4768萬元，新冠肺炎醫(yī)保結(jié)算率達到100%。

　�。ǘ�）深入推進“雙報到”工作。

　　扎實開展“雙報到”工作，將黨員充分融入基層社會治理。局黨組以身作則，疫情期間協(xié)助雙報到社區(qū)解決口罩不足、消殺藥品短缺問題，保障社區(qū)防疫物資供應。組織動員、督促黨員干部到居住地社區(qū)就近報到、開展值班值守、消殺清潔、物資配送等志愿服務活動，疫情期間局系統(tǒng)41名黨員干部累計參加社區(qū)抗疫476人次、1307小時，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和典型事跡。疫后常態(tài)化開展“雙報到”，督促黨員干部主動參與到防汛抗洪、漢江流域生態(tài)保護、安全大巡查、夜間巡邏等活動中，黨員雙報到率達100%，充分發(fā)揮了黨員在基層治理中的先鋒模范作用。

　�。ㄈ�）全力以赴打好脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　在駐點扶貧方面：選派黨員骨干充實到扶貧工作隊，增強扶貧力量。落實“兩天一夜”、“五天四夜”工作制，積極開展“四方會商”，與村委共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入10余萬元助力漫云村改善人居環(huán)境、扶持種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。組織黨員干部定期入戶結(jié)對幫扶。與村干部聯(lián)合舉辦主題黨日，提振脫貧攻堅信心。在行業(yè)扶貧方面：一是全市338043名建檔立卡貧困人員全部納入醫(yī)療保障覆蓋范圍，參保率達到100%；二是針對中央巡視湖北提出的醫(yī)保扶貧標準過高問題，出臺《關(guān)于進一步做好農(nóng)村貧困人口基本醫(yī)療保障工作的通知》，對我市健康扶貧政策進行了調(diào)整；三是各縣（市、區(qū)）在縣域內(nèi)和市區(qū)的3家三甲醫(yī)院均實現(xiàn)了“一站式、一票制”結(jié)算；四是全面落實新“985”待遇標準，醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)報銷比例達94.53%，門診慢性病報銷比例達80%。五是抓好扶貧領(lǐng)域巡視巡察反饋問題整改。先后解決了鄉(xiāng)村醫(yī)生招不進、留不住和部分建檔立卡貧困人口醫(yī)保補貼未落實等問題，補差支付一般診療費2399.48萬元，提升了鄉(xiāng)村醫(yī)生收入。完成3.9萬余名貧困人口補貼整改，到位資金66萬元。

　�。ㄋ模┞鋵崱傲�穩(wěn)六�！�，助力企業(yè)復工復產(chǎn)。

　　一是實行階段性企業(yè)醫(yī)保費減征，2月至6月共減征參保企業(yè)醫(yī)保費2.53億元，減輕繳費負擔。二是實施困難企業(yè)緩繳政策，可緩繳6個月。三是對流動資金困難的344家中小制造企業(yè)，實行按季征收，緩解資金流動緊張問題。四是落實“千名干部進千企”，幫助湖北朗東機電公司順利享受社保、房產(chǎn)稅等稅費減免6萬多元，協(xié)助企業(yè)貸款100萬余元，協(xié)調(diào)法院解決企業(yè)欠賬難題。協(xié)助超卓航空公司解決司法判決執(zhí)行難問題，協(xié)調(diào)法院及時追繳企業(yè)欠賬，結(jié)清企業(yè)官司，為企業(yè)上市保駕護航

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化營商環(huán)境，推進醫(yī)�！胺殴芊�”改革。

　　一是簡化兩定機構(gòu)申報程序。降低申報門檻，將申報資料由9項簡化為4項，實行了即時申報即時受理，辦結(jié)時間縮短為5個工作日，醫(yī)藥機構(gòu)申報定點更加方便，截止2020年10月底，新簽訂協(xié)議醫(yī)藥機構(gòu)共264家，其中醫(yī)院2家，門診162家，藥店100家。續(xù)簽協(xié)議的共有496家，其中門診94家，藥店402家。我市成為全省申報醫(yī)保定點機構(gòu)材料最少、流程最優(yōu)、時限最短的地區(qū)。二是簡化醫(yī)保異地就醫(yī)備案手續(xù)，開通了業(yè)務大廳窗口、支付寶、微信、湖北政務服務網(wǎng)、人社APP五種渠道辦理，實現(xiàn)了即時辦結(jié)。取消了異地居住證明等多個手續(xù)，方便群眾就醫(yī)備案。三是擴大慢性病門診定點藥店范圍。2020年市區(qū)共新增慢性病門診定點藥店18家，由原來的11家，增至29家，極大的方便了參保群眾就近購藥報銷。四是推進醫(yī)保服務只進一扇門改革。各縣（市、區(qū)）醫(yī)保服務陸續(xù)進駐行政服務中心，市直醫(yī)保業(yè)務大廳于10月底整體進駐市民中心，實現(xiàn)了醫(yī)保服務“一門辦、一網(wǎng)辦、一城辦、一次辦”。

　　（六）推進醫(yī)療保障重點改革工作。

　　一是做實城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，建立起第三方審計制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；�金統(tǒng)一調(diào)配，增強抗風險能力。二是落實深化醫(yī)藥價格改革，取消了我市公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材加成，執(zhí)行新調(diào)整醫(yī)療服務價格。三是深化藥品及耗材集中采購制度改革。實行采購量分解辦法，通過帶量采購、降低價格，讓群眾享受實惠。四是推進異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。今年新增異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)37家，享受異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的9264人次，醫(yī)療總費用23904萬元，統(tǒng)籌基金支付12602萬元，群眾享受異地就醫(yī)更加便利。五是引入第三方監(jiān)管，推進醫(yī)保監(jiān)管方式創(chuàng)新試點工作，順利通過國家試點項目中期評估。

　　（七）開展打擊欺詐騙保、醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范使用醫(yī)�；�金專項行動。

　　成立醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范使用醫(yī)�；�金行為專項治理工作領(lǐng)導小組，印發(fā)了《襄陽市醫(yī)療保障局開展醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范使用醫(yī)保基金行為專項治理工作方案》。在6月份開展了為期一個月的“打擊欺詐騙保、維護基金安全”為主題的集中宣傳月活動。印發(fā)襄陽市基本醫(yī)療保險醫(yī)保便民服務手冊政策問答2萬本，打擊欺詐騙�；�金行為你問我答、新健康扶貧“985”政策宣傳折頁4萬份，張貼宣傳海報1萬張。并開展了多種形式、多種渠道的宣傳活動。打擊欺詐騙保工作重點抓好了三個方面：一是強化日常監(jiān)管。1至10月，現(xiàn)場檢查醫(yī)療機構(gòu)3024家，處理違規(guī)違法醫(yī)療機構(gòu)310家，暫停醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保服務25家，解除醫(yī)保服務2家，追回醫(yī)�；�金2572萬元，其中行政處罰580萬元，處理參保人員違法違規(guī)10例，追回醫(yī)�；�金17萬元。二是開展2020年醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范使用醫(yī)�；�金、骨科高值耗材、精神科收費專項檢查。從全市抽調(diào)骨干力量、請第三方專業(yè)機構(gòu)共計121人組成12個檢查組，對全市醫(yī)療機構(gòu)開展了為期25天的全覆蓋檢查，共計檢查212家醫(yī)療機構(gòu)，其中三級醫(yī)療機構(gòu)10家（含�？迫�級）、二級醫(yī)療機構(gòu)47家、一級醫(yī)療機構(gòu)155家發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)金額約2500萬元，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題我局正在依法依規(guī)嚴肅處理。三是認真查辦舉報投訴案件。1-10月共辦理11件投訴舉報案件，其中國家局和省局轉(zhuǎn)辦3件，打擊欺詐騙保投訴舉報電話3件，來信舉報1件，12345市長熱線投訴舉報1件，信訪辦1件，互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管平臺1件，市巡察辦轉(zhuǎn)辦1件。逐一調(diào)查核實，并依法依規(guī)做出合理性答復，確�！凹�件有落實、事事有回應、閉環(huán)處理到位”。

　　（八）防范化解重大風險，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展。

　　一是開展意識領(lǐng)域風險排查。圍繞黨員干部思想狀態(tài)、服務效能建設(shè)、參保群眾訴求等每周開展1次排查，預估意識形態(tài)風險，提前做好應對，確保了意識形態(tài)領(lǐng)域安全。二是及時處理來信來訪。開通局門戶網(wǎng)站、微信公眾號，公布信訪舉報電話，及時受理“12345”、陽光信訪以及群眾來信來訪，68項信訪事項，回復率達到100%；妥善解決了國企改革遺留的3起老工傷患者醫(yī)保待遇問題。三是推進醫(yī)保誠信體系建設(shè)。完善了醫(yī)保舉報獎勵制度和“黑名單”制度，建立“雙隨機一公開”工作機制，定期與相關(guān)部門對接發(fā)布誠信信息。四是發(fā)揮醫(yī)療救助的社會職能。對部分享受醫(yī)療救助人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費給予全額資助，資助資金從醫(yī)療救助資金中列支；在各定點醫(yī)院對貧困患者醫(yī)療救助費用實行“一站式”結(jié)算。

　�。ň牛┻M一步完善醫(yī)保付費方式。

　　一是嚴格執(zhí)行年終清算。2020年1月，按照總額預付管理辦法，對2019年度實施總額預付管理的定點醫(yī)療機構(gòu)進行了全面考核、清算，對于各定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)余費用，符合規(guī)定的按比例留用，對合理超支費用根據(jù)情況按規(guī)定比例分擔。二是完善總額預付相關(guān)政策。2020年3月，結(jié)合我市醫(yī)�？傤~預付管理情況，對《襄陽市基本醫(yī)療保險住院費總額預付結(jié)算管理暫行辦法》（襄人社發(fā)〔2017〕137號）進行了調(diào)整、完善，出臺了《襄陽市基本醫(yī)療保險總額預付結(jié)算辦法》（襄醫(yī)保發(fā)〔2020〕11號），并于2020年起開始執(zhí)行。三是落實2020年度基金預付費政策。2020年4月，按照總額預付結(jié)算辦法制定了2020年度總額預付方案，將全年基金預算收入全部納入付費總額管理范圍，并按各醫(yī)療機構(gòu)上年度結(jié)算情況測算2020年度總額。同時要求并督促各縣（市）、區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)文件要求，將基金按時足額預撥付給醫(yī)療機構(gòu)。全市各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)均已制定了2020年度醫(yī)�？傤~預付方案，并按規(guī)定執(zhí)行撥付工作。

　�。ㄊ�）健全完善醫(yī)保支付機制。

　　一是進一步擴大病種結(jié)算范圍，提高支付標準。2020年5月，根據(jù)醫(yī)�；�金收支、醫(yī)療項目價格調(diào)整、醫(yī)療費用變化等情況，依據(jù)《市醫(yī)療保障局關(guān)于調(diào)整部分基本醫(yī)療待遇支付與費用結(jié)算標準的通知》要求，進一步擴大了按病種付費范圍，同時，對我市部分醫(yī)療待遇支付標準進行了調(diào)整。政策調(diào)整后醫(yī)保按病種結(jié)算病種由291種增加至295種，該文件于2020年7月1日起執(zhí)行。二是調(diào)整定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保住院人次定額標準。2020年5月，根據(jù)近年來基金運行及結(jié)余情況，結(jié)合定點醫(yī)療機構(gòu)近三年醫(yī)療費用變化情況，經(jīng)研究測算，對我市部分定點醫(yī)療機構(gòu)職工醫(yī)保住院人次定額標準進行了調(diào)整。

　�。ㄊ�一）落實“兩病”門診用藥保障機制。

　　修訂完善了城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病門診用藥保障政策，對參保居民“兩病”用藥不設(shè)起付線，一個結(jié)算年度內(nèi)參保居民在二級以下定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的門診藥品費用，政策范圍內(nèi)費用按50%報銷，醫(yī)保基金年度最高支付限額為1000元（含普通門診統(tǒng)籌限額800元），月支付限額不超過50元。截止今年10月30日，全市共計12538人次享受“兩病”門診用藥保障待遇，醫(yī)保基金共計支出24.83萬元。

　�。ㄊ�二）落實新藥品目錄及醫(yī)保支付標準。

　　一是落實新藥品目錄。2020年1月，根據(jù)《省醫(yī)療保障局 省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好<國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄>實施工作的通知》（鄂醫(yī)保發(fā)〔2019〕77號）文件要求，及時更新我市基本醫(yī)療保險藥品目錄。此后，分別在3月、4月、5月、7月、9月與省級同步更新了《湖北省醫(yī)保藥品目錄數(shù)據(jù)庫》中藥品信息。二是保障國家談判藥品待遇落地。1月出臺《市醫(yī)療保障局 市人力資源和社會保障局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省醫(yī)療保障局 省人力資源和社會保障廳關(guān)于做好<國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄>實施工作的通知>的通知》（襄醫(yī)保發(fā)〔2020〕3號），對國家114種談判藥品的報銷政策予以明確，確定支付標準、擬定報銷流程、確定鑒定及開方醫(yī)師。同時，對醫(yī)保系統(tǒng)參數(shù)進行了調(diào)整，保證廣大參�；颊吣軌虬匆�(guī)定享受相應的醫(yī)保待遇。據(jù)統(tǒng)計，全市2020年1-10月國家127種抗癌藥品共計發(fā)生醫(yī)保報銷61568人次，藥品費用總金額10294.3萬元，醫(yī)保統(tǒng)籌支出總金5825.7萬元。

　�。ㄊ�三）優(yōu)化醫(yī)保經(jīng)辦服務。

　　一是認真落實國家和省有關(guān)醫(yī)療保障信息化建設(shè)及公共服務治理要求，深化醫(yī)保APP、異地就醫(yī)等平臺建設(shè)，做好定點醫(yī)藥機構(gòu)信息維護、醫(yī)保按病種結(jié)算、慢性病門診等業(yè)務編碼標準維護等工作。2020年參與國家醫(yī)療保障局醫(yī)療保障信息業(yè)務編碼標準數(shù)據(jù)庫動態(tài)維護工作，其中維護并賦碼定點零售藥店1291家，定點醫(yī)療機構(gòu)1582家，醫(yī)保藥師1117人，醫(yī)保醫(yī)師9408人，醫(yī)保護士11461人，維護率和賦碼率均達到100%，位居全省第一。二是堅持問題導向，認真疏理11項政務服務清單事項，致力打造流程最優(yōu)、時限最短、資料最少、服務最便捷的醫(yī)保公共服務，并將所有事項按要求進駐市民服務中心，其中“異地就醫(yī)備案”、“定點醫(yī)藥機構(gòu)申請”、“慢性病門診待遇申請”、“定點醫(yī)藥機構(gòu)費用結(jié)算”四項業(yè)務實現(xiàn)了全省辦理時限最短、資料最少、流程最優(yōu)。

　�。ㄊ�四）加快推進醫(yī)保信息化建設(shè)。

　　一是啟動醫(yī)保信息系統(tǒng)分拆及數(shù)據(jù)移交工作。與人社局協(xié)商，確定了系統(tǒng)分拆和移交的思路，起草了工作方案，相關(guān)工作目前正在推進中。二是加強系統(tǒng)經(jīng)辦服務能力。完成了與省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)保平臺慢性病線上復診及購藥系統(tǒng)的對接建設(shè)，完成了全市城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息系統(tǒng)基本醫(yī)療、大病醫(yī)療、醫(yī)療救助“三位一體”“一站式”結(jié)算的系統(tǒng)改造，實現(xiàn)了與省級平臺的協(xié)同聯(lián)動。三是進一步提高醫(yī)保移動端信息服務水平。9月上線了襄陽職工醫(yī)保電子憑證，提供職工醫(yī)保個人賬戶脫卡支付、余額查詢、上賬明細查詢、交易明細查詢等功能，截止11月17日綁卡激活33900余人，脫卡交易28900多筆，交易金額280萬元。四是繼續(xù)做好相關(guān)數(shù)據(jù)上報工作。配合市人社局做好每月的180項聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)上報工作，定期做好每月的醫(yī)保個人賬戶刷卡財源數(shù)據(jù)上報工作，完成職保個稅2020年前三季度共享數(shù)據(jù)、職保參�；�礎(chǔ)數(shù)據(jù)、慢性病登記備案數(shù)據(jù)的提取上報工作。五是做好國家醫(yī)療保障信息編碼維護的技術(shù)保障工作。組織協(xié)調(diào)完成了全市經(jīng)辦機構(gòu)、兩定機構(gòu)、醫(yī)師護士藥師等動態(tài)編碼維護工作，并做好相應的操作指導和技術(shù)支持工作。六是開展內(nèi)部計算機網(wǎng)絡的安全管理工作。完成了中心內(nèi)部網(wǎng)絡排查和標注，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行了督辦和整改；開展辦公電腦的IP、MC地址登記備案，為網(wǎng)絡安全管理奠定基礎(chǔ)。

　　三、2021年度工作計劃

　　2021年市醫(yī)療保障局將在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞黨和政府的關(guān)切、人民群眾的期盼，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，系統(tǒng)推進醫(yī)療保障制度改革。

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)擴大醫(yī)療、生育保險覆蓋面。

　　力爭城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到520萬人，生育保險參保人數(shù)達到48萬人。

　�。ǘ�）建設(shè)多層次醫(yī)療保障體系。

　　編制出臺襄陽醫(yī)�！笆�四五”規(guī)劃，落實中央《關(guān)于深化醫(yī)療保障制度的意見》，建立以基本醫(yī)療保險為主體，醫(yī)療救助為托底，補充醫(yī)療保險、商業(yè)健康保險、慈善捐贈、醫(yī)療互助共同發(fā)展的多層次醫(yī)療保障制度體系，著力解決醫(yī)療保障發(fā)展不平衡不充分問題。

　�。ㄈ�）抓好醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作。

　　做實做細全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌工作，出臺相應的業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程和考核管理辦法等，抓好參保繳費和待遇落實工作；積極推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，改革職工基本醫(yī)療保險個人賬戶計入辦法，同步建立門診共濟保障機制。

　�。ㄋ模┙∪�統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療救助制度。

　　明確救助對象人員類型，建立及時精準識別機制，科學確定救助范圍。全面落實重點救助對象資助參保繳費政策，健全重點救助對象醫(yī)療費用救助機制�？偨Y(jié)醫(yī)保扶貧工作成效，建立防范和化解因病致貧返貧長效機制；做好醫(yī)保扶貧政策接續(xù)，持續(xù)發(fā)揮托底保障作用。加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險、慈善救助等制度的銜接。

　�。ㄎ澹┩晟浦卮笠咔獒t(yī)療救治費用保障機制。

　　總結(jié)疫情期間行之有效的政策措施，系統(tǒng)制定醫(yī)療保障應急工作預案，健全重大疫情應急響應機制，完善醫(yī)療救治費用醫(yī)保支付政策，在突發(fā)疫情等緊急情況時先救治、后付費，確保患者不因費用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)療機構(gòu)不因支付政策影響救治。統(tǒng)籌醫(yī)療保障基金和公共衛(wèi)生服務資金使用，在合理劃分責任邊界基礎(chǔ)上有機融合制度功能，實現(xiàn)公共衛(wèi)生服務和醫(yī)療服務有效銜接。

　�。�六）深化藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購改革。

　　公立醫(yī)療機構(gòu)在省級招采平臺集中采購，原則上不得線下采購，鼓勵社會醫(yī)藥機構(gòu)自愿參與聯(lián)盟集中帶量采購。降低藥品、醫(yī)用耗材價格，減輕群眾就醫(yī)負擔。

　　（七）持續(xù)推進醫(yī)保支付方式改革。

　　與衛(wèi)健部門溝通，做好按疾病診斷相關(guān)分組付費、按病種分值付費的準備工作。

　�。ò耍┳ズ冕t(yī)保信息化建設(shè)。

　　按照省局個化建設(shè)指導意見要求繼續(xù)做好醫(yī)保信息化建設(shè)工作。一是繼續(xù)推進醫(yī)保信息系拆和數(shù)據(jù)移交工作，保障系統(tǒng)平穩(wěn)分離，醫(yī)保系統(tǒng)穩(wěn)定運行。二是繼續(xù)做好長期和階段性的數(shù)據(jù)上報工作，完成國家局、省局的數(shù)據(jù)采集、校驗任務。三是在獨立的醫(yī)保信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，啟動醫(yī)保便民服務系統(tǒng)升級項目建設(shè)。四是完成國家局、省局統(tǒng)一規(guī)劃的其他系統(tǒng)建設(shè)工作。

　�。ň牛┙�立醫(yī)保藥品鑒證系統(tǒng)。

　　通過建立醫(yī)保藥品鑒證系統(tǒng)，實現(xiàn)對藥品銷售數(shù)據(jù)進行追溯、比對，實現(xiàn)對虛假售藥、藥品串換銷售、一藥多賣等違規(guī)行為的監(jiān)管。

　�。ㄊ�）完成醫(yī)保監(jiān)管方式創(chuàng)新試點工作。

　　通過招標采購服務，引入第三方監(jiān)管、審計等手段，增強醫(yī)療監(jiān)管能力。通過專項檢查、飛行檢查、集中抽查等方式，嚴厲打擊欺詐騙保行為，并將醫(yī)保違規(guī)案例納入社會信用評價體系，形成可復制、可借鑒的襄陽經(jīng)驗。

　�。ㄊ�一）全面提升醫(yī)保經(jīng)辦服務質(zhì)量。

　　按照醫(yī)療保障經(jīng)辦政務服務事項清單要求，規(guī)范經(jīng)辦政務服務事項，建立完善經(jīng)辦服務標準體系，規(guī)范每個服務環(huán)節(jié)，推動形成“管理有標準、崗位有職責、操作有制度、過程有監(jiān)督、工作有評價、事后有考核”的科學管理體系，將經(jīng)辦服務全過程納入標準化管理的軌道。

　　（十二）扎實推進醫(yī)保系統(tǒng)行風建設(shè)。

　　持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加強醫(yī)保系統(tǒng)行風建設(shè)，推動實現(xiàn)醫(yī)保服務事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。以“好差評”制度為抓手不斷強化行風建設(shè)，做到工作目標向群眾公開，辦事流程向群眾承諾，工作績效由群眾評價。

　　2022年醫(yī)�？乒ぷ骺偨Y(jié) 4

　　2020年，在市醫(yī)保局的精心指導和云溪區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我局以維護基金安全、打擊欺詐騙保為要務，以強化管理、加強基金征繳為重點，以便民利民、優(yōu)化服務為舉措，以完善制度、穩(wěn)步提高群眾待遇為基礎(chǔ)，進一步促進了醫(yī)保事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。本年度基金支出9222.7萬元。其中城鎮(zhèn)職工醫(yī)保享受待遇101192人次，基金支出3214.6萬元，同比下降18%；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保享受待遇41479人次，基金支出6008.1萬元，同比增長2 %。城鎮(zhèn)職工醫(yī)�；�金結(jié)余1190.71萬元，累計結(jié)余5215.11萬元。

　　一、2020年主要工作情況

　�。ㄒ唬┽t(yī)保改革，展現(xiàn)了新作為。

　　一是藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購邁出了堅實步伐。根據(jù)國家醫(yī)保局等相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，安排專人負責，全面落實藥品帶量網(wǎng)上采購，藥品數(shù)據(jù)網(wǎng)上申報，逐步健全藥品及醫(yī)用耗材供應保障機制，將藥品和醫(yī)用耗材帶量采購完成情況納入?yún)f(xié)議醫(yī)藥機構(gòu)年度考核內(nèi)容。區(qū)內(nèi)9家公立醫(yī)院已完成第一批25個品種帶量采購，計劃完成進度327%，合同完成進度108.64%。完成第二批32個品種帶量采購，合同采購完成進度141.80%。啟動第三批55個品種86個品規(guī)帶量采購工作。

　　二是城鄉(xiāng)居民門診統(tǒng)籌政策穩(wěn)步有序推進。元月3日，召開了云溪區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌培訓會，進行政策講解及業(yè)務指導。與衛(wèi)健、財政部門聯(lián)合下發(fā)了《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌實施細則》，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了門診統(tǒng)籌及“兩病”門診用藥服務協(xié)議。元至11月，門診統(tǒng)籌享受待遇54771人次，統(tǒng)籌基金支付281.65萬元。普通“兩病”備案9393人，其中高血壓備案6889人，門診統(tǒng)籌基金支付53.26萬元；糖尿病備案2504人，門診統(tǒng)籌基金支付31.45萬元。

　　三是定點醫(yī)藥機構(gòu)管理日益規(guī)范有序。按照《岳陽市云溪區(qū)醫(yī)療保險協(xié)議醫(yī)藥機構(gòu)目標管理考核辦法》，對區(qū)內(nèi)定點醫(yī)院、藥店和診所，認真進行了年度考核，分別評選了1家示范定點醫(yī)院、示范藥店和示范診所；扣付預留金26.58萬元，拒付超均次費用183.92萬元。檢查核實家庭醫(yī)生簽約服務40626人，撥付衛(wèi)生機構(gòu)簽約服務費48.75萬元。7月18日，組織區(qū)內(nèi)13家定點醫(yī)院、37家村衛(wèi)生室、65家藥店和診所負責人，集中簽訂醫(yī)保管理服務協(xié)議，彰顯了協(xié)議的嚴肅性和儀式感。

　�。ǘ�）維護基金安全，體現(xiàn)了新?lián)�當�?/p>

　　一是專項行動扎實開展。5月28日和7月20日，分別召開了基金監(jiān)管工作和“兩類機構(gòu)”醫(yī)保違法違規(guī)行為專項治理和“醫(yī)保清風”行動專項治理工作會議。成立了專項治理工作領(lǐng)導小組，下發(fā)了《2020年云溪區(qū)開展經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為專項治理工作方案》，堅持監(jiān)督檢查全覆蓋與抓重點、補短板相結(jié)合、自查自糾與抽查復查相結(jié)合、強化外部監(jiān)管與加強內(nèi)控管理相結(jié)合，以“兩類機構(gòu)”自查自糾以及2019年飛行檢查發(fā)現(xiàn)的問題為重點，分類推進醫(yī)保違法違規(guī)行為專項治理。

　　二是診療服務行為不斷規(guī)范。對定點醫(yī)療機構(gòu)采用網(wǎng)上稽查、遠程查房、現(xiàn)場核查住院患者、查看病歷、電話回訪、核對住院費用明細、分析系統(tǒng)數(shù)據(jù)等方式進行監(jiān)管。虛構(gòu)套取行為基本杜絕，違規(guī)行為得到有效遏制。截至11月底，對18家協(xié)議醫(yī)藥機構(gòu)下發(fā)了處理決定書，追回基金88.96萬元，罰款46.2萬元；定點醫(yī)藥機構(gòu)自查自糾主動上繳違規(guī)金額33.1萬元。

　　三是內(nèi)部控制更加嚴細�？茖W設(shè)置醫(yī)療費用結(jié)算審批流程，將基金審批由原事務中心審批上升到局本級審批；將原事務中心初審、復審制完善為初審、復審后交局機關(guān)職能股室監(jiān)審；分別由初審、復審人員和事務中心主任簽字確認后上報監(jiān)審人員復查，再由分管領(lǐng)導簽字后報由局長審批，堅持“一支筆”審批，確�；�金風險可控；實行審核與監(jiān)管聯(lián)動制，對在審核過程中發(fā)現(xiàn)的大額費用問題線索移交基金監(jiān)管股進行實地稽查，有效防止基金流失。

　�。ㄈ�）參保繳費，完成了新任務。

　　2020年我區(qū)常住人口為17.84萬人（含長煉、岳化），已參保169586人。其中，城鄉(xiāng)居民參保106268人，職工參保63318人，基本醫(yī)療保險參保率達到95.04%。我們克服今年基金征繳體制改革、新冠肺炎疫情影響、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人賬戶取消及參保繳費標準提高等幾方面的困難，全力以赴做好基本醫(yī)療保險全覆蓋工作。一是堅持高位推進。5月9日，召開了云溪區(qū)基本醫(yī)療保險全覆蓋集中攻堅推進會，成立了全覆蓋攻堅行動領(lǐng)導小組。下發(fā)了《云溪區(qū)基本醫(yī)療保險全覆蓋集中攻堅行動方案》，進一步細化目標任務，強化各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門單位職責。二是深入督促指導。我局與區(qū)稅務部門共抽調(diào)24名業(yè)務骨干，組成8個指導聯(lián)絡組，每組由領(lǐng)導班子帶隊，對5個鎮(zhèn)（街道）、“兩廠”（長煉、岳化）、城陵磯新港區(qū)、行業(yè)牽頭部門、綠色化工園等相關(guān)單位，實行醫(yī)保全覆蓋分片責任包干制，上門進行督促指導。三是全面宣傳引導。充分利用掌上云溪、云溪醫(yī)保微信公眾號、云溪電視臺等媒體平臺；采用印制醫(yī)保政策問答手冊、發(fā)放宣傳單、懸掛橫幅、張貼標語等形式進行宣傳。同時，挑選業(yè)務能力強、政策熟悉的人員，組成宣講小分隊，分別到征繳工作相對滯后的鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）面對面為群眾答疑解惑，讓老百姓更直接更全面地了解醫(yī)保政策。

　�。ㄋ模┍忝穹�務，有了新提升。

　　一是千方百計普及醫(yī)保政策。組織利用掌上云溪、云溪電視臺、云溪醫(yī)保微信公眾號、村村通廣播等媒體平臺開展醫(yī)保政策宣傳；舉辦了3次醫(yī)保政策集中培訓，同時組織業(yè)務骨干到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展送醫(yī)保知識下基層活動，重點對門診統(tǒng)籌、住院報銷、特門特藥辦理、異地就醫(yī)轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院等醫(yī)保政策進行解讀，圍繞群眾提出的疑點問題現(xiàn)場答疑解惑，印制醫(yī)保宣傳手冊2萬份，印發(fā)宣傳單3萬份。全方位、多角度、多層次進行宣傳，形成了濃厚氛圍。

　　二是醫(yī)保扶貧政策全面落實到位。認真貫徹落實中央、省、市、區(qū)健康扶貧工作要求，全面開展健康扶貧工作“回頭看”，認真梳理查漏補缺，發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位，確保2020年脫貧攻堅任務全面完成。今年11月，我區(qū)建檔立卡貧困人口為4267人（其中異地職工參保5人，異地居民參保4人）和民政三類人員4303人已全部參保（其中異地職工參保33人，異地居民參保20人），參保率達到100％。截至11月底，全區(qū)建檔立卡貧困人口、特困供養(yǎng)、農(nóng)村低保區(qū)域內(nèi)住院報銷769.37萬元，其中基本醫(yī)療572.77萬元，大病報銷39.9萬元，特惠保10.32萬元，醫(yī)療救助31.23萬元，醫(yī)院減免1.25萬元，財政兜底113.9萬元；區(qū)域內(nèi)住院綜合保障后實際報銷率達到85%。共辦理“一站式”結(jié)算1824人次。

　　三是全面落實“最多跑一次”改革工作。進一步規(guī)范政務服務，細化政務事項，強化業(yè)務培訓，提高辦事效率并實行延時預約服務，做到了“一窗受理，后臺分流、限時辦結(jié)”。積極組織實施新生兒出生“一件事一次辦”，企業(yè)開辦“一件事一次辦”，企業(yè)注銷“一件事一次辦”。為更好地服務群眾，將居民醫(yī)保參保新增、繳費等業(yè)務下放至鎮(zhèn)（街道），城鎮(zhèn)職工異地就醫(yī)備案下沉到村（社區(qū)）便民服務中心。截至11月底，政務中心醫(yī)保窗口共辦理各項業(yè)務3萬余件，辦結(jié)率100%，群眾滿意度較高。新冠肺炎疫情防控期間，認真落實省、市文件精神，對區(qū)內(nèi)192家企業(yè)，階段性減征職工醫(yī)療保險費215.48萬元。

　　（五）自身建設(shè)，樹立了新形象。

　　一是堅持黨建引領(lǐng)，強化教育培訓，樹立政治堅定新形象。完善常態(tài)化學習制度，提高干部職工思想政治意識、服務大局意識和業(yè)務工作水平。二是狠抓作風建設(shè)，健全各項制度，樹立愛崗敬業(yè)新形象。明確崗位職責，簡化工作流程，規(guī)范工作行為，做好本職工作，履職盡責，全心全意投入工作，職責范圍內(nèi)的事主動考慮，組織交辦的事全力完成，需要協(xié)作的事積極配合，保持服務高效、勤政務實、開拓創(chuàng)新的向上精神。三是推行標準化和精細化經(jīng)辦管理服務，優(yōu)化業(yè)務流程，樹立業(yè)務精良新形象。制定工作流程圖，對辦事群眾進行一次性告知，熱情耐心解讀政策，建立服務標準體系，提升服務效能。

　　二、存在的困難與問題

　�。ㄒ唬┏青l(xiāng)居民參保繳費積極性不高。一是居民自覺參保意識不強，風險意識差，加上參保費用近幾年從每人每年幾十元增加到現(xiàn)在每人每年280元，醫(yī)保改革紅利群眾獲得感尚不明顯，居民不理解，繳費積極性不高。二是少數(shù)群眾對政府醫(yī)療保障的惠民政策還不甚了解，居安思危的思想認識還沒有入心入腦。三是當前醫(yī)保信息系統(tǒng)設(shè)置還不夠完善，職工和居民參保信息系統(tǒng)不能實現(xiàn)共享，容易產(chǎn)生重復參保。

　　（二）“看病貴”難題仍未緩解。一是現(xiàn)行藥品實行網(wǎng)上招標采購，藥價實行零差率，但是藥品流通體制不暢，以代理商銷售為主渠道，包括醫(yī)藥代表(廠方聘用)和一、二、三級代理商等多個環(huán)節(jié)，導致醫(yī)藥價格虛高。目前，雖然帶量采購醫(yī)用藥品降價幅度比較大，據(jù)官方統(tǒng)計降價在60%左右，但帶量采購藥品覆蓋面僅5%,藥品不能及時供應，基層感覺還不是很明顯。二是醫(yī)用耗材費用居高不下。雖然國家已經(jīng)采取相應措施整治醫(yī)用耗材費用虛高的現(xiàn)象，但目前成效不明顯。三是醫(yī)療服務行為有待進一步規(guī)范。一些醫(yī)療機構(gòu)存在利益最大化傾向，超標準收費、過度檢查和過度治療現(xiàn)象依然存在。

　　（三）“三醫(yī)”聯(lián)動效果仍不明顯。一是“三醫(yī)”聯(lián)動機制不暢。醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三醫(yī)聯(lián)動，自上而下沒有完善的運行機制，在實際工作中要解決“看病難，看病貴”的問題難以形成合力。二是醫(yī)藥價格管理職責不明了。根據(jù)國家、省市機構(gòu)改革及《岳陽市云溪區(qū)機構(gòu)改革實施方案》（岳云辦發(fā)〔2019〕16號）文件精神，醫(yī)藥價格管理職責劃轉(zhuǎn)到醫(yī)保部門，市場監(jiān)管部門也有醫(yī)藥價格監(jiān)督管理職責，在具體工作實踐中，有待進一步明晰職責。三是醫(yī)�；�金監(jiān)管難度大�；�金監(jiān)管專業(yè)技術(shù)力量不足，監(jiān)管手段太單一，需要相關(guān)部門聯(lián)動和動員社會力量參與。

　　三、2021年工作計劃

　　2021年是“十四五”開局之年，我局將按照“補短板、抓提升、強管理”總體思路，建立和完善醫(yī)療保障基金監(jiān)管長效機制，完善穩(wěn)定公平的待遇保障機制及可持續(xù)的醫(yī)療保障籌資和運行機制，穩(wěn)步推行藥品集中帶量采購，不斷提升醫(yī)療保障服務能力和服務水平，擴大籌資范圍，做大基金盤子，減輕參保群眾的'就醫(yī)負擔，在解決“看病難、看病貴”上下功夫，切實增強人民群眾對醫(yī)療保障工作的獲得感和滿意度。主要做好以下幾方面工作：

　　（一）加大改革力度，破解醫(yī)保瓶頸。

　　一是全面落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌改革。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室門診統(tǒng)籌政策有效實施，規(guī)范城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險門診醫(yī)療管理，嚴格執(zhí)行門診醫(yī)療保障籌資標準和待遇標準，保障特殊門診待遇政策，提高城鄉(xiāng)居民門診醫(yī)療保障水平。落實高血壓、糖尿病“兩病”保障，規(guī)范“兩病”管理，加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的監(jiān)測和統(tǒng)計分析，嚴格保障內(nèi)容、保障對象、就診范圍、用藥范圍和保障標準。二是繼續(xù)做好公立醫(yī)院藥品帶量采購工作。按上級要求，督促指導區(qū)內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)認真填報并使用帶量采購中選品種，降低藥品及醫(yī)用耗材價格，努力緩解“看病貴”問題。三是積極探索“三醫(yī)”聯(lián)動工作。努力加快醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)共體建設(shè)，落實雙向轉(zhuǎn)診制度。四是積極配合做好市級統(tǒng)籌改革工作，做到政策執(zhí)行一致、信息設(shè)置一致、流程操作一致、經(jīng)辦管理一致。五是切實做好醫(yī)療救助。進一步完善醫(yī)療救助辦法，擴大救助范圍，努力向上級爭取救助資金，盡力做到因病確需救助的對象全部得到政策范圍內(nèi)的救助。六是醫(yī)保基金征繳體制改革。做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保征繳移交工作，積極探索建立基金征繳長效機制，擴大籌資范圍，做大基金盤子，切實做好醫(yī)保基金征繳工作，確保全區(qū)常住人口參保率在95%以上。

　�。ǘ�）加大監(jiān)管力度，維護基金安全。

　　一是加強基金監(jiān)管行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，依法依規(guī)落實基金全方位監(jiān)管。從落實行政執(zhí)法三項制度及醫(yī)�；�金監(jiān)管工作的實際出發(fā)，健全基金監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)，積極籌備成立醫(yī)療保險基金稽查中心，配優(yōu)專業(yè)技術(shù)力量，組建專業(yè)的醫(yī)�；�金執(zhí)法隊伍。二是建立健全監(jiān)管各項制度，在全區(qū)范圍內(nèi)聘請醫(yī)保義務監(jiān)督員，發(fā)動社會力量，摸排“欺詐騙�！眴栴}線索。三是加大稽查監(jiān)管工作力度，確�；�金運行安全。對全區(qū)123家定點醫(yī)藥機構(gòu)，利用智能監(jiān)管，堅持遠程查房、系統(tǒng)審核等日常監(jiān)管常態(tài)化，依法開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，同時組織臨近縣區(qū)進行交叉檢查，認真做好舉報投訴的調(diào)查處理。加強醫(yī)�；�金區(qū)外使用稽查，對異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算和區(qū)外定點醫(yī)療機構(gòu)實時監(jiān)督檢查，開展打擊“欺詐騙�！毙袨閷ｍ椫卫�，防止基金流失。

　�。ㄈ�）加大考核力度，規(guī)范醫(yī)藥機構(gòu)管理。

　　堅持醫(yī)�；�金收支平衡略有結(jié)余的原則，科學擬定協(xié)議內(nèi)容，認真制定協(xié)議各項管理指標；進一步細化完善定點醫(yī)藥機構(gòu)目標考核辦法，加強定點醫(yī)藥機構(gòu)管理，強化協(xié)議管理意識；注重日常管理，嚴格考核，切實做好考核結(jié)果運用，并將考核結(jié)果作為下年度是否繼續(xù)簽訂協(xié)議的重要依據(jù)。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋�全面落實待遇保障。

　　精選醫(yī)保政策熟悉的業(yè)務骨干組成宣講團，深入鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）每季度開展一次送醫(yī)保政策下基層活動。充分利用掌上云溪、云溪電視臺、村村響廣播等媒體平臺，采用群眾喜聞樂見、容易接受的方式，將醫(yī)保相關(guān)政策進行全方位、多層次、多角度的宣傳，讓參保群眾真正了解他們該享受的待遇，不斷提升群眾參保積極性，增強獲得感。同時根據(jù)上級要求，認真做好醫(yī)保電子憑證推廣工作，更好地方便參保群眾看病就醫(yī)。按照“四個不摘”要求認真做好過渡時期的健康扶貧工作，防止因病致貧。

　�。ㄎ澹�強化隊伍建設(shè)，提升服務效能。

　　堅持黨建引領(lǐng)，加強隊伍教育管理。強化政治理論和業(yè)務知識學習，全面提升干部職工履職盡責的能力和水平；狠抓隊伍作風建設(shè)，進一步健全管理制度，規(guī)范工作行為。牢固樹立以人為本的理念，不斷提升醫(yī)保服務水平。進一步加大“放管服”改革力度，做到應放盡放。加強經(jīng)辦人員業(yè)務培訓，強化服務意識，優(yōu)化辦事流程，提升辦事效率，努力打造一支業(yè)務精湛、辦事高效、服務滿意的醫(yī)保隊伍。

　　2022年醫(yī)�？乒ぷ骺偨Y(jié) 5

　　一、2020年醫(yī)�；�金運行情況

　　(一)職工醫(yī)保

　　1.1-12月，職工醫(yī)保參保40628人，職工醫(yī)保基金收入12753.3萬元，其中:個人賬戶收入5982.5萬元，統(tǒng)籌基金收入6770.8萬元。

　　2.支持企業(yè)復工復產(chǎn)。從2月份起，持續(xù)3個月，減半征收參保企業(yè)職工基本醫(yī)療保險的單位繳費部分，繳費比例由6.9%降為3.45%。合計減征企業(yè)戶數(shù)359戶，總減征額度412.98萬元。

　　3.按參保地統(tǒng)計，1-12月，全縣參保職工統(tǒng)籌基金總支出6446.94萬元，同比減少支出1015.52萬元，減少13.6%。1-12月份統(tǒng)等基金預算支出進度為5980.59萬元。1-12月，生育保險基金支出572.65萬元。

　　4.縣內(nèi)支出:統(tǒng)籌基金業(yè)務支出4014.87萬元。同比下降11.56％，其中，門診慢性病支出1128.47萬元，占28.1％，同比基本持平；住院費用支出2841.56萬元，占70.78％，同比下降16.25％；特藥支出44.84萬元，占比1.12％，同比增長97.36%。

　　5.住院流向及支出金額(參保地)

　　1-12月，平遙縣職工醫(yī)保參保人員住院結(jié)算7070人次，同比減少了961人次，降幅11.97％，其中縣內(nèi)定點直結(jié)4875人次(占比68.95％)，同比下降11.15％;市內(nèi)直結(jié)253人次(占比3.58％)，同比下降26.24％；省內(nèi)直結(jié)1190人次(占比16.83％)，同比下降5.25％；省外直結(jié)252人次(占比3.57％)，同比下降33.33％；回中心報銷500人次(占比7.07％)，同比下降11.82％。

　　2020年1-12月，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金住院支出5194.31萬元、減少了1050.75萬元，降幅16.83％，其中縣內(nèi)直結(jié)2471.84萬元(占比47.59％)，同比降幅15.15％；市內(nèi)直結(jié)160.92萬元(占比3.1%)同比降幅46.91％；省內(nèi)直結(jié)1762.25萬元(占比33.92％)，同比降幅12.43％；省外直結(jié)429.58萬元(占比8.27％)，同比降幅19.95％；回中心報銷369.72(占比7.12％)，同比降幅22.91%。

　　1-12月，職工住院統(tǒng)籌次均支出:縣內(nèi)5070元，市內(nèi)住院6360元，省內(nèi)住院14809元，省外住院17047元。

　�。ǘ�）城鄉(xiāng)居民醫(yī)保

　　1.城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保437531人，1-12月居民醫(yī)�；�金征收35002.48萬元。

　　2.按參保地計算，1-12月，全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金總支出25726.61萬元，比去年同期減少2725.84萬元，下降9.58%。1-12月份居民醫(yī)保基金預算支出進度為20622.69萬元。

　　3.縣內(nèi)支出:城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；�金業(yè)務支出18739.46萬元，與去年同期相比，減少1931.29元，降幅9.34％，其中：住院支出13537.48萬元(占比72.24%)，15425.53降幅12.24％；門診支出1381.76萬元(占比7.37%，其中兩病門診保障機制支出11.45萬元），降幅2.56%；門診慢性病支出3641.61萬元(占比19.43％)，降幅3.25％；特藥支出178.61萬元(占比0.96％)，63.41同比增加181.67%。

　　4.住院流向及基金支出情況(參保地)

　　2020年1-12月，全縣城鄉(xiāng)居民住院結(jié)算40706人次(去年同期48097人次，減少7391人次，降幅15.37％)；其中縣內(nèi)直結(jié)29749人次(占比73.08％)，同比降幅15.68％；市內(nèi)直結(jié)2066人次(占比5.08％)，同比降幅14.56％；省內(nèi)直結(jié)4923人次(占比12.09％)，同比降幅10.13％；省外直結(jié)460人次(占比1.13％)，同比降幅25.69％；回中心報銷3508人次(占比8.62％)，同比降幅18.4％。

　　2020年1-12月，城鄉(xiāng)居民醫(yī)�；�金住院結(jié)算20164.34萬元，與去年同期相比，減少了2778.47萬元，降幅12.11％。其中縣內(nèi)直結(jié)11166.06萬元(占比55.38％)，同比降幅12.85％；市內(nèi)直結(jié)1001.77萬元(占比4.97％)，同比降幅21.15％；省內(nèi)直結(jié)5102.09萬元(占比25.3％)，同比降幅9.1％；省外直結(jié)523萬元(占比2.59％)，同比降幅17.54％；回中心報銷2371.42萬元(占比11.76％)，同比降幅9.27％。

　　1-12月，居民住院次均統(tǒng)籌支出;縣內(nèi)住院3753元，市內(nèi)住院4849元，省內(nèi)住院10364元，省外住院11370元。

　　二、全力落實好醫(yī)保扶貧政策

　　作為“兩不愁三保障”中的重要一環(huán)，確保建檔立卡貧困戶基本醫(yī)療有保障是我們工作的重點，今年以來，我們不斷提高建檔立卡貧困戶醫(yī)保待遇，至12月底，平遙縣建檔立卡貧困人口17496人，其中17099人參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，其余397人參保職工醫(yī)�；蛲獾蒯t(yī)保，參保率100%。

　　1-12月，貧困戶住院2790人次，同比下降34.09%，醫(yī)療費用總額為2781萬元，同比下降24.4%，次均住院費用9967元，同比持平，基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金報銷1593萬元，“一三六”兜底報銷361萬元，大病保險報銷443萬元，補充醫(yī)療保險報銷75萬元，醫(yī)療救助59.2萬元，10%兜底24.4萬元，目錄外醫(yī)院承擔16706元，醫(yī)保綜合報銷比例達到91.96%。

　　至12月底，貧困戶中醫(yī)保慢性病人員1555人，就診人數(shù)1431人，就診人次38229人次，發(fā)生費用1036萬元，各項醫(yī)保保障支付1006萬元，報銷比例達到97.1%。

　　三、全力推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

　　涉及我局的深化改革任務是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的兩項任務，即：一是加強醫(yī)�；�金監(jiān)管，制定我縣深化基金監(jiān)管方案；二是深化藥品耗材采購使用方式改革。

　　1.加強醫(yī)保基金監(jiān)管。一是出臺方案。2020年4月26日制定并出臺了《中共平遙縣委辦公室 平遙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<平遙縣全面加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管六項措施實施辦法>的通知》（平辦發(fā)[2020]27號）。5月15日出臺《平遙縣醫(yī)療保障局關(guān)于分類推進兩類機構(gòu)醫(yī)保違法違規(guī)行為專項治理的工作方案》和《平遙縣醫(yī)療保障局2020年醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作方案》，完善了監(jiān)管方式，補齊了監(jiān)管短板，堅持打擊欺詐騙保工作全覆蓋常態(tài)化，切實維護醫(yī)�；�金安全。二是做好宣傳培訓工作。2020年5月27日、2020年6月5日兩次召集公立、民營醫(yī)院，衛(wèi)生院（站）、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心、藥店、診所等兩定醫(yī)藥機構(gòu)負責人，召開醫(yī)保相關(guān)政策培訓會，宣講和解讀醫(yī)�；�金相關(guān)的法律、法規(guī)及政策知識，重點解讀了《平遙縣全面加強醫(yī)療保障基金監(jiān)管六項措施實施辦法》。三是開展各種監(jiān)督檢查工作。2020年5月27日至6月8日，組織全縣兩定機構(gòu)對照檢查內(nèi)容和問題清單開展自查自糾，并書面報送自查報告，列明自查問題和整改落實情況。8月下旬，市醫(yī)保局對我縣的定點民營醫(yī)院使用醫(yī)療保障資金進行了“雙隨機、一公開”隨機檢查、交叉檢查的專項監(jiān)督檢查。9月下旬，市醫(yī)保局聯(lián)合市衛(wèi)健委對我縣定點醫(yī)療機構(gòu)開展了規(guī)范使用醫(yī)�；�金行為專項治理抽查復查工作。9月底，我局對全縣全兩定醫(yī)療機構(gòu)共414家（其中：定點醫(yī)療機構(gòu)334家，定點藥店80家）開展了醫(yī)保基金監(jiān)管全覆蓋檢查。10月份，我局與衛(wèi)健體局、市場局對全縣兩定機構(gòu)開展抽查復查的聯(lián)合專項執(zhí)法檢查。

　　2.做好藥品耗材集中帶量采購工作。一是出臺方案。2020年4月7日制定并出臺了《平遙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平遙縣推進藥品耗材集中帶量采購和使用工作實施方案的通知》（平政辦發(fā)〔2020〕38號）。二是組織培訓。多次召集全縣醫(yī)療機構(gòu)參加國家、省醫(yī)保局組織的藥品、耗材集中帶量采購數(shù)據(jù)填報視頻培訓會，齊心協(xié)力做好集中帶量采購工作，不斷增強人民群眾的獲得感。去兄弟縣交流學習、交叉檢查，進一步提升工作素質(zhì)。三是按時按質(zhì)推進集中帶量采購工作。2020年4月組織開展安排了國家組織32種藥品集中帶量采購，我縣醫(yī)療機構(gòu)采購有其中相關(guān)藥品20種。2020年6月組織安排了太原—晉中醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材精密輸液器集中帶量采購參加的醫(yī)療機構(gòu)2家（簽訂三方協(xié)議），涉及配送企業(yè)2家。2020年7月組織開展安排了我省組團聯(lián)盟21種，我縣醫(yī)療機構(gòu)采購有相關(guān)品種14種。2020年8月組織安排了太原—晉中—忻州醫(yī)療機構(gòu)低值醫(yī)用耗材一次性輸液器和一次性注射器的集中帶量采購。2020年9月組織安排了冠脈擴張球囊部分醫(yī)用耗材和國家組織高值醫(yī)用耗材冠脈支架類集中采購數(shù)據(jù)填報參加的醫(yī)療機構(gòu)2家。2020年10日組織開展了國家組織第三批55種集中帶量采購藥品，我縣醫(yī)療機構(gòu)采購相關(guān)藥品38種。2020年10月底11月初組織安排了醫(yī)用膠片和太原—晉中—忻州—呂梁區(qū)域留置針預充式導管、吸氧裝置醫(yī)用耗材采購數(shù)據(jù)的填報參加的醫(yī)療機構(gòu)2家。2020年11月對關(guān)于報送陜西聯(lián)盟未過評藥品帶量采購用量數(shù)據(jù)和關(guān)于開展六省二區(qū)省際聯(lián)盟藥品集中帶量采購相關(guān)品種范圍采購數(shù)據(jù)填報工作已做好安排安置。

　　五、2021年工作計劃

　　2021年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，我局將做好以下幾方面工作：一是持續(xù)做好醫(yī)�；�金監(jiān)管工作，守護好人民群眾的保命錢；二是繼續(xù)做好藥械集中帶量采購工作，把更多的藥品耗材納入進來，進一步減輕人民群眾看病就醫(yī)的負擔，解決看病難、看病貴的問題；三是持續(xù)推進行風建設(shè)，深化“放管服”改革，推動醫(yī)療保障工作理念、制度、作風全方位深層次變革，構(gòu)建科學合理、規(guī)范高效、公開公正的運行和監(jiān)管體系，打造忠誠擔當、服務為民、作風優(yōu)良、清正廉潔的醫(yī)療保障工作隊伍，建立健全長效機制，為廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的醫(yī)療保障服務。

　　2022年醫(yī)�？乒ぷ骺偨Y(jié) 6

　　市醫(yī)保局于2019年2月26日掛牌成立，在省、市醫(yī)保局和寧國市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為思想引領(lǐng)，堅持以人民為中心，完善制度體系建設(shè)，圍繞“三醫(yī)聯(lián)動”改革，圓滿完成了各項工作任務。

　　一、2019年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┘訌婞h的領(lǐng)導，增強政治擔當

　　1.堅持高標準配置，完成機構(gòu)改革任務。圍繞機制體制改革，科學編制“三定”方案，按照“編隨事走、人隨編走”的原則，完成人員轉(zhuǎn)隸工作，落實行政編制8個、事業(yè)編制23個。完成與人社、民政、物價等部門有關(guān)業(yè)務過渡交接，進一步理順醫(yī)療保障各項業(yè)務工作經(jīng)辦流程，明確工作人員職責，確保各項工作任務順利開展。

　　2.堅持黨建引領(lǐng)，全面推進從嚴治黨。以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進黨組織及群團組織建設(shè)。嚴格落實思想意識形態(tài)工作責任，樹立“一盤棋”工作導向，以黨建+醫(yī)保、黨建帶群建，建立健全各項管理制度，加快人員和工作磨合，切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到上級醫(yī)保部門的重大決策部署上來。加強作風建設(shè)，強化黨員干部日常教育管理，健全完善廉政風險防控體系，認真落實黨風廉政責任制，為醫(yī)保工作提供堅強的思想、組織和紀律保障。

　�。ǘ�）嚴格監(jiān)督管理，維護基金安全

　　1.建立健全制度，提升監(jiān)管能力。出臺了《寧國市醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作聯(lián)席會議制度》、《寧國市基本醫(yī)療保險社會監(jiān)督員制度》、《寧國市基本醫(yī)療保險病歷第三方評審制度》等系列制度，加強醫(yī)�；�金管理使用效率，全面提升我市醫(yī)療保障工作的管理水平。

　　2.開展打擊欺詐騙保，重拳整治騙保行為。一是狠抓輿論宣傳，擴大政策知曉率。召開了全市打擊欺詐騙保新聞發(fā)布會，并通過融媒體云平臺進行直播，營造自覺維護醫(yī)療保障基金安全的良好氛圍。二是開展飛行檢查，加強打擊震懾力度。將定期與不定期相結(jié)合，日常與專項相結(jié)合，組織開展飛行檢查66次，實現(xiàn)督查工作全覆蓋，并將督查結(jié)果與協(xié)議管理、基金撥付掛鉤。三是引入第三方評價，開展病歷評審。組建我市基本醫(yī)療保險專家?guī)�，每季度開展住院病例評審工作。全年共評審住院病例1531份，約談、整改醫(yī)藥機構(gòu)30余家，扣款（拒付）金額合計130余萬元，移交公安案件1起，暫停3家醫(yī)療機構(gòu)、5家零售藥店的協(xié)議資格，有效保障了我市基本醫(yī)療保險基金安全。

　　3.以協(xié)議為抓手，精細服務管理。以省服務協(xié)議為模板，結(jié)合我市實際，修定完善了服務協(xié)議內(nèi)容。5月份舉行了與定點單位基本醫(yī)療保險服務協(xié)議的簽約儀式，與全市360家醫(yī)藥機構(gòu)簽訂了《定點服務協(xié)議》，明確責任和義務，細化懲處措施。并將醫(yī)藥機構(gòu)規(guī)范情況與誠信體系掛鉤，有效推動各定點單位不斷規(guī)范管理，提升醫(yī)療（藥）服務水平。

　　4.落實醫(yī)保醫(yī)師制度，延伸監(jiān)管觸角。與全市778名醫(yī)師簽訂了服務協(xié)議，組建醫(yī)保醫(yī)師信息檔案庫，明確醫(yī)保醫(yī)師服務職責和管理要求，將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務人員的醫(yī)療服務行為上。

　　5.編制價格目錄，規(guī)范醫(yī)療收費行為。編制了《寧國市公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務價格目錄》，會同相關(guān)部門，組織開展全市各定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務價格檢查工作。

　�。ㄈ�）圍繞重點工作，落實政策待遇

　　1.穩(wěn)步實施統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保和大病保險保障待遇工作。根據(jù)《宣城市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險待遇實施方案》（宣醫(yī)保秘〔2019〕31號）要求，結(jié)合我市實際，制定印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險及大病保險保障待遇的通知》，自7月1日起實施。同時，完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險管理系統(tǒng)（泰陽系統(tǒng)）的升級改造。

　　2.積極落實醫(yī)�；I資政策。2019年新增財政補助的一半用于大病保險，大病保險籌資標準在2018年基礎(chǔ)上增加15元，達到65元/人。制定印發(fā)了《寧國市2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳工作實施方案》，10月8日召開全市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險費征繳工作會議，啟動2020年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保集中繳費工作。個人繳費標準為250元，各級政府將提高配套補助標準，人均財政補助標準達到每人每年不低于520元，其中本級財政配套補助標準按照高于當年省規(guī)定值7元配套補助。

　　3.積極推進多元復合式醫(yī)保支付方式改革。一是開展醫(yī)共體按人頭付費總額預算管理工作。制定印發(fā)了《寧國市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金緊密型醫(yī)共體按人頭付費總額預算管理實施方案》，明確了基金分配、基金預付、基金結(jié)算、結(jié)余分配、考核管理等內(nèi)容。二是穩(wěn)步推進按病種付費工作。在實施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保190個病種、職工醫(yī)保136個病種的基礎(chǔ)上，進一步梳理了近1000個適宜病種，擬大幅度擴大病種范圍，并將醫(yī)院實施范圍擴大到所有一級以上醫(yī)療機構(gòu)。三是探索開展按床日付費工作。對重型精神病實施按床日付費。

　　4.積極推進異地就醫(yī)直接結(jié)算工作。以流動人口和隨遷老人為重點，優(yōu)化異地就醫(yī)備案流程，實行網(wǎng)絡轉(zhuǎn)診，電話備案，使異地就醫(yī)患者在定點醫(yī)院持卡看病、即時結(jié)算，方便廣大參保居民。將跨省、省內(nèi)異地就醫(yī)納入就醫(yī)地協(xié)議管理和智能監(jiān)控范圍�？h級公立醫(yī)院已納入異地結(jié)算范疇。

　　5.扎實做好困難群眾幫扶工作。修訂完善寧國市困難群眾健康幫扶相關(guān)政策，2019年資助人員205人，資助參保率達到100%；在住院報銷上，不設(shè)起付線，大病保險起付線由15000元降至5000元。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新管理機制，推進各項改革

　　1.統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保及職工醫(yī)保管理。一是制定出臺《寧國市基本醫(yī)療保險參�；颊呷朐褐刚髦改稀�，統(tǒng)一612種常見疾病住院病人臨床收治標準，規(guī)范基本醫(yī)保參保患者住院收治行為。二是建立統(tǒng)一的住院病人身份識別制度，制作基本醫(yī)保住院病人身份識別卡，防止非參保患者冒名住院。三是統(tǒng)一轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院管理，合并職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)醫(yī)保轉(zhuǎn)診單，制定出臺統(tǒng)一轉(zhuǎn)診標準，實行網(wǎng)上轉(zhuǎn)診。四是統(tǒng)一慢性病管理，制作統(tǒng)一的慢性病申請表，簡化辦理流程，實行慢性病醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上直報。

　　2.推進建立覆蓋職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)醫(yī)保的智能審核監(jiān)控系統(tǒng)。在城鄉(xiāng)醫(yī)保商業(yè)保險經(jīng)辦搭建的城鄉(xiāng)醫(yī)保智能審核系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立覆蓋職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)醫(yī)保的具有事前、事中、事后的智能審核監(jiān)控系統(tǒng)。由市政府組織赴武漢市、成都市進行了考察學習。

　　3.探索建立長期護理保險制度和擴大職工醫(yī)保賬戶使用范圍制度。組織至宣城市和省醫(yī)保局就相關(guān)政策進行了請示對接，并由市政府帶隊，醫(yī)保、衛(wèi)健、民政等部門參與，赴山東省青島市和濟南市考察學習長期護理險制度的建立和運行情況，到合肥市考察學習了擴大職工醫(yī)保個人賬戶使用范圍制度建立情況。在此基礎(chǔ)上，初擬《寧國市長期護理保險暫行辦法》（討論稿）和《寧國市擴大職工基本醫(yī)療保險個人賬戶資金使用范圍實施辦法》（討論稿），并向宣城市醫(yī)療保障局專題請示。

　　二、2020年工作安排

　　（一）加強基金監(jiān)管

　　1.不斷創(chuàng)新工作方式，積極引入信息技術(shù)服務機構(gòu)、會計師事務所、商業(yè)保險機構(gòu)等第三方力量，參與基金監(jiān)管工作。

　　2.建立完善飛行檢查工作流程和操作規(guī)范，不定期對定點醫(yī)藥機構(gòu)開展突擊檢查。

　　3.探索建立嚴重違規(guī)定點醫(yī)藥機構(gòu)、參保人員“黑名單”制度，發(fā)揮聯(lián)合懲戒威懾力。

　　4.積極推進醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)著力提升監(jiān)管效能，努力實現(xiàn)智能監(jiān)控全覆蓋。

　　（二）進一步完善醫(yī)療保障制度和政策

　　1.根據(jù)全省統(tǒng)一部署，做好生育保險和職工基本醫(yī)療保險合并實施工作。

　　2.探索建立長期護理保險實施試點，并會同民政、衛(wèi)健、財政等相關(guān)部門，認真組織實施，保障老年人群體特別是失能老人基本生活。

　　3.探索建立擴大職工醫(yī)保個人賬戶使用范圍制度，個人賬戶可用于購買商業(yè)健康保險和直系親屬的醫(yī)療健康支出，充分發(fā)揮個人賬戶效益。

　　4.按照國家、省有關(guān)減稅降費統(tǒng)一部署要求，落實繳費基數(shù)調(diào)整政策，逐步調(diào)整城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費單位費率和企業(yè)生育保險費率。

　�。ㄈ�）深化醫(yī)保支付方式改革

　　1.推進醫(yī)療服務價格改革。根據(jù)上級部署安排，適時開展醫(yī)療服務價格專項調(diào)研與評估，按定價權(quán)限及時對過低醫(yī)療服務價格進行合理調(diào)整。

　　2.全面推進以按病種付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式改革。根據(jù)上級主管部門要求，擴大按病種付費病種范圍；制定完善城鄉(xiāng)醫(yī)�；�金緊密型縣域醫(yī)共體包干管理辦法，落實2020年按人頭付費方式。繼續(xù)積極探索按床日付費，將部分特殊疾病納入按床日付費支付范疇。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化醫(yī)療保障管理服務

　　1.動態(tài)調(diào)整醫(yī)保目錄。根據(jù)省、宣城市統(tǒng)一部署，認真落實省醫(yī)保目錄和醫(yī)療服務項目目錄動態(tài)調(diào)整要求，做好常見慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷范圍，及時把人民群眾高度關(guān)注的癌癥等重大疾病、慢性病、罕見病及兒童用藥等按規(guī)定納入醫(yī)保報銷范圍。

　　2.做好異地就醫(yī)直接結(jié)算工作。推進醫(yī)保領(lǐng)域“放管服”改革，進一步簡化證明和備案手續(xù)，方便外出農(nóng)民工和外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員備案。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，實施省內(nèi)異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算工作，探索開展異地就醫(yī)協(xié)議管理和智能監(jiān)控。

　　3.提升醫(yī)保經(jīng)辦服務水平。積極推進醫(yī)保信息化建設(shè)，實現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式服務、一窗口辦理、一單制結(jié)算”，簡化辦事流程，方便參保群眾。

　�。ㄎ澹┩七M機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)

　　1.加強醫(yī)療保障基金預算管理。合理編制預決算，強化預算執(zhí)行，提高基金使用效益。做好醫(yī)療保障基金財務和統(tǒng)計工作，加強醫(yī)療保障政策運行分析和精算管理工作。

　　2.認真實施民生工程工作。按要求做好2020年醫(yī)療保障民生工程管理及考核工作。

　　3.加強醫(yī)保人才隊伍建設(shè)。重視干部培養(yǎng)鍛煉，按照“請進來、走出去”的原則，努力造就一專多能高素質(zhì)干部。密切上下聯(lián)動，創(chuàng)新工作機制，整合系統(tǒng)力量，加強醫(yī)保人才庫建設(shè)，為解決醫(yī)保工作難題提供人才支撐。

　　2022年醫(yī)�？乒ぷ骺偨Y(jié) 7

　　今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在上級業(yè)務主管部門的精心指導下，我局優(yōu)化工作思路，全面貫徹落實上級有關(guān)文件精神和工作安排，擔當作為、狠抓落實，做好醫(yī)保服務經(jīng)辦工作，抓好醫(yī)保基金運行管理、完善基本醫(yī)療服務體系，強化定點醫(yī)藥機構(gòu)監(jiān)管，杜絕基金不合理支出，醫(yī)療保障體系日趨完善，兜底作用明顯，較好完成了各項工作任務。

　　一、工作開展情況

　�。ㄒ唬�機構(gòu)組建進展順利，帶好隊伍夯實基礎(chǔ)。按照縣委、縣政府關(guān)于機構(gòu)改革的統(tǒng)一部署，我局于2月1日正式掛牌成立，在機構(gòu)組建過程中，保證思想不亂、工作銜接有序，正常開展，干勁不減。在全局營造團結(jié)奮進的工作格局，人人參與其中，形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。

　�。ǘ�）醫(yī)療保障體系進一步完善，保障水平顯著提高

　　1、基本醫(yī)療服務體系不斷完善。截至目前，我縣共有醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)37家，定點藥店110家，定點衛(wèi)生室390余家，定點機構(gòu)遍布城鄉(xiāng)，基本形成成布局合理、服務多樣、質(zhì)量優(yōu)良的基本醫(yī)療保險服務體系，提高醫(yī)療服務管理水平和基金使用效率，更好地滿足了參保人員基本醫(yī)療需求。隨著醫(yī)療救助職能的整合到位，醫(yī)保托底的功能進一步完善。

　　2、醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和服務水平顯著提升。4月10日，我局召開了由各定點醫(yī)療機構(gòu)、各醫(yī)保零售藥店、各定點衛(wèi)生室負責人共500余人參加的定點醫(yī)藥機構(gòu)管理工作會議，對定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)保服務工作進行了再梳理、再強調(diào)，要求各定點醫(yī)藥機構(gòu)嚴格履行服務協(xié)議，規(guī)范醫(yī)療服務行為，為參保居民享受高質(zhì)量的醫(yī)保服務進一步夯實了管理基礎(chǔ)。

　　3、醫(yī)療保險集中征繳工作順利完成。截至目前，全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保56000余人，基金征繳2億余元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保790388人，個人繳納參保費用近2億元，各級財政補助4億余元，圓滿完成了集中征繳任務。自4月1日起，醫(yī)�；�金征繳職能已移交稅務部門，我局積極配合稅務部門做好征繳職能劃轉(zhuǎn)工作及持續(xù)做好參保登記業(yè)務工作，保證參保居民不因職能劃轉(zhuǎn)影響正常參保享受待遇。

　　4、做好特殊困難群體醫(yī)療保障工作。積極與縣扶貧辦、殘聯(lián)、民政局等部門對接，保證貧困人口參保率，確保貧困人口享受各項醫(yī)保待遇，增強醫(yī)療救助的托底保障作用，助力打贏我縣脫貧攻堅戰(zhàn)。今年以來，共比對貧困人口4萬余人。

　　5、做好特優(yōu)群體及建國前老黨員醫(yī)療保障工作。對建國前老黨員和受升級表彰的“優(yōu)秀黨員”、“擔當作為好干部”、高層次優(yōu)秀人才等實現(xiàn)補充醫(yī)療保障，按現(xiàn)有醫(yī)保制度規(guī)定報銷醫(yī)療費用后，個人自付費用實行全額報銷、托底保障、個人費用零負擔。截至目前，做好70余人次個人信息確認工作，確保待遇享受不漏一人。

　�。ㄈ�）逐步提高經(jīng)辦服務水平，規(guī)范基金撥付，基金運行情況平穩(wěn)

　　1、強化政策落實，為基金運行管理做好保障。一分部署，九分落實，堅持把抓好政策落實作為醫(yī)療保障工作的總抓手，嚴格執(zhí)行醫(yī)療保障政策。

　　2、完善一線窗口服務細節(jié)。進一步提高醫(yī)保經(jīng)辦服務的精細度、便捷度、滿意度，盡快走上科學、高效、順暢，將熱情融入服務全過程,開通電話、微信等多種外地就醫(yī)轉(zhuǎn)診備案模式，有效簡化辦事流程，真正做到讓群眾辦理業(yè)務方便、查詢信息方便、報銷費用方便。今年以來，共為參保群眾辦理轉(zhuǎn)診手續(xù)人3000余人次。

　　3、切實做好基金撥付工作。2019年1-9月份，辦理職工慢性病1216人次，居民慢性病6421人次，特殊病種635人次。市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)住院結(jié)算16.87萬人次，支付費用46761萬元，其中居民醫(yī)保支付27900萬元，職工醫(yī)保支付18861萬元；異地備案聯(lián)網(wǎng)住院結(jié)算5125人次，支付費用6150萬元；零星報銷8600人次，支付費用3870萬元。

　　4、做好慢性病管理工作。順利完成2019年春季城鎮(zhèn)職工門診慢性病復核鑒定工作，經(jīng)復核鑒定患有規(guī)定慢性病的參保人員職工新增病種人員673人，病種復檢人員615人。2019年上半年門診慢性病用藥即時結(jié)算人數(shù)32196人，醫(yī)療費總額1343453元，支付金額8436249.11元。2019年上半年完成居民門診慢性病審批6421例次，門診特殊病種審批635例次。

　　（四）基金監(jiān)管工作力度不減，標準不降、勁頭不松。

　　1、扎實開展日常巡查抽查工作。采取定期檢查、專項檢查、飛行檢查等多種措施對各定點醫(yī)療機構(gòu)進行檢查，促進定點醫(yī)藥機構(gòu)的服務質(zhì)量和服務水平的提高。2019年以來，采用不打招呼，直奔醫(yī)保服務一線的方式，已完成多次抽查工作，防止定點機構(gòu)在改革時期放松服務質(zhì)量，對定點機構(gòu)約束作用明顯。截至目前，共檢查定點醫(yī)療機構(gòu)57家次，定點藥店87家次，合計定點醫(yī)療主動退回及不予支付違規(guī)醫(yī)療費用558210.91元。

　　2、做好交叉稽查工作。按照市局統(tǒng)一部署，對蘭陵縣、臨沭縣開展交叉稽查工作。對交叉稽查縣區(qū)反饋我縣的違規(guī)問題，我局依據(jù)《服務協(xié)議》等相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定進行了處理，下達了整改通知書12份，約談定點醫(yī)療機構(gòu)11家，給予7家定點藥店暫停聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的處理。

　　3、持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢。3月29日上午10點，郯城縣“打擊欺詐騙保行為維護醫(yī)保基金安全”集中宣傳月活動在人民廣場舉行啟動儀式�？h財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局相關(guān)負責同志，定點醫(yī)藥機構(gòu)醫(yī)師藥師代表和參保人員代表及我局全體工作人員共計300余人參加儀式，全縣的集中宣傳月活動拉開序幕，打擊欺詐騙保專項治理全面鋪開。我局加大對定點醫(yī)藥服務機構(gòu)的監(jiān)督檢查和飛行檢查力度，實行100%全覆蓋檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的欺詐騙保行為“零容忍”、出重拳、狠打擊。

　　6月10日，召開打擊欺詐騙保工作推進會，對工作進行再部署，再落實，保證行動開展質(zhì)量。

　　4、推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)�！钡谋O(jiān)管模式。加快推動醫(yī)療保險移動稽核系統(tǒng)上線運行，2019年10月底前，實現(xiàn)醫(yī)療基金監(jiān)管由事后監(jiān)管向事前、事中和事后全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變，由粗放化監(jiān)管向精細化監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

　　（五）堅持黨建引領(lǐng)，履行全面從嚴治黨職責

　　1、加強政治建設(shè)。建立健全理論學習制度，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，以“兩個維護”引領(lǐng)落實，以落實成效體現(xiàn)“兩個維護”。每周四下午作為全局固定學習日，學習各項理論政策，更新知識儲備。

　　2、加強基層黨組織建設(shè)。在涉改部門中第一批成立黨支部，及時開展組織生活，完善組織、制度、責任、考核“四個體系”，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　3、加強黨風廉政建設(shè)。醫(yī)保部門是權(quán)力、資金、利益比較集中的部門，容易成為“圍獵”對象。我局認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，以創(chuàng)建市醫(yī)療保障系統(tǒng)統(tǒng)一部署的“塑魂賦能·共筑和諧”黨建品牌建設(shè)為契機，積極排查廉政風險點，加強對重點領(lǐng)域、重點崗位的管理，加快完善防控措施，筑牢廉潔的籬笆，確保不發(fā)生問題。

　　二、存在問題

　　1、定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管壓力不斷加大。定點醫(yī)藥機構(gòu)違規(guī)醫(yī)療行為更加隱蔽，增加了監(jiān)管難度。部分違規(guī)費用難以被及時發(fā)現(xiàn)，導致醫(yī)�；�金流失。

　　2、醫(yī)�；�金監(jiān)管隊伍人力不足，缺乏專業(yè)培訓。我局基金監(jiān)管隊伍人員嚴重不足，劃轉(zhuǎn)從事監(jiān)督工作的人員只有3名，雖然設(shè)置了專門的監(jiān)督科室并且抽調(diào)保險公司工作人員合署辦公，但監(jiān)督人員承擔了很多其他醫(yī)保經(jīng)辦業(yè)務，分身乏術(shù)，無法保證工作質(zhì)量。醫(yī)�；�金監(jiān)管人員缺乏統(tǒng)一的專業(yè)培訓，監(jiān)管專業(yè)化有待提高，監(jiān)管手段不足，難以面對花樣繁多的欺詐騙取醫(yī)�；�金行為，無法對被監(jiān)管定點機構(gòu)或參保人員進行有效監(jiān)管。

　　三、下一步工作打算

　　1、深化改革、積極探索，完善醫(yī)保支付體系。一是深化醫(yī)療服務價格改革。組織實施公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務項目差別化價格政策，促進分級診療制度改革。鼓勵醫(yī)療機構(gòu)提供多層次、個性化醫(yī)養(yǎng)服務產(chǎn)品。二是深化醫(yī)保支付方式改革。全面推進總額控制下以按病種收付費為主的多元復合式醫(yī)保支付方式。貫徹執(zhí)行全市統(tǒng)一的按病種付費工作方案。三是推行職工長期護理保險制度。完善籌資辦法和運行機制，制定護理對象認定、護理事項界定、護理機構(gòu)確定的標準規(guī)范。四是擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)覆蓋面。年內(nèi)新增兩家異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算定點機構(gòu)，實現(xiàn)醫(yī)保個人賬戶就醫(yī)購藥省內(nèi)“一卡通行”。五是規(guī)范醫(yī)�；�金支付，確保醫(yī)�；�金運行安全。逐步細化服務協(xié)議、完善付費總額控制工作，推進醫(yī)保支付方式改革，嚴格基金撥付程序，加強病歷材料審核。

　　2、持續(xù)提高基金監(jiān)管水平，實現(xiàn)醫(yī)保服務全過程監(jiān)測。充分利用信息化監(jiān)管的作用，強化對門診、住院、購藥等各類醫(yī)療服務行為的監(jiān)控。加強對數(shù)據(jù)篩查、異常排查、歷史數(shù)據(jù)分析，著重對重點數(shù)據(jù)的增長、動態(tài)等異常情況進行分析，有效控制各種欺詐騙取醫(yī)�；�金違規(guī)醫(yī)療行為的發(fā)生。通過逐步完善制度設(shè)計，加強與相關(guān)司法部門的聯(lián)動機制建設(shè)，加大查處、打擊力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，重拳打擊，使騙保者望而卻步，保證醫(yī)�；�金運行安全。

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